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在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段之際,中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議,這是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了*對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。會(huì)上,*從戰(zhàn)略和全局高度,深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求。確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,就要認(rèn)真學(xué)重要講話精神,使扶貧開發(fā)工作站在高處,想在遠(yuǎn)處,干在實(shí)處。
反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是*的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。新中國(guó)成立以來,我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),特別是改革開放以來,我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng),使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來,我們把扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,不斷豐富和拓展扶貧開發(fā)道路,扶貧開發(fā)事業(yè)取得了新的顯著進(jìn)展。
扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì),最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān),最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”,明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”:確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說,全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。
當(dāng)前,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。脫貧目標(biāo)艱巨繁重,到2020年7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧,需要每年減貧1000多萬人;脫貧攻堅(jiān)先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢;經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,貧困人口就業(yè)和增收難度增大,一些農(nóng)民因喪失工作重新陷入貧困……找準(zhǔn)方位才能把握航向,主動(dòng)作為才能克難前行。今天,脫貧攻堅(jiān)既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困,采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
“天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂。”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全黨同志務(wù)必把和行動(dòng)統(tǒng)一到*決策部署上來、統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的目標(biāo)上來,動(dòng)員全國(guó)全社會(huì)力量,拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)寫下新的光輝篇章。
上班第一天,全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議召開,發(fā)起扶貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)。市委書記周霽在會(huì)上強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)“頭腦要真清醒、目標(biāo)要真精準(zhǔn),措施要真管用,作風(fēng)要真務(wù)實(shí)、監(jiān)管要真嚴(yán)格”,為打贏脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役指明了方向。
務(wù)必高度重視。精準(zhǔn)扶貧是“十三五”時(shí)期頭等大事和第一民生工程,*國(guó)務(wù)院把扶貧工作作為我黨向全世界做出的莊嚴(yán)承諾,新春之際,最牽掛的是貧困群眾,并一再?gòu)?qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)戰(zhàn)役,大家立了軍令狀就要完成,軍中無戲言。”各級(jí)各部門要向*看齊,向*看齊,保持清醒政治頭腦,以高度的政治自覺,聚精會(huì)神抓好扶貧工作。
務(wù)必精準(zhǔn)用力。“一看房,二看糧,三看勞力強(qiáng)不強(qiáng),四看有沒有讀書郎,五看家里有沒有家當(dāng),還看他有沒有病怏怏”,要精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。要精準(zhǔn)摸清致貧原因,只有致貧的原因清楚,后面幫扶辦法才能跟進(jìn)。要靶向精準(zhǔn),施策精準(zhǔn),成效精準(zhǔn)。不僅要當(dāng)下看靜態(tài)收入,還要放眼看動(dòng)態(tài)水,更要回頭看扶貧成效。
務(wù)必用心幫扶。要帶著深情去工作,切實(shí)把貧困老鄉(xiāng)看成自己的兄弟姐妹,在感情上與貧困群眾同頻共振,才能更加了解貧困群眾的所急所盼所需所想,才能更好地溝通,贏得信任,有力引領(lǐng)。
務(wù)必務(wù)實(shí)推進(jìn)。要通得過考核,經(jīng)得起考驗(yàn)。要堅(jiān)決杜絕形式主義、數(shù)字脫貧,正確對(duì)待各種考核評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不掩蓋,慣在監(jiān)督環(huán)境下工作。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,惠農(nóng)資金、扶貧資金、建設(shè)資金、捐助幫扶資金等都要嚴(yán)格監(jiān)管。
越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),這是解決好“誰來扶”問題的根本路徑。面對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把貧困群眾時(shí)時(shí)放在心上,把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任牢牢扛在肩上,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊緊抓在手上,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),核心是強(qiáng)化工作機(jī)制,關(guān)鍵在層層落實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),精心部署,細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格檢查,務(wù)實(shí)推進(jìn),把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿到脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作之中。要層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)各部門的責(zé)任,形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,保證脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
“十三五”期間,我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。市委、市政府確定,到2018年底,全市11.82萬貧困人口將一個(gè)不落全部脫貧,152個(gè)貧困村將全部摘帽。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),只有充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮服務(wù)型黨組織的引領(lǐng)作用,全面深化和拓展各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)脫貧能力,實(shí)實(shí)在在解決群眾在脫貧致富中的困難和問題,才能密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
用人導(dǎo)向是干部干事的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。實(shí)踐證明,完善政績(jī)考核機(jī)制,樹立正確用人導(dǎo)向,是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的“助推器”。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。通過選優(yōu)汰劣,形成憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難的積極性和主動(dòng)性,讓領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上來。要加大整頓軟弱渙散黨組織力度,根據(jù)貧困村實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書記。
*強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)扶貧資金的陽光化管理。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,所有人員都應(yīng)堅(jiān)定理想信念,確保把扶貧開發(fā)真正建成民心工程、廉潔工程。要實(shí)行最嚴(yán)格的考核督察問責(zé),確保中央脫貧攻堅(jiān)政策全面落地,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作,建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。
面對(duì)*的殷殷囑托和貧困群眾的熱切企盼,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),時(shí)刻牢記組織重托和群眾期盼,苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
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