回答四個問題奮力追趕超越專題討論一

各縣(區)委,市委各部門、市直各部門黨組(黨委)、各人民團體黨組：

為了認真回答*在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上向市、縣(區)委書記提出的“四個問題”，深入貫徹市五次黨代會精神，進一步增強全市各級黨組織和廣大黨員加快轉型發展、實現追趕超越的自覺和行動自覺，確保“兩學一做”學習教育學有所獲、做有所成。經研究決定，在全市“兩學一做”學習教育中組織開展以“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”為主題的大討論活動。現將有關事宜通知如下。

一、重要意義

開展大討論活動，是立足延安實際，把*系列重要講話精神落到實處、見到實效的重要舉措;開展大討論活動，是學習貫徹市五次黨代會精神，凝聚共識，破解發展難題，加快推進“高端能化強市，產業富民，文化旅游帶動，生態環境提升，城鄉一體發展”發展戰略的必然要求;開展大討論活動，是增強干事創業活力，轉變工作作風的有力保障。全市各級黨組織和廣大黨員一定要站在全局的高度，把開展“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論作為當前一項重要的政治任務和責任擔當，精心組織，扎實推動，務求實效。

二、主要任務

緊緊圍繞“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”這一主題，聚焦“兩個明顯優勢、一個明顯制約”基本市情，引導廣大黨員緊密聯系和工作實際，從四個方面開展討論。

(一)如何積極破解面臨的矛盾問題，增強追趕超越的信心和決心。要通過大討論活動，充分認識延安已進入資源型城市轉型期，正處在爬坡趕路的關鍵階段，面臨著經濟結構單一，能源工業支撐乏力，農業產業化程度低，文化旅游產業層次不高;區域發展不衡，城鄉收入差距較大;基礎設施欠賬多，基本公共服務供給不充分;生態環境整體脆弱，治污降耗壓力較大;貧困人口致富能力弱，脫貧攻堅任務艱巨等問題，更要看到延安獨特的政治優勢、區位優勢、資源優勢、后發優勢，具備了轉型發展、追趕超越的良好基礎，進一步樹立憂患意識，破除慣性思維，變壓力為動力，變不利為有利，自覺增強轉型發展、追趕超越的信心和決心，為實現市五次黨代會確定的“一個率先、兩個追趕、三個超越、四個全面提升”的宏偉目標凝聚強大合力。

(二)如何在全面深化改革中主動作為，運用法治思維和法治方式實現追趕超越。要通過大討論活動，引導廣大黨員直面延安經濟社會發展的體制機制矛盾，堅持問題導向，突出重點領域、抓住關鍵環節，努力把改革開放推向更寬領域、更高水，讓改革精神融入經濟生活方方面面。要通過大討論活動，破解法治意識不強、違法施政、執法不公等突出問題，加快依法治市進程，開展以憲法的法治宣傳教育，建設法治政府，推進公正司法，讓群眾在日常生產生活中、在具體案件辦理中感受到公正義，讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

(三)如何調動廣大黨員的積極性，爭做干事創業、追趕超越的表率。要通過大討論活動，著力解決一些黨員不解放，干事創業動力不足，缺乏憂患意識和危機意識，不作為、慢作為、亂作為等問題，教育引導廣大黨員在加快轉型發展、奮力追趕超越的工作一線做貢獻、當表率，在全市形成奮力趕超、爭先進位的良好局面。

(四)如何加強和改進黨的建設，為實現追趕超越提供堅強政治保證。要通過大討論活動，著力解決少數黨員理想信念動搖，黨內政治生活弱化等問題，不斷強化各級領導班子和干部隊伍建設，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通過大討論活動，著力解決一些基層黨組織戰斗力不強、群眾滿意率不高等問題，促進基層組織建設全面提升、全面過硬。要通過大討論活動，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風，進一步加強黨風廉潔建設，持續錘煉追趕超越的過硬作風，以黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三、總體安排

大討論活動從2017年1月初開始，3月底結束，分三個環節開展。

(一)廣泛征求意見。要堅持開門搞討論，廣泛聽取各方面意見，動員廣大黨員積極參與到大討論活動中來。要圍繞全市重點工作,結合各自實際，廣泛開展“我為延安追趕超越獻良策”建議征集活動，征求各級黨員干部、專家學者和各界群眾的意見建議。各級黨委(黨組)領導班子成員要深入基層聽取意見，對征集到的意見建議要認真進行梳理和分析，找準問題癥結，提出對策思路。

(二)深入開展學習。要深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神;深入*系列重要講話特別是回陜、回延重要講話精神;深入學習市第五次黨代會精神，清醒認識延安實現轉型發展所面臨的困難和問題，領會把握市委加快轉型發展，奮力追趕超越的未來五年發展戰略。要采取個人自學與集中學習相結合，通過學文件、看視頻、聽報告、專題輔導等多種形式扎實有效地抓好學習，切實做到吃透精神，融會貫通。

(三)組織專題研討。要緊緊圍繞“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”這一主題，對標*系列重要講話精神，對標市五次黨代會精神，對標市委、市政府追趕超越總體方案，對標先進地區的經驗做法，引導廣大黨員堅持對標定位，找準補齊短板，深挖根源，凝聚發展共識，做到見人見事見。要做好成果總結和轉化運用工作，真正把大討論的成果體現在科學決策上，體現在改革創新上，體現在推進追趕超越上。3月下旬，市委將召開全市“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論活動專題研討會，集中展示研討成果。

四、組織領導

大討論活動由市委“兩學一做”學習教育辦公室牽頭組織實施，列入全市“兩學一做”學習教育重要內容。

(一)加強領導，明確責任。各級黨委(黨組)要落實主體責任，全面負責本地區本部門本單位的大討論活動，大討論以黨支部為單位組織開展，支部書記要切實履行第一責任人的職責，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推進。各縣(區)、市直各部門要及時制定工作方案，把目標任務層層分解落實下去，根據不同活動階段的實際，細化、量化目標任務，強化、硬化工作措施，切實做到組織有力、任務明確、責任到人。

(二)從嚴督導，確保實效。各級黨委(黨組)要切實加強對大討論活動的指導和檢查，及時掌握活動進展情況，督促各項工作落細落小，要把追趕超越意識有沒有新的提升、實際工作部署有沒有新的思路、回答“四個問題”和落實市委決策有沒有新的成效、干部精神狀態有沒有新的起色、體制機制創新有沒有新的進展作為衡量這次大討論活動成效的標準，認真進行考核評估。市委“兩學一做”學習教育辦公室將派出督導組，對大討論活動開展情況進行督查，表揚先進，通報后進。

(三)注重宣傳，營造氛圍。各級黨委(黨組)要將大討論活動作為當前宣傳工作的重點，制定宣傳方案，搞好總體策劃。要通過開設專欄、專題、專版、集中宣講等形式，及時、全面報道大討論活動進展情況，充分展示活動成果，確保氛圍濃厚、深入人心，使廣大黨員在回答“四個問題”中統一、凝聚共識、匯聚力量，在市委堅強領導下乘勢而上、轉型發展、追趕超越。

各縣(區)、市直各部門要及時制定“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論活動的工作方案，并于2017年1月15日前報市委組織部黨員管理科。

回答四個問題奮力追趕超越專題討論二

為進一步貫徹落實市、縣關于開展“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論活動的要求，增強全體黨員領導干部奮力實現追趕超越的意識。3月17日上午，縣食藥監局黨支部組織召開全體黨員會議，進行專題討論，會議由縣食藥監局局長師曉林主持。

會上，師曉林傳達學習了市、縣關于開展“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論活動的要求。同時強調，全體黨員干部要要深刻認識開展大討論活動的重要意義，切實把和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來;要勇于擔當，做埋頭苦干的帶頭人，努力工作、積極進取，為食藥監管工作做貢獻、給他人當表率，努力營造奮力趕超的良好氛圍，切實保障廣大群眾“舌尖上”的安全。

隨后，全體黨員緊緊圍繞“回答四個問題，奮力追趕超越，食藥監管工作應該怎么做”主題，結合各自工作實際，積極發言，深入查擺自身存在的問題和今后追趕超越的努力方向。

經過充分討論，大家一致認為，在今后工作中，一是要緊扣食品藥品監管職能，積極探索促進食品藥品監管工作科學發展的新思路、新途徑、新舉措;二是要固樹立執法為民、依法監管的理念，加強自身建設，樹立“為民、務實、清廉”的食品藥品監管“鐵軍”;三是要牢記宗旨，當好群眾的“店小二”，在保障群眾飲食用藥中接受考驗，努力向人民群眾交出一份更加滿意的答卷;四是要努力營造團結干事、高效務實、開拓進取的工作氛圍，實現食品藥品安全監管工作的新突破、新進展和新成效，為促進我縣奮力追趕超越提供強有力的食品藥品安全保障。

回答四個問題奮力追趕超越專題討論三

1月15日下午至17日上午，陜西省十二屆人大六次會議榆林代表團用四個半天時間，分別舉行全團和分組會議，站在全省層面、結合榆林實際，審議胡和省長所作的省政府工作報告，審查關于陜西省國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于陜西省財政預算執行情況和2017年財政預算草案的報告，積極履職盡責，傳遞榆林民意，認真建言獻策，擼起袖子加油干，奮力推進榆林“追趕超越”。

省人大代表、榆林代表團團長、市委書記胡志強主持全團和分組審議，省人大代表、市長尉俊東主持分組審議。省人大代表周樹紅、楊懷智、李曉媛、楊東明、苗豐、楊志先等參加審議，市人大常委會黨組副書記、副主任李文明列席審議。

尉俊東代表說，一定要學習好、宣傳好、貫徹好省政府工作報告精神，鼓足干勁，推動榆林經濟社會穩健康發展，為全省追趕超越擔當好榆林使命。一是以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長調結構，在能源化工、農業生態、基礎設施、民生保障等方面啟動建設一批帶動性強的大項目，抓落地、促開工、保投運，全力穩住投資增長態勢。二是扎實推進“兩基地一中心”建設，圍繞“提煤、穩油、擴氣、增電、強化”的思路抓好能源產業發展;按照種養加一體化推進農業基地建設;著眼于完善城市功能加快區域中心城市建設。同時，按照“邊建設、邊受益、邊提升”的原則抓好文化旅游產業，當前我們將精心打造好“請到榆林過大年”旅游系列活動。三是抓住中省“十三五”政策機遇和投資導向，繼續加大在關鍵領域和薄弱環節破難題、補短板工作力度，堅決打好脫貧攻堅戰，不斷增后勁、拓空間。四是牢牢把握以人為中心的城鎮化理念，突出改變面貌，增強內生動力，推動城鄉區域協調發展。五是更加注重改革的實效性，堅持問題導向，落細落實改革任務，增強人民群眾獲得感。

周樹紅代表說，一是建議進一步推進“放管服”改革，支持民營經濟發展;二是建議報告中增加“深化企業民主管理，做好困難職工解困脫困工作，構建和諧勞動關系”的內容。

楊懷智代表說，胡和省長的報告多次講到榆林的發展，體現了省委、省政府對榆林的關注和支持，我們深受鼓舞。

李曉媛代表說，一是建議把榆林無定河綜合治理寫入政府工作報告，作為全省生態環境、文化旅游、城鎮發展的重點加以推進;二是建議在全省開展全民健身、全民健康活動，有效落實國家全民健身五年規劃，推動“健康陜西”建設步伐;三是建議加強對地方立法工作的指導，提升地方立法能力，確保地方立法權能夠接得住、用得好，發揮立法的引領和保障作用，推動地方改革發展。

苗豐代表說，一是建議在推進區域戰略布局和協調發展上，要更加注重強化陜北板塊，為陜西“追趕超越”提供更有力的支撐;二是在推進現代服務業提質增效上，要更加重視支持榆林，在建設全域旅游省份中加大對榆林文化旅游的支持力度;三是在推進農村一二三產業融合發展上，要更加重視支持榆陽區，特別是在小城鎮建設上予以傾斜，從農田水利、農村道路、農網改造等基礎設施項目上給予大力扶持;四是支持發展以陜北民歌為中心的文化產業，保護和傳承榆林文化。

楊志先代表說，一是加快榆林?西安通道建設，打通高速公路“斷頭路”。榆林?西安的高鐵將是榆林370多萬老百姓的經濟線、民生線，省市兩級政府要加快榆林到延安高鐵的前期基礎性工作;二是省市兩級政府共同出力，做好做細沿黃旅游帶規劃，加強基礎設施建設，全力打造沿黃旅游經濟帶;三是從全省角度看，各市縣精準脫貧補給辦法較多、產業扶持內容較少，省市政府要給予產業扶持的政策傾斜，保證貧困縣脫貧后不返貧;四是無定河綜合治理不僅局限于水的治理，更要重視沿線產業發展，把無定河流域打造成榆林新經濟帶;五是探索土地流轉新模式，發展農業經營新主體，重振榆林歷史上的“米糧川”。