要把紀律挺在前面,對“雁過拔毛”式腐敗抓早抓小,快查快結,形成震懾。對信訪舉報量大的地區和領域,開展集中檢查,督促有關職能部門和地方自查自糾、立行立改。積極探索開展治理“雁過拔毛”式腐敗專項巡視試點工作,總結經驗,逐步推廣。這是高考知識網小編給大家準備的2017雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作方案,希望大家喜歡。
按照省、市、縣委統一安排部署,為進一步加強基層黨風廉政建設,加大對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題的整治和查處力度,推動正風反腐向基層延伸,切實維護人民群眾的權益,根據《湖南省民政廳“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作實施方案》(湘民黨發[2016]5號)文件要求,結合我縣民政工作實際,制定本方案。
一、目標任務
認真貫徹落實中央全面從嚴治黨,加強基層黨風廉政建設的要求,按照省民政廳、市民政局和縣委、縣政府開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治的工作部署,立足民政工作職責,開展民政專項資金分配、撥付、管理和使用等方面問題的清理排查,對民政領域違規問題的政策進行界定把關,督促指導涉及民政公共服務的單位開展專項整治,推動“兩個責任”落實,做到“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規范”,確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,以基層黨風廉政建設的新成效取信于民。
二、工作重點
(一)重點對象。重點整治村(社區)、鄉鎮及局股室站所,涉及民政公共服務領域存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人。
(二)重點問題。重點查處和糾正發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題:
1、城鄉低保、社會救助、救災救濟、優撫安置、福利事務、老區建設等領域項目資金申報分配使用過程中以權謀私、優親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題;
2、村(社區)在村(居)務公開和基層民主政治建設方面存在的賄選、派性干擾選舉,民主協商機制不健全,村(居)民參與渠道不暢通,村規民約、居民公約發揮作用不夠,村務公開不及時、不到位等問題;
3、在辦理群眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
三、責任分工
為加強對全縣民政系統“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的統籌、協調和指導,成立新田縣民政局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協調領導小組(以下簡稱“局專項整治領導小組”)。
(一)局專項整治領導小組工作職責
貫徹落實全縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治領導小組的工作部署,研究制定民政局專項整治工作實施方案,安排開展在民政項目資金分配、撥付、管理和使用等方面的清理排查;負責社會救助、社會福利、優撫保障等民政領域違規問題的政策界定、把關;按干部管理權限查處有關違規違紀問題、移送有關問題線索;督促指導村(社區)開展自查自糾并將結果向村(居)民公開;推動村(居)務公開和基層民主政治建設;整治在辦理群眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
(二)局專項整治領導小組組成人員
組長:XXX副組長:XXX成員:xxxx
領導小組下設辦公室,黃美蘭同志兼辦公室第一主任,由肖從波同志兼任辦公室主任,黃衛同志為聯絡員,負責日常工作。局相關股室(直屬單位)負責人為本部門第一責任人。
(三)局專項整治領導小組成員單位職責
1、政工法制股:負責專項整治工作方案擬制;協調組織本單位專項整治工作調研抽查;按干部管理權限查處有關違規違紀問題、移送有關問題線索;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:黃美蘭,責任人:肖從波。
2、優撫安置股:負責結合實際開展優撫工作專項整治;涉及撫恤優待等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:楊信庭,責任人:楊如奇。
3、救災救濟股:負責結合實際開展救災救濟工作專項整治;涉及救災減災等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:周祖順,責任人:周小。
4、計財股:負責局專項整治領導小組辦公室的日常工作;涉及民政專項資金、項目等數據提供和核對,以及相關政策界定、把關工作;協助查處有關民政資金項目違紀違法行為;協調整合、規范民政專項資金分配、撥付和使用的相關制度建設;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:周祖順,責任人:李普軍。
5、基政股:負責結合實際開展村(居)務公開和基層民主政治建設方面專項整治;涉及村(社區)建設和服務管理等領域違規問題的政策界定、把關;督促指導村(社區)開展自查自糾并將結果向村(居)民公開;提出制定加強和改進城鄉基層政權建設的建議;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:黃美蘭,責任人:胡潼日。
6、社會福利和社會事務股:負責結合實際開展社會事務和福利工作專項整治;涉及社會福利領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:唐紅專,責任人:宋成生。
7、縣社會救助管理局:負責結合實際開展社會救助工作專項整治;涉及城鄉低保、醫療救助、臨時救助、五保供養等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:何中波,責任人:彭明軍。
8、縣慈善辦:負責結合實際開展慈善工作專項整治;涉及慈善等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:周艾林,責任人:楊波。
9、縣流浪乞討人員救助管理站:負責結合實際開展流浪乞討救助工作專項整治;涉及流浪救助等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:周艾林,責任人:羅輝。
10、縣婚姻登記處:負責結合實際開展婚姻登記工作專項整治;涉及婚姻登記等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:唐紅專,責任人:鄭慧。
11、縣殯儀館:負責結合實際開展殯葬事務工作專項整治;涉及殯葬等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其它工作。責任領導:楊信庭,責任人:范杰。
四、工作步驟
專項整治工作從本方案印發之日起至12月底結束,分四個階段進行。
(一)動員部署(4月上旬前)
1、制定方案。局專項整治領導小組研究制定專項整治工作方案,專項整治辦公室制定相關工作細則。
2、宣傳啟動。召開會議進行動員部署,將專項整治工作要求傳達到每名干部職工。要采取多種形式加強輿論宣傳,開展廉政教育和相關業務培訓,讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專項整治,營造良好的社會氛圍。
(二)清理核查(4月中旬-8月底,省委巡視組4月中旬-5月10日巡視期間為第一階段)
按照“紀檢協調、業務歸口、分級清理、橫向到邊、縱向到底”的原則,堅持問題向導,縣鄉村三級開展民政項目資金大清理、指導村務公開和村級財務大清查、做好損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。
1、全面自查。原則上以2013年1月為時間起點,于5月8日前,按照專項整治部署要求,組織全面開展自查自糾;各股室按照工作職責,對分配、撥付、管理和使用的民政專項資金進行清理排查。
2、問題核查。對全面自查中發現和群眾反映的突出問題,不分時間界限,及時進行核查處理。
3、匯總分析。對全面自查、問題核查等相關工作情況、數據進行匯總分析、上報到局專項整治辦。
(三)督查問責(4月中旬-8月底,省委巡視組4月中旬-5月10日巡視期間為第一階段)
1、重點督辦。局專項整治辦確定一批重點業務種類,分期分批交辦、督辦一批重點問題線索,對重點問題線索進行督辦、查辦。
2、實地抽查。局專項整治辦按照一定的比例,分別組織對問題線索核查處理和專項整治工作情況進行實地抽查。
3、責任追究。按照干部管理權限,提請局黨組、紀檢組對問題嚴重、工作不實、查處不力的股室進行嚴肅問責。
(四)總結規范(11月-12月)
1、建章立制。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞,按照各級工作職能職責進行分析整改,健全完善并出臺相關監督和管理制度。
2、全面總結。各股室認真總結、評估專項整治工作效果,形成總結報告上報局專項整治辦。局專項整治辦對專項整治工作情況進行全面總結,向縣專項整治辦報告。
五、工作要求
(一)層層壓實責任。各股室(直屬單位)、鄉鎮民政辦要高度重視專項整治工作,要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實專項整治工作部門和人員責任,并將專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設責任檢查考核和績效評估內容,切實落實工作責任,扎實開展專項整治工作。
(二)健全工作機制。按照全縣專項整治工作方案要求,建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協作機制。暢通信訪舉報渠道,建立問題線索臺賬,按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐件登記,實行動態監督檢查和管理,做到件件有回音。建立專項整治工作制度、通報制度,工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、兩月一調度,重要情況隨時報告、通報和調度。
(三)確保整治實效。要對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”,收到反映就要認真核實,發現問題就要及時查處,通過采取組織處理、紀律處分、上報縣紀委等措施,確保實現專項整治預期目標。堅持嚴格責任追究,對整治不到位、工作走過場,存在嚴重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力,以及發生系統性、區域性腐敗問題的,嚴肅追究相關人員責任。
根據《邵陽市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作實施方案》(邵市辦字〔2016〕33號)、湖南省國土資源廳《“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》(湘國土資發〔2016〕21號),結合全市國土資源系統實際,制定本實施方案。
一、目標任務
認真貫徹落實省市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作要求,堅持全面從嚴治黨,以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口,上下聯動、多管齊下,標本兼治,著力推動“兩個責任”落實到基層,著力快查嚴處典型問題,著力建章立制管住長遠,做到排查一批問題線索,查處一批典型案件,解決一批突出問題,出臺一批制度規范,確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,切實轉變行業作風,提升部門形象,切實維護群眾權益,促進改革發展穩定大局。
二、工作重點
(一)重點對象。重點整治縣市區國土資源局(分局),基層國土資源所和各級直屬單位存在的“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人。
(二)重點問題。重點查處和糾正全市國土資源系統發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題:
1.在辦理行政審批、執法監察等群眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題;
2.在征地拆遷補償、土地綜合整治、地質環境治理及其他涉農、民生、發展等領域項目資金申報分配使用過程中以權謀私、優親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題;
3.在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規兼職取酬、亂發濫補等問題。
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