鄉鎮脫貧攻堅督查方案一

為深入貫徹落實中央和省、市、區精準扶貧工作會議精神，扎實推進全鎮脫貧攻堅工作，切實做到幫扶精準、措施得當、責任明確，確保到2017年4個貧困村出列，到2018年全鎮貧困人口基本脫貧，現決定對全鎮脫貧攻堅工作開展經常性督查，具體辦法如下：

一、督查范圍

全鎮12個村和1個街道，鎮、村包戶干部，貧困村駐村工作隊長。

二、督查內容

(一)村精準扶貧工作開展情況(包含檔案資料)

1、扶貧對象是否準確;

2、貧困人口的識別和退出程序是否規范到位;

3、評議會議記錄、公示公告等扶貧資料是否保存完整;

4、“四項清單”和“作戰圖”是否填寫詳細并上墻;

5、扶貧資金使用情況(貧困戶是否受益，是否存在擠占、挪用、冒領、私分等情況);

6、階段性工作和年度扶貧目標任務完成情況。

(二)鎮村干部“干部包戶”情況

1、是否入戶走訪(看照片、電話隨訪、入戶了解);

2、是否自己填寫《扶貧手冊》并填寫準確完整(看記錄);

3、是否認真幫助落實扶貧措施(入戶走訪、看記錄)

(三)駐村工作隊長履職情況(專指扶貧村)

1、駐村工作隊隊長在崗情況(查看日志);

2、駐村工作開展情況(座談了解、入戶走訪);

3、協調、扶持貧困村產業發展和貧困戶增收情況;

4、扶貧項目(工程)推進和扶貧資金使用情況;

5、工作隊自身資料收集情況。

對工作隊長履職情況考核主要用于反饋給幫扶單位和管理單位，以促進和改進駐村工作隊工作，不納入鎮日常和年度效能考核。

三、督查方式

主要采取現場查看、查閱相關資料、開展入戶走訪、召開座談會等方式進行。原則上每月開展一次督查，根據階段性重點工作，確定具體督查內容。

四、督查組人員組成

鎮脫貧攻堅指揮部督查檢查組具體負責督查工作的組織實施，指揮部督查檢查組可隨機從鎮機關站所抽調若干人員組成督查小組，根據督查工作需要，可組成1個或多個督查小組，每組2-3人。

五、結果運用

督查小組每次要將督查情況記錄在案，納入鎮村干部當月效能考評和村年度考核。督查結束后及時通報，被通報的單位和個人要在限期內整改，并視情節扣除相關責任人50-800元績效獎或黨政紀處分，對存在問題較多的單位將進行調度并作為下次督查的重點，連續通報三次及以上的單位或個人從重處罰。省、市、區督查情況同步納入結果運用。

鄉鎮脫貧攻堅督查方案二

為堅決貫徹落實好6月8日全鎮脫貧攻堅工作推進會議精神，經鎮脫貧攻堅指揮部研究，決定進行專項督查活動，具體方案如下：

一、督查范圍

全鎮26個村(居)，鎮駐村幫扶工作隊。

二、督查內容

詳見附件

三、督查時間和方式

6月下旬，督查小組不通知，不打招呼進村入戶進行督察。主要采取查閱檔案資料、現場查看、入戶走訪、座談等方式進行。

四、督查組人員

鎮脫貧攻堅指揮部(以下簡稱“指揮部”)督查檢查組具體負責督查工作的組織實施，督查組組長及組成人員從指揮部成員單位和鎮直相關單位抽調，組建4個督查小組，每個小組2?3名成員。

五、結果運用和整改要求

督查結果實行百分制。督查組結合評分細則(附件)，對各村(居)工作落實情況進行打分，按分數高低進行排名。

督查結果以文件形式通報全鎮，被通報存在問題的單位要在期限內完成整改，并將整改情況上報指揮部督查檢查組辦公室。對存在問題較多的單位將作為下次督查的重點。

督查結果納入對被督查單位和人員當月效能考評，對位列前3名的村(居)兩委干部和幫扶工作隊成員分別獎勵績效工資300元、200元、100元;對后3名的村(居)兩委干部和幫扶工作隊成員分別扣除績效工資100元、200元、300元，并由鎮主要領導進行約談，限期整改。

鄉鎮脫貧攻堅督查方案三

為貫徹落實中央扶貧開發工作會議、省委十屆六次全會、市委三屆二十一次全會和縣委十三屆十八次全會精神，根據縣委辦公室《關于做好貧困村、貧困戶結對聯系扶貧攻堅工作的通知》(丹委辦〔2015〕57號)安排，結合“走基層”活動，制定本方案。

一、督查目的

通過專項督查，掌握中央扶貧開發工作會議、省委十屆六次全會、市委三屆二十一次全會和縣委十三屆十八次全會部署落實情況，進一步搞準建檔立卡工作，督促及時查漏補缺，確保貧困對象準確無誤、脫貧任務完成情況真實可靠;督促各鄉鎮、部門脫貧攻堅組織領導、工作責任、力量整合、政策措施落實到位，形成推動精準扶貧、精準脫貧強大合力，以嚴的要求、實的作風打贏脫貧攻堅戰。

二、時間安排

12月25日前完成，具體時間由帶隊領導同志確定。

三、對象范圍

(一)縣級領導同志帶隊，相關部門參與，對領導所聯系的21個貧困村進行督查調研(縣級領導同志聯系指導貧困村扶貧攻堅工作分工見丹委辦〔2015〕57號)。

(二)鄉鎮黨委、政府組織對縣級領導聯系村以外有建檔立卡貧困戶的村進行督查，做到4個省定貧困村和17個市級貧困村全覆蓋。

(三)縣委、縣政府成立專項督查組，對7個鄉鎮、71個有建檔立卡貧困戶的村和社區進行隨機抽查、明察暗訪。

四、組織實施

本次督查調研活動，由縣委、縣政府統一組織，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣紀委、縣直機關工委、縣民政局、縣住建局、縣公安局、縣扶貧移民局負責組織協調、聯絡服務。具體按照《脫貧攻堅專項督查手冊》(見附件2)實施。

五、督查內容

重點督查扶貧開發組織領導和“六個精準”“四個堅持”“五個一批”“十個專項扶貧方案”“五個一”幫扶等精準扶貧工作推進落實情況。具體內容如下：

(一)扶貧對象準不準。重點檢查各鄉鎮扶持對象復核工作開展情況。貧困村、貧困戶資料是否完整，貧困戶屬性和致貧原因是否與建檔立卡系統數據一致，是否存在弄虛作假、隨意修改、謊報、瞞報和漏報等情況，主要解決“扶持誰”的問題。

(二)脫貧需求清不清。重點檢查摸清貧困村、貧困戶在基礎設施、住房環境、生產發展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面需求情況，貧困村需求調查表是否真實完整，是否制定貧困戶幫扶計劃，貧困戶基本信息、致貧原因是否真實準確，幫扶措施、資金投入、啟動期限、增收目標、幫扶責任人是否落實，特別是預脫貧戶是否安排資金項目、幫扶措施是否符合實際;“五個一批”扶貧攻堅行動計劃對象是否落實到村到戶、準確歸類情況，主要解決“扶什么”的問題。

(三)幫扶機制實不實。重點檢查“四有”(戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔)，“十個專項扶貧方案”是否落實，“四統一”管理、“五個一”幫扶是否到位，每個貧困村是否均有1名責任領導、1個幫扶單位、1名“第一書記”、1個駐村工作組、1名駐村農業科技人員，每個貧困戶是否都有1名幫扶責任人，駐村幫扶機制是否完善，駐村干部、“第一書記”幫扶責任是否落實，特別是非貧困村中貧困戶幫扶責任人和幫扶措施是否落實到位等情況，主要解決“誰來扶”的問題。

(四)資金使用準不準。重點檢查貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府有關扶貧資金使用的政策、制度情況，扶貧項目和資金是否集中瞄準貧困村、貧困戶，和財政專項扶貧資金是否到村到戶、貧困戶是否受益，扶貧資金是否存在擠占、挪用、冒領、私分等情況，主要解決扶持對象和項目安排“兩張皮”的問題。

(五)指標數據全不全。重點檢查精準扶貧建檔立卡資料，特別是“戶有卡、村有冊、鄉有簿”等資料是否齊備、數據是否詳實、管理是否有序，貧困戶相關表冊內容是否屬實，錄入數據是否完整、真實、準確，是否存在漏錄、是否與相關表冊數據一致等情況，主要解決“底數清”的問題。

(六) 脫貧成效真不真。重點檢查和減貧成效情況，是否層層簽訂脫貧攻堅責任書，脫貧戶信息是否與系統一致、是否在系統內作出標識，已脫貧貧困戶資金項目是否落實、幫扶成效是否真實、收入是否屬實、貧困戶是否滿意、相關信息是否與系統一致等情況，主要解決“被脫貧”的問題。