為扎實開展精準扶貧,精準脫貧工作,確保年底順利實現脫貧,龍門鄉(xiāng)王家山村黨支部,認真落實黨建主體責任,積極創(chuàng)新工作機制,按照“黨建+”的模式和工作方法,充分發(fā)揮基層黨建引領作用,不斷催生扶貧內動力,有效促進了精準扶貧工作。
一、創(chuàng)新“黨建+載體”,凝聚精準扶貧合力。以“兩學一做”學習教育為抓手,規(guī)范落實黨員“三會一課”和農村黨員“三卡”管理制度,持續(xù)深化先鋒引領行動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。扎實開展“高考知識網三解三促進”活動( “高考知識網”:鄉(xiāng)黨委班子成員聯支部,村支部委員聯黨小組,黨員聯貧困戶;“三解”:了解民情民意、化解矛盾糾紛、破解發(fā)展難題;“三促進”:促進基層黨組織參與精準扶貧工作、促進駐村幫扶工作隊作用發(fā)揮、促進雙聯行動與精準扶貧深度融合),采取“支部+黨員+貧困戶”的“1+2”黨建新模式,幫助村黨支部理清了工作思路,幫助貧困戶制定脫貧措施、提供致富信息,為精準扶貧工作的開展搭建了臺載體。認真落實“四議兩公開”、“雙議雙評”工作法和黨務村務公開制度,扶持群眾種植全膜玉米1000畝,規(guī)范運行惠農養(yǎng)牛專業(yè)合作社,帶動全村牛存欄規(guī)模不斷擴大,使全村牛存欄達到220頭,為村域經濟發(fā)展奠定堅實基礎,為脫貧攻堅提供了保障。
二、突出“黨建+幫扶”,強化脫貧攻堅力量。按照“1+2”黨建模式,組織黨員深入學習精準扶貧相關政策,由駐村幫扶工作隊和村兩委班子帶頭深入貧困戶,針對戶內存在的實際困難和問題,逐一進行梳理匯總,每名隊員和村兩委班子成員至少聯系2戶貧困戶,一般黨員至少聯系1戶貧困戶,對照貧困戶退出7項指標,明確幫扶責任,組織黨員圍繞“幫民困、解民憂、做貢獻”公開向群眾承若,引導貧困戶從“基礎設施改善、社會保障、金融信貸支持、生產生活條件改善、科技培訓”五個方面,制定詳細的幫扶措施。針對具體措施,要求每名黨員圍繞“五個一”即“年內至少幫助貧困戶培育一項致富產業(yè),提供一條致富信息、謀劃一條致富路子、解決一件難事、措辦一件事實”,結合自身實際,為脫貧攻堅貢獻力量。至目前,已幫助貧困戶化解各類矛盾糾紛50余件,提供致富信息11條,組織勞務輸出20余人,通過黨員引領示范,帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),目前貧困戶牛存欄達到50頭,不斷夯實了脫貧基礎。
三、推行“黨建+產業(yè)”,激發(fā)群眾致富動力。以惠農養(yǎng)牛專業(yè)合作社和豐收玉米專業(yè)合作社為依托,在擴大產業(yè)規(guī)模,增加群眾收入方面,充分發(fā)揮支部的示范引領作用,通過遠程教育臺和召開群眾大會的形式,積極宣傳科學種植和養(yǎng)牛技術,共培訓農戶60戶,同時在黨員產業(yè)大戶的帶動下,全村今年共種植全膜玉米1000畝,較去年增加400畝,人均達3.1畝,為實現群眾增收奠定了基礎。同時,在惠農養(yǎng)牛專業(yè)合作社的帶動下,群眾對戶內養(yǎng)牛的積極性明顯提高,目前全村牛存欄達220頭。積極推廣與秦寶牧業(yè)的“寄養(yǎng)代繁”模式,通過“支部+合作社”、“支部+公司+農戶”等方式,建立產業(yè)型黨組織1個,真正把支部建在產業(yè)鏈上,不斷帶動困難群眾脫貧致富,實現黨建工作與產業(yè)發(fā)展互促互進。
四、依托“黨建+項目”,加快精準脫貧步伐。如何化黨建虛功為實做,進一步解決群眾生產生活中存在的實際困難和問題,駐村幫扶工作隊與村兩委積極與上級部門匯報協調,加大項目和資金扶持力度。目前累計發(fā)放扶貧貼息貸款31戶137萬元,解決了產業(yè)發(fā)展資金不足的問題;完成全膜溝播雙壟玉米覆膜1030畝,計劃整修水梯田1000畝,實施村莊綠化亮化工程,安裝太陽能路燈22盞,硬化水渠350米,栽植綠化苗木10000株,砂化道路400米,建成文化舞臺1處120方米,通過黨建與項目聯姻,有效改善了群眾生產生活條件和居住環(huán)境。
剛才,許主任、王組長代表市委第一巡察組,深刻闡述了開展巡察工作的重大意義,傳達了中央和省委、市委關于加強巡視巡察工作的重要精神,介紹了這次巡察的主要任務、工作方式和具體安排。按照市委的安排,市委第一巡察組從今天正式進駐我縣,開展為期40天的常規(guī)巡察工作。領導的講話既是動員,也是教育;既提要求,也講紀律,為我們上了一堂黨風廉政建設課。我們一定要認真領會、準確理解,積極支持、密切配合,以實際行動履行責任,以具體工作展現擔當。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及潢川經濟開發(fā)區(qū)作表態(tài)發(fā)言。
一、切實提高巡察認識
巡視制度是黨章規(guī)定的一項重要制度,是*在新時期落實黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措,是強化黨內監(jiān)督的重要形式。十八大以來,以*同志為*的*,把巡視工作擺到十分重要的位置,提出了一系列新要求,充分體現了中央對反腐倡廉形勢的準確判斷,表明了對堅決懲治腐敗、建設廉潔政府的鮮明態(tài)度和堅強決心。省委高度重視巡視工作,并就市縣巡視工作出臺《河南省市縣黨委巡察工作實施辦法》,以加強市委、縣委對基層組織和黨員干部的監(jiān)督和檢查。這是一項嚴肅的政治任務,它不等同于一般的業(yè)務工作,要講政治,維護政治紀律和政治規(guī)矩,要把開展巡察工作作為對全縣黨員干部的一次重要檢驗。以此次巡察來檢驗我們的黨性原則、組織紀律和大局意識,以此次巡察來檢閱我們貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性、堅定性。要把開展巡察工作作為對領導班子和干部的一次全面體檢。這次市委巡察既是對潢川工作的一次“整體把脈”,也是對潢川干部的一次“專家會診”,有利于我們落實全面從嚴治黨要求,有利于持續(xù)改善黨風作風,有利于我們不斷強化領導班子建設和干部隊伍建設。要把開展巡察工作作為推進各項工作的一次“掛擋提速”。我們要牢記“為民務實清廉”,進一步密切黨群干群關系,形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,促進全縣社會和諧穩(wěn)定。認識是向導,認識統一才能凝聚共識。我們一定要增強對巡察工作重要性的認識,以端正的態(tài)度對待巡察,以嚴實的作風迎接巡察。
二、積極配合巡察工作
巡察工作既是工作監(jiān)督,是上級對下級的監(jiān)督,又是工作指導,使我們有機會向市委巡察組的領導匯報、請示和學習。配合市委巡察組做好巡察工作,是我們的政治責任和應盡義務,這次巡察時間長、任務重,全縣上下務必高度重視、妥善安排、搞好配合、全力服務,確保巡察工作順利進行。要用心創(chuàng)造環(huán)境?h委已成立巡察工作聯絡組,下設綜合、文秘、宣傳、后勤四個辦公室,配合巡察組開展工作,確保巡察計劃高效落實。要精心搞好服務。這次巡察期間,對于巡察組同志列席有關會議、召開座談會、與干部群眾進行個別談話、查閱文件資料等各項工作,各有關部門、各有關領導都要主動對接、主動服務。要盡心支持配合。生活上妥善安排,工作上盡力保障,尤其是要暢通信訪渠道,排除各方干擾,為巡察了解情況創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境、提供最好保障。
三、主動接受巡察監(jiān)督
巡察工作是一項政治性、紀律性和政策性很強的工作,政治任務當前,我們要有政治敏感、政治覺悟,積極接受這次巡察。要嚴肅對待。從我做起,從常委做起,從縣處級領導做起,當好反映情況、自查自糾、改進提高的表率,把接受巡察監(jiān)督過程作為查找差距、改進工作的過程。要嚴守紀律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律等相關規(guī)定,不利于巡察的話不說,不利于巡察的事不做。嚴格請銷假制度,縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位主要負責同志外出要提前向縣委報告。要嚴謹認真。每位同志都本著對黨的事業(yè)負責、對組織負責、對同志負責、對人民群眾負責、對潢川發(fā)展負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀公正地提供情況,實事求是反映問題,既不文過飾非,也不無事生非,一是一、二是二、保證市委巡察組真實、全面了解和掌握我縣的情況。
四、著力抓好巡察整改
開展巡察工作成效的主要目標是發(fā)現問題、解決問題、推動工作。自“三嚴三實”開展以來,我們嚴格按照中央、省委、市委要求,查找不嚴不實問題,以問題為導向,全面整改提高,推進作風建設的常態(tài)化,進一步強化黨的廉政建設和反腐敗工作。對巡察組在巡察期間發(fā)現的問題,我們將一絲不茍,逐條進行梳理剖析,逐一找準問題癥結,逐項研究整改措施,立行立改、即整即改,確保整改任務條條有著落、件件有回音、事事有落實。同時,以這次市委巡察為動力,把巡察工作與開展“爭先進、比貢獻”競賽活動結合起來,與開展“三嚴三實”專題教育結合起來,與全面深化改革結合起來,與穩(wěn)增長、保態(tài)勢結合起來,攻堅四季度,強力抓落實,確保完成全年目標任務,確保全縣社會和諧穩(wěn)定,真正把巡視工作成效體現到經濟發(fā)展和社會和諧中來,為魅力信陽建設多作奉獻,作多貢獻。
最后,我們懇請市委巡察組各位領導對潢川工作多批評、多指導、多提寶貴意見,幫助我們把各方面工作做的更好。
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活,是共產黨人的天職,是我們義不容辭的責任,要像對待家人一樣,以一種既有責任又有感情的擔當精神,一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹*、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,加大教育扶貧、健康扶貧力度,提高貧困地區(qū)群眾文化水和身體素質,對促進經濟發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現實意義。
一、突出責任倒逼,落實各項部署。
堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局,全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。
一是強化一崗雙責。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組,層層簽訂《脫貧攻堅責任書》,靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業(yè),特別是落實各縣區(qū)的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其余市級部門單位的參與責任,做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實,形成“全黨動員、全民動手,一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程,出臺黨建扶貧21條硬措施,選優(yōu)配強基層黨組織負責人和各級扶貧干部,特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監(jiān)督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作,注重選派遞進培養(yǎng)學員和后備干部擔任第一書記,落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效,每月督查通報1次進展情況,及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村干部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調查研究,及時總結經驗,宣傳推廣好的做法、好的經驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準,精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區(qū)和市級部門,年度績效考評降低一個等次,對領導班子和領導干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。
二、突出問題導向,補齊制約短板。
在推進脫貧攻堅中,我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農村整體發(fā)展慢等問題,我們積極探索、創(chuàng)新機制、增添舉措,正逐步加以解決。
以“兩輪驅動”促進農村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農村發(fā)展整體水不高,特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶,通過實施“精準扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅動戰(zhàn)略,既大力解決水、電、路和增收產業(yè)等區(qū)域共性問題,又切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題,促進貧困地區(qū)農戶共同發(fā)展。
三、突出綜合施治,體現脫貧成效。
在精心謀劃今后五年脫貧攻堅的同時,扎實推進今年的扶貧工作,我們堅持“創(chuàng)新機制、完善路徑”統籌推進、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅、精準扶貧”兩輪驅動、“項目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監(jiān)督”有效結合,促進貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
四、扶貧要扶智,教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一,肩負重要使命。
要把發(fā)展普惠性學前教育、全面改善薄弱學校辦學條件、推進標準化建設、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作,著力擴大教育公共服務供給,讓貧困家庭子女都能接受公有質量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點,針對教育最薄弱領域和最貧困群體,精確幫扶,促進教育強民、技能富民、就業(yè)安民。要構建全領域結對幫扶關系,鼓勵社會力量廣泛參與,精準幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學校、每位教師、每名學生。對留守兒童要跟蹤接力關愛幫扶,使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望,切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程,必須落實到每村每戶每人,從源頭上防止因病致貧、因病返貧。
要加強貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力建設,加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預力度,強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),實施遠程醫(yī)療推動優(yōu)質資源下沉,保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,為扶貧攻堅提供健康保障。
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