不擔當不作為方面問題清單一

一、基本情況

針對在具體工作中，部分干部職工缺乏責任心、事業心，對待工作不敢擔當，不愿負責，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避，混日子，當“太官”、“逍遙官”的現象，我局通過“自己找”、“領導談心”等形式，及時解決、工作、作風方面存在的不良傾向和問題。

二、整改措施

(一)加強學習教育。在學習教育上，班子帶頭抓好“二個加強”：一是加強黨的宗旨和黨性修養教育，積極組織黨的路線、方針、政策學習教育，深入領會黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育;二是加強職業道德精神教育，積極開展文明科室、文明職工創建活動，提高榮譽意識。

(二)加強管理考核。在目標任務管理上，明確目標責任制，積極開展行政服務“讓群眾滿意”活動，實施并完善績效考核管理，以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手，寓事業發展、責任落實于具體目標任務中。繼續推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結制、超時默認和缺席默認制、責任追究制等八大制度，并跟蹤問效，責任到人，到科室，讓每個人都有壓力，有動力。

(三)狠抓爭先創優，開展行風評議。在典型引路建設上，著力抓好行政服務先進窗口、先進個人的模范建設。同時結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“整風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境”為主要內容開展服務大廳行風評議活動，進一步促進經辦大廳干部職工強化紀律觀念、增強服務意識，做好主動服務，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務水。

三、整改成效

通過一系列的自查自糾，達到了轉變作風、改進工作、提質提效的效果，切實增強了機關工作人員對宗旨意識、責任意識、工作態度、群眾觀念等方面的認識，牢固樹立了農保工作人員的責任意識、擔當意識和奉獻意識，努力打造一支政治堅定、作風正派、業務精湛、紀律嚴明、無私奉獻、求真務實、執法為民的農保隊伍。

四、下一步打算

一是進一步加強和組織建設，牢固樹立理想信念和為民服務理念。繼續深化學習教育，組織機關黨員繼續深入學習“三個代表”重要、科學發展觀等理論,深入領會學習黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育，激勵全體農保干部在工作實踐中做理論學習的先行者，做保持黨的純潔性的忠實執行者，做執政為民的實踐者。

二是加強組織建設，不斷提高黨支部的戰斗力。按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》新要求，把開展活動的成效作為推動黨建工作科學化水的進一步提高，以創新完善機關黨組織工作機制和機關黨員干部隊伍建設為抓手，以學習型、服務型、創新型、正氣型機關建設為要求，以“擔當文化”主題教育活動為載體，切實增強擔當意識和責任意識，推動黨組織和機關黨員“事不避難勇于擔當”生機活力。

三是建立長效機制，增強制度的執行力。結合農保具體服務工作，從加強理論學習、黨性修養、道德建設和業務服務等方面，著眼建立擔當目標責任、擔當監督檢查、擔當效果獎懲、擔當責任追究等方面的長效機制，積極地把教育管理機制向教育引導推進，促進機關黨員干部增強意識和責任意識，大局觀念和業務素質進一步提高，營造黨組織和機關黨員發揮先鋒模范作用勇于擔當的生機活力，實現農保各項工作的綜合效益最大化。

四是推行機關工作“1234”工作法。在日常工作中，機關干部職工要做到“一個理念”：自己的一言一行、一舉一動就是代表農保部門的形象;“兩個原則”：群眾利益無小事、農保工作無小事;“三有”：來訪有登記、交辦有回音、結果有反饋;“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發生、不讓不文明行為和消極現象在我的身上出現、不讓農保部門的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識、細節意識，養成嚴謹高效、求實創新的良好慣。

不擔當不作為方面問題清單二

區市場監管局黨委書記 吳寶強：連日來，區市場監管局圍繞市場和質量監管職能，堅持以引領為根本，以作風建設為主題，以制度治黨為保障，加大從嚴治庸治懶治無為力度，深入推進不作為不擔當問題專項治理工作。

為確保專項治理取得實際成效，我們第一時間成立了專項治理領導小組，研究制定落實方案，并組織召開動員部署會，統一全局認識，自上而下查找突出問題。同時，圍繞十二個方面整治重點，逐一對照查找存在的問題，列出問題清單、責任清單、制度清單，進一步壓實整改落實的主體責任。在此基礎上，我們開展了亮身份樹形象、學典型找差距、“黨員示范崗”等活動，促進廣大黨員干部主動履行市場監管責任，自覺向先進學習、向典型看齊，激發黨員愛崗奉獻熱情，以擔當和作為詮釋對黨忠誠，展示先鋒形象。我們結合市場和質量監管職能，從日常投訴舉報、質量檢測、輿情監測、巡查辦案等渠道，系統梳理不作為不擔當風險點，隨時掌握風險信息源，做到早發現、早研判、早預警、早處置，形成防范不作為、不擔當的長效機制。我們建立了信訪舉報管理制度，對日常監督檢查和信訪舉報中發現的不作為不擔當問題線索，嚴格按照規定程序，組織調查核實，一經調查核實屬實，嚴格依規依紀追責問責，助推全局形成講政治、敢擔當、有作為的良好環境。

東蒲洼街工委書記 劉啟建：連日來，東蒲洼街積極開展不作為不擔當問題專項治理工作，堅持以干立足、求真務實，切實將履行主體責任和監督責任結合起來，將自查自糾和社會監督結合起來，將解決現實問題與建立長效機制結合起來，真管、真嚴、真擔當，真查、真糾、真問責，用全面從嚴治黨的力度治庸治懶治無為，全面營造街域風清氣正的政治生態和干事創業的強大氣場。

領導干部要先正己、后正人。專項治理開展以來，街道狠抓領導班子成員的教育整改工作，使黨員干部真正站在全區的高度思考問題、推動工作，切實以過硬的“小環境”構筑全街風清氣正的“大生態”。在此基礎上，我們運用《蒲洼黨建》這一黨建教育臺，在全街各級黨組織中持續開展“亮身份、領職責、作表率”活動，引導黨員干部強化群眾觀點和為民意識。我們堅持以問題為導向，將全街重點工程分解細化為9個大項，40個小項，嚴格做到責任到人、細化到位，確保干事擔當分工具體化、措施規范化、任務清晰化、步驟科學化、落實痕跡化。我們以創建全國文明城區為主線，以迎全運會為契機，不斷加大安全巡查管控力度，深化數字臺網格化建設，強化城市管理精細化水，以底線思維做好維穩工作。

京濱工業園黨總支書記 夏振峰：全區開展不作為不擔當問題專項治理工作以來，京濱工業園對照全區《方案》確定的12項整治重點和6項任務措施，研究制定具體工作方案，明確整治重點和目標時限,同時狠抓督查推動，把專項治理情況作為干部績效考評的重要內容，推動各項工作高質量完成。

為扎實做好自查自糾、教育管理、問責求效、建章立制等各項工作，確保專項治理落到實處、見到實效，我們一方面為員工印發整改明白紙，推動大家對照重點整治內容，切實把自己擺進去，認真查找差距不足，通過自己深入找、同事互相找、群眾幫著找等多種途徑，努力把問題查深、找準、摸透，為后續工作奠定堅實基礎。另一方面，把加強黨員干部日常教育擺在重要位置，研究制定年度培訓安排，計劃圍繞形勢任務、業務知識等內容，通過自主學習、教師授課、拓展訓練等多種形式，組織開展教育活動，推動員工深刻認識當前發展面臨的重要歷史性窗口期，進一步提振士氣、抖擻精神，主動作為、敢于擔當，切實把全部精力投入到工作當中去，努力營造奮發有為、干事創業的良好氛圍。

不擔當不作為方面問題清單三

一、全面深入排查存在的突出問題。

期，全縣各單位要集中時間，集中力量，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行一次再摸排，確保全面排查、深入查找，不留死角、不留盲區。著力搞好“四個排查”，即排查不作為的問題，重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等;排查亂作為的問題，重點是不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執法不公的問題，重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等。全縣各單位要高度重視、精心組織，重點抓好“三個動作”：一是全面自查。從10月下旬開始，縣直各部門和鄉鎮、村(社區)全面開展自查(自查表及問題清單見附件)，自查工作原則上應于11月4日前完成。各村(社區)自查情況要報鄉鎮黨委，縣直單位和鄉鎮自查情況要報縣委組織部。二是逐個排查。在基層單位自查的基礎上，抽調組織、紀檢監察、政法、信訪、督查等方面的專門力量，逐鄉逐村逐單位摸底排查，尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實。排查工作原則上應于11月13日前完成。三是列出清單。要分門別類列出問題清單，到事到單位到人頭。排查出的問題清單，經縣委主要負責同志審核把關后，于11月20日前報市委組織部備案備查。

二、深入分析問題產生的根源。

縣委將結合“三嚴三實”專題學習研討，對排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究，找準癥結所在，分析問題根源，提出整改措施。重點抓好“三項工作”：一是結合分工，認真反思。縣級領導班子成員要站在全面從嚴治黨的高度，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找領導班子的問題和領導干部個人的問題，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把擺進去，深入分析原因，從嚴和實上觸動和靈魂。二是對照檢查，開展批評，。縣級領導班子“三嚴三實”專題民主生活會、鄉鎮領導班子民主生活會及基層單位組織生活會，要針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，明確整改方向。三是梳理分析，制定措施。要通過梳理分析，研究制定管用措施，真正把問題清單轉化為整改清單。對問題較為嚴重、群眾反映強烈的基層單位，縣級領導干部要結合掛點工作，幫助梳理分析，督促指導整改。對涉及政策層面的問題，縣委將召開專題會議，進行集體“會診”，研究整改措施。專題會議適當邀請相關群眾代表參加。

三、集中開展一次專項整治。

按照上級要求，今年10月至12月，在全縣各單位要圍繞基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。各單位要在前階段開展整治的基礎上，突出重點，持續用勁，以“準、狠、韌”的精神確保專項整治工作取得實效。重點從“四個方面”著力：一要逐項認真整治。針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落地。二要上下聯動整治。特別是對那些發生在基層、根子在上面的問題，要自上而下分解任務、明確責任，建立黨委統一領導、相關部門參與的聯動機制。三要公開透明整治。通過新聞媒體、公告公示等形式，及時公開整治項目、進度和結果，讓群眾知情，接受群眾監督。四要強化正風肅紀。對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重，對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的，要批評教育、誡勉談話，限期改正;對違反紀律規定的，要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決查處。

四、加強組織領導和督促指導。

各級黨(工)委、黨組要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。對一些問題突出的縣直部門和鄉鎮、村(社區)，縣級領導班子成員結合分工實行掛點聯系。各行業系統主管部門要加強對本行業本系統基層單位的監管，查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結合各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，點問題、抓整改，強化工作問責，切實把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作，持續深入抓下去。