班子不擔當不作為問題的具體表現一

按照市委組織部有關通知要求，市廣播電視臺根據自身工作實際，結合“三嚴三實”專題教育的部署，緊緊圍繞強化作風建設，切實解決領導干部上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”問題，深入開展了自查自糾。現將有關情況匯報如下：

一、主要工作情況

臺黨委召開專題會議，傳達學習了市委組織部《關于開展“不擔當不作為”問題專項整治活動的實施方案》，統一認識。同時，結合第三次集中學習研討，逐一自我剖析、自我查擺。

(一)廣泛征求意見，切實找準問題。本著有則改之，無則加勉的態度，虛心征求各方面的意見建議。為找準臺領導班子“不擔當不作為”方面存在的突出問題，通過召開座談會、登門走訪、開展問卷調查、設立公開電話等方式，廣泛征求意見和建議。通過廣泛征求意見，共匯總整理意見建議達20余條。

(二)抓好典型示范，主動擔當作為。市廣播電視臺派駐牡丹區黃?鎮鄧莊村“第一書記”李豐華，以實際行動踐行群眾路線。她深入該村了解貧困戶的情況后，及時向臺黨委作了匯報，全臺黨員干部踴躍捐款。同時，積極組織愛心公益活動，免費為村民查體、理發，為村民帶去愛心藥物和服裝價值2萬余元;為豐富群眾精神文化生活，聯系牡丹區文化局，為鄧莊行政村送去圖書2000冊、秧歌服裝30套;協調市瑞蓮說唱團，連續三天為鄧莊村群眾表演了墜子書、大調、相聲、變臉等豐富多彩的文藝節目;配合黨員遠程教育，為村黨支部免費安裝了高清機頂盒。在臺黨委的鼎力支持下，她撲下身子苦干實干，爭取資金30多萬元，規劃修建1000米柏油路;積極爭取資金，為鄧莊村修建文化大院、鄉村大舞臺和健身廣場;協調農業開發辦資金，擬于10月份開工，新建便民橋8座、涵洞2個、新打機井12眼。今年7月，李豐華同志被評為臺“優秀黨員”“四德模范”，臺黨委號召全系統黨員干部向李豐華同志學習，做密切聯系群眾的表率，以昂揚的斗志踐行“三嚴三實”，推進“雙聯雙創”活動扎實深入開展。

(三)建立工作臺賬，集中抓好整改。按照邊查邊改的要求，對領導班子存在的突出問題進行集中清理和專項治理，立行立改，確保實效。臺“三嚴三實”專題教育領導小組明確責任分工，對通過開門征求意見涉及的“不擔當不作為”問題，逐條進行歸納梳理，對“勇于擔當精神不夠”“積極進取精神不夠”“推進工作力度不夠”等三個方面的問題進行集中整改。目前，已建立整改工作臺賬4項，對每個具體問題都明確具體整改措施、責任領導、責任部門或科室、完成實效、整改成效，解決一個，銷號一個。

二、存在的主要問題

(一)勇于擔當精神不夠。在一些工作上，有難度的事有時緩辦，有壓力的事有拖辦現象。有的面對困難和矛盾，瞻前顧后，畏首畏尾，只求自身安全，不顧事業全局;有的面對復雜的工作，故意視而不見，聽之任之，擔心干多了出現新矛盾，“引火燒身”;有的本來是自己工作上的失誤帶來的問題，總想推三推四，撇清干系，不敢擔責不愿擔責。

(二)積極進取精神不夠。存在“盡力做事就行”的，對長遠和大局考慮不足。有的思維僵化，存在慣性思維，慣于老經驗、老做法，面對新形勢新要求茫然不知所措;有的愿意走坦大道，不愿意抬腳上山，擔心累著碰著磕著，在搞好新聞機制體制改革、推進廣電事業產業發展、根除“四風”等方面，缺乏科學性和前瞻性，缺少面對“三網融合”競爭壓力出奇制勝的招數。

(三)工作推進力度不夠。存在不求有功、但求無過的，干事創業的事業心和責任感不強。一是存在對上級決策部署貫徹不及時、措施不得力、落實不到位的問題;二是存在推進工作被動應付，思路不寬、措施不力、辦法不多，抓工作落實力度不夠，缺乏鍥而不舍、盯住不放、一抓到底的韌勁和狠勁。

三、下步工作打算

一是進一步提高認識。認真貫徹落實上級文件精神，深入開展“不擔當不作為”問題專項整治，在和行動上與*保持高度一致。從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動“不擔當不作為”問題專項整治活動向縱深發展。

二是進一步改進工作作風。嚴格貫徹落實“一崗雙責”，領導干部帶頭嚴格執行。要堅持以人為本，帶頭改進工作作風，帶頭執行單位考勤制度，帶頭深入群眾調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決群眾實際問題，以實際行動踐行“三嚴三實”。要力戒形式主義，將踐行*、廣電系統機制體制改革、新聞宣傳“三貼”、送電影下鄉、“雙聯雙創”等工作與開展“不擔當不作為”專項整治活動充分結合起來，將工作融入活動中，將活動納入工作整體部署，有機結合，整體推進。

三是進一步做好輿論宣傳。充分發揮“兩臺一報一網”的整體宣傳優勢，對活動開展情況，進行多維度、深層次的宣傳報道。要充分挖掘活動中涌現出來的先進事跡、典型人物，進行宣傳報道，用身邊的人和事教育身邊人。要開辟專題、專欄，采取訪談、系列報道、講座等多種方式，進行深度報道。組織各欄目采編人員及時向央廣、央視和山東電臺、山東衛視等上級媒體供稿，擴大我市開展“不擔當不作為”專項整治活動信息傳播的影響力和時效性。

四是進一步強化督導檢查。要加強組織領導，落實責任，及時按照上級要求，充分結合本單位實際，有條不紊、扎扎實實做好各個環節的工作。臺“三嚴三實”活動辦公室將對專項整治開展情況，定期進行督導檢查，及時向市委組織部通報整改情況。

班子不擔當不作為問題的具體表現二

一、全面深入排查存在的突出問題。

期，全縣各單位要集中時間，集中力量，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行一次再摸排，確保全面排查、深入查找，不留死角、不留盲區。著力搞好“四個排查”，即排查不作為的問題，重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等;排查亂作為的問題，重點是不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執法不公的問題，重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等。全縣各單位要高度重視、精心組織，重點抓好“三個動作”:一是全面自查。從10月下旬開始，縣直各部門和鄉鎮、村(社區)全面開展自查(自查表及問題清單見附件)，自查工作原則上應于11月4日前完成。各村(社區)自查情況要報鄉鎮黨委，縣直單位和鄉鎮自查情況要報縣委組織部。二是逐個排查。在基層單位自查的基礎上，抽調組織、紀檢監察、政法、信訪、督查等方面的專門力量，逐鄉逐村逐單位摸底排查，尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實。排查工作原則上應于11月13日前完成。三是列出清單。要分門別類列出問題清單，到事到單位到人頭。排查出的問題清單，經縣委主要負責同志審核把關后，于11月20日前報市委組織部備案備查。

二、深入分析問題產生的根源。

縣委將結合“三嚴三實”專題學習研討，對排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究，找準癥結所在，分析問題根源，提出整改措施。重點抓好“三項工作”:一是結合分工，認真反思。縣級領導班子成員要站在全面從嚴治黨的高度，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找領導班子的問題和領導干部個人的問題，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把擺進去，深入分析原因，從嚴和實上觸動和靈魂。二是對照檢查，開展批評，

縣級領導班子“三嚴三實”專題民主生活會、鄉鎮領導班子民主生活會及基層單位組織生活會，要針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，明確整改方向。三是梳理分析，制定措施。要通過梳理分析，研究制定管用措施，真正把問題清單轉化為整改清單。對問題較為嚴重、群眾反映強烈的基層單位，縣級領導干部要結合掛點工作，幫助梳理分析，督促指導整改。對涉及政策層面的問題，縣委將召開專題會議，進行集體“會診”，研究整改措施。專題會議適當邀請相關群眾代表參加。

三、集中開展一次專項整治。

按照上級要求，今年10月至12月，在全縣各單位要圍繞基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。各單位要在前階段開展整治的基礎上，突出重點，持續用勁，以“準、狠、韌”的精神確保專項整治工作取得實效。重點從“四個方面”著力:一要逐項認真整治。針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落地。二要上下聯動整治。特別是對那些發生在基層、根子在上面的問題，要自上而下分解任務、明確責任，建立黨委統一領導、相關部門參與的聯動機制。三要公開透明整治。通過新聞媒體、公告公示等形式，及時公開整治項目、進度和結果，讓群眾知情，接受群眾監督。四要強化正風肅紀。對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重，對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的，要批評教育、誡勉談話，限期改正;對違反紀律規定的，要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決查處。

四、加強組織領導和督促指導。

各級黨(工)委、黨組要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。對一些問題突出的縣直部門和鄉鎮、村(社區)，縣級領導班子成員結合分工實行掛點聯系。各行業系統主管部門要加強對本行業本系統基層單位的監管，查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結合各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，點問題、抓整改，強化工作問責，切實把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作，持續深入抓下去。

班子不擔當不作為問題的具體表現三

當前，市委在全市開展不作為不擔當問題專項治理，“庸懶散浮拖”屬于所例舉的12種問題之一。“庸懶散浮拖”這五個字中，“懶”字是關鍵。

人一懶，則百病生。從生理角度講，人一懶，吃飯不香、睡覺不甜，身體的各個器官也隨之退化甚至病變;從政治角度講，人一懶，老百姓的意見建議聽不進去，學習中央、市委的精神人在魂不在，至于撲下身子、沉下去同群眾同甘共苦、艱苦奮斗更是懶得去干。長此以往，豈不是既糟踏了自己的身體，又損害了黨和人民的事業?!

人變懶，有主觀原因，也有客觀原因。就主觀方面來說，是理想信念上出了問題，忘記了自己的初心、責任、使命;就客觀方面來說，“太陽每天都是新的”，自己不熟悉、不了解的東西越來越多，有干勁沒招法，不知怎么干是一個重要原因。而主觀原因是主要的。我們常講，“只要不滑坡，辦法總比困難多”。一些單位、部門出現“庸懶散浮拖”現象，正是滑坡的外在表現，也就是說是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識滑坡甚至嚴重滑坡的表現，不解決這個內在的根本問題，其他問題也就難以從根子上徹底解決，特別是在當前多元、矛盾交織、利益復雜的情況下更是如此。

“懶”字的對立面是一個“勤”字。有人說：“天才就是勤奮”，這話不虛，并且已經被許多鮮活的事例所證明。一個心中有黨、有民、有責、有戒的共產黨人是不會懶的，因為懶必庸，也必散、浮、拖。只有勤才能補拙，也只有千方百計，才能戰勝各種困難和挑戰。毛澤東同志就曾要求全黨同志做工作一定要千方百計，并解釋說：千方者，九百九十九加一方叫千方;百計者，九十九計加一計。在我們前進的道路上，還有許多“硬骨頭”要啃，有許多深水區要?。特別是當前，天津發展面臨重要的歷史性窗口期，得之如寶、失之不再，需要我們全神貫注，投入百分之百的精力，才能抓住機遇、占領發展的制高點。時間不夠用，更不用說“庸懶散浮拖”了。

班子不擔當不作為問題的具體表現四

為了進一步深化紅橋區和苑街不作為不擔當問題專項治理工作，推進全街自查自糾，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。同時進一步強化群眾監督，充分發揮好糾風志愿者作用，確保專項治理工作取得實效，和苑街于日召開不作為不擔當問題專項治理工作推動會。

會上，和苑街紀工委書記對和苑街開展不作為不擔當問題專項治理工作啟動情況進行了說明，專項治理工作開展前期，科室和社區采取自查和互查相結合的方式查擺問題，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，經街道紀工委整理統計，全街13個科室，5個社區自查自糾問題及相應整改措施共36組。街道紀工委將全街各科室和社區自查自糾問題及相應整改措施匯總整理，對照整治問題重點，建立和苑街問題臺賬，臺賬共5條自查問題，針對問題深入研討5類21條具體整改措施，完善5項現有制度。紀工委書記對臺賬進行了逐條分析，詳細說明，強調“抓班子帶隊伍要求不嚴、管理不力，奉行好人主義”是問題整改的重點，各科室和社區要加強隊伍建設，嚴明紀律，積極開展批評和自我批評，不奉行好人主義。同時對和苑街開展不作為不擔當問題專項治理期間糾風志愿者明察暗訪工作進行部署，強調明察暗訪內容主要為違反中央八項規定精神的問題和工作紀律、工作作風方面存在的問題，并對明察暗訪工作提出加強組織領導、嚴守紀律規矩、及時匯總上報等要求。

最后，和苑街黨工委書記表示，專項治理工作要堅持把教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全街上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。街道黨工委和各科室、社區要把加強黨員干部日常教育擺在重要位置，加強正面宣傳，主動作為、敢于擔當，積極營造干事創業的良好氛圍。