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一、全面深入排查存在的突出問題。
期,全縣各單位要集中時間,集中力量,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行一次再摸排,確保全面排查、深入查找,不留死角、不留盲區(qū)。著力搞好“四個排查”,即排查不作為的問題,重點是對群眾辦事態(tài)度冷漠、對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?排查亂作為的問題,重點是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題,重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題,重點是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等。全縣各單位要高度重視、精心組織,重點抓好“三個動作”:一是全面自查。從10月下旬開始,縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全面開展自查(自查表及問題清單見附件),自查工作原則上應(yīng)于11月4日前完成。各村(社區(qū))自查情況要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況要報縣委組織部。二是逐個排查。在基層單位自查的基礎(chǔ)上,抽調(diào)組織、紀檢監(jiān)察、政法、信訪、督查等方面的專門力量,逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查,尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調(diào)查核實。排查工作原則上應(yīng)于11月13日前完成。三是列出清單。要分門別類列出問題清單,到事到單位到人頭。排查出的問題清單,經(jīng)縣委主要負責(zé)同志審核把關(guān)后,于11月20日前報市委組織部備案備查。
二、深入分析問題產(chǎn)生的根源。
縣委將結(jié)合“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討,對排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究,找準癥結(jié)所在,分析問題根源,提出整改措施。重點抓好“三項工作”:一是結(jié)合分工,認真反思。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要站在全面從嚴治黨的高度,從基層存在的問題反思查找工作方面的問題,從工作方面的問題反思查找領(lǐng)導(dǎo)班子的問題和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題,真正把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把擺進去,深入分析原因,從嚴和實上觸動和靈魂。二是對照檢查,開展批評,
縣級領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴三實”專題民主生活會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及基層單位組織生活會,要針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題,逐項對照檢查,認真開展批評和自我批評,明確整改方向。三是梳理分析,制定措施。要通過梳理分析,研究制定管用措施,真正把問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單。對問題較為嚴重、群眾反映強烈的基層單位,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合掛點工作,幫助梳理分析,督促指導(dǎo)整改。對涉及政策層面的問題,縣委將召開專題會議,進行集體“會診”,研究整改措施。專題會議適當(dāng)邀請相關(guān)群眾代表參加。
三、集中開展一次專項整治。
按照上級要求,今年10月至12月,在全縣各單位要圍繞基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。各單位要在前階段開展整治的基礎(chǔ)上,突出重點,持續(xù)用勁,以“準、狠、韌”的精神確保專項整治工作取得實效。重點從“四個方面”著力:一要逐項認真整治。針對排查出的問題,一項一項明確責(zé)任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,確保整治工作具體落地。二要上下聯(lián)動整治。特別是對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題,要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的聯(lián)動機制。三要公開透明整治。通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進度和結(jié)果,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。四要強化正風(fēng)肅紀。對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀律規(guī)定的,要依紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風(fēng)違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。
各級黨(工)委、黨組要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。對一些問題突出的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工實行掛點聯(lián)系。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結(jié)合各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,點問題、抓整改,強化工作問責(zé),切實把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作,持續(xù)深入抓下去。
一、基本情況
針對在具體工作中,部分干部職工缺乏責(zé)任心、事業(yè)心,對待工作不敢擔(dān)當(dāng),不愿負責(zé),見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避,混日子,當(dāng)“太官”、“逍遙官”的現(xiàn)象,我局通過“自己找”、“領(lǐng)導(dǎo)談心”等形式,及時解決、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問題。
二、整改措施
(一)加強學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育上,班子帶頭抓好“二個加強”:一是加強黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育,積極組織黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)教育,深入領(lǐng)會黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)和根本要求,進一步強化擔(dān)當(dāng)意識和奉獻意識教育;二是加強職業(yè)道德精神教育,積極開展文明科室、文明職工創(chuàng)建活動,提高榮譽意識。
(二)加強管理考核。在目標(biāo)任務(wù)管理上,明確目標(biāo)責(zé)任制,積極開展行政服務(wù)“讓群眾滿意”活動,實施并完善績效考核管理,以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手,寓事業(yè)發(fā)展、責(zé)任落實于具體目標(biāo)任務(wù)中。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結(jié)制、超時默認和缺席默認制、責(zé)任追究制等八大制度,并跟蹤問效,責(zé)任到人,到科室,讓每個人都有壓力,有動力。
(三)狠抓爭先創(chuàng)優(yōu),開展行風(fēng)評議。在典型引路建設(shè)上,著力抓好行政服務(wù)先進窗口、先進個人的模范建設(shè)。同時結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以“整風(fēng)肅紀、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主要內(nèi)容開展服務(wù)大廳行風(fēng)評議活動,進一步促進經(jīng)辦大廳干部職工強化紀律觀念、增強服務(wù)意識,做好主動服務(wù),提高辦事效率,全面提升窗口工作服務(wù)水。
三、整改成效
通過一系列的自查自糾,達到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作、提質(zhì)提效的效果,切實增強了機關(guān)工作人員對宗旨意識、責(zé)任意識、工作態(tài)度、群眾觀念等方面的認識,牢固樹立了農(nóng)保工作人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和奉獻意識,努力打造一支政治堅定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、無私奉獻、求真務(wù)實、執(zhí)法為民的農(nóng)保隊伍。
四、下一步打算
一是進一步加強和組織建設(shè),牢固樹立理想信念和為民服務(wù)理念。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育,組織機關(guān)黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀等理論,深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)和根本要求,進一步強化擔(dān)當(dāng)意識和奉獻意識教育,激勵全體農(nóng)保干部在工作實踐中做理論學(xué)習(xí)的先行者,做保持黨的純潔性的忠實執(zhí)行者,做執(zhí)政為民的實踐者。
二是加強組織建設(shè),不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力。按照《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》新要求,把開展活動的成效作為推動黨建工作科學(xué)化水的進一步提高,以創(chuàng)新完善機關(guān)黨組織工作機制和機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)為抓手,以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、正氣型機關(guān)建設(shè)為要求,以“擔(dān)當(dāng)文化”主題教育活動為載體,切實增強擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,推動黨組織和機關(guān)黨員“事不避難勇于擔(dān)當(dāng)”生機活力。
三是建立長效機制,增強制度的執(zhí)行力。結(jié)合農(nóng)保具體服務(wù)工作,從加強理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、道德建設(shè)和業(yè)務(wù)服務(wù)等方面,著眼建立擔(dān)當(dāng)目標(biāo)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)監(jiān)督檢查、擔(dān)當(dāng)效果獎懲、擔(dān)當(dāng)責(zé)任追究等方面的長效機制,積極地把教育管理機制向教育引導(dǎo)推進,促進機關(guān)黨員干部增強意識和責(zé)任意識,大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高,營造黨組織和機關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷻C活力,實現(xiàn)農(nóng)保各項工作的綜合效益最大化。
四是推行機關(guān)工作“1234”工作法。在日常工作中,機關(guān)干部職工要做到“一個理念”:自己的一言一行、一舉一動就是代表農(nóng)保部門的形象;“兩個原則”:群眾利益無小事、農(nóng)保工作無小事;“三有”:來訪有登記、交辦有回音、結(jié)果有反饋;“四不讓”:即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發(fā)生、不讓不文明行為和消極現(xiàn)象在我的身上出現(xiàn)、不讓農(nóng)保部門的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識、細節(jié)意識,養(yǎng)成嚴謹高效、求實創(chuàng)新的良好慣。
通過期三嚴三實集中學(xué)習(xí),并對照學(xué)習(xí)陽谷縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項整治的工作的通知》、 “不擔(dān)當(dāng)不作為”問題主要整治內(nèi)容,我認識到只有主動自我轉(zhuǎn)變,將作風(fēng)建設(shè)由他律變?yōu)樽月桑拍芨窘鉀Q個人不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,通過深入的學(xué)習(xí)認識到自身存在以下幾個方面的問題:
1、怕有風(fēng)險,不敢創(chuàng)新突破
一名黨員干部,如果沒有科學(xué)決策的能力,沒有抓落實的能力,沒有做群眾工作的能力,如何能從容應(yīng)對各種任務(wù)和挑戰(zhàn),牢牢掌握工作主動權(quán)?如何善于把握大局大勢,駕馭復(fù)雜局面,解決突出問題?圍繞這些問題,我捫心自問覺得敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)有待提還有待于提高。作為科室負責(zé)人,其責(zé)任不僅關(guān)乎本科室,更關(guān)乎的是中心黨組織發(fā)展。有時候缺少對現(xiàn)實情況的了解,缺乏對復(fù)雜局面的判斷,看不清趨勢,做不出決斷。有時面對中心重點工作任務(wù),怕有風(fēng)險,不敢創(chuàng)新突破,不敢大膽去試、大膽去闖,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責(zé)的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
2、在工作中,有時有等靠
對上級和醫(yī)院重大決策部署缺乏深入研究思考,懶惰,看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)。有時對一些醫(yī)院已經(jīng)明確要求推進的重點工作,等文件、等指示;有了文件、指示,還要等上級調(diào)度,等兄弟科室先行、出經(jīng)驗,缺乏先創(chuàng)先干和主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。有時看到別人享受玩樂,而自己卻在拼命苦干,心理不衡,出現(xiàn)精神懈怠和享受。怕決策失誤,不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)簽字,一直要到主要負責(zé)同志那里才能定。
3、對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足
對新常態(tài)下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。有時把工作推進慢、任務(wù)不落實,歸咎于領(lǐng)導(dǎo)不重視、職工不積極等外部因素,不能從自身找原因;對科室管理工作相關(guān)的新知識、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏積極性,指導(dǎo)工作時出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機”。
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