機關黨支部建設是機關黨的建設的重心和基礎,抓好機關黨支部建設對于更好地履行黨政機關職能、落實黨的路線方針政策、樹立黨政機關的良好形象至關重要。這是高考知識網小編給大家分享的機關黨支部建設存在的問題及建議,歡迎瀏覽。
黨支部建設是黨的建設的重心和基礎,抓好黨支部建設對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關重要。些年來,特別是開展保持共產黨員先進性教育活動及學習實踐科學發展觀活動以來,黨支部建設,取得了新的明顯進步,但黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題,亟待引起重視和解決。
一、當前黨支部建設存在的主要問題:
第一、黨支部建設有“重形式、輕實效”的傾向。黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠,注重形式比較多,講求實效比較少,存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設方面追求的是“形式新穎”,不太注重實際內容,各種載體不斷翻新,而能夠堅持下去的卻很少,更沒有把主要精力放在“開花結果”上。
第二、黨組織生活有“重表象、輕質量”的傾向。支部組織生活重表象,在開處務會時順便說說黨建方面的事,用業務會代替組織生活會。尤其是民主生活會,質量不高,效果不夠理想,講成績多,提問題少,缺少批評,抱著“多種花,少種刺,留著人情好辦事”的態度。自我批評是輕描淡寫,泛泛而論,點的問題誰都能對上,批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評,達不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動,找幾篇報刊、雜志上的文章讀一讀,黨員有沒有聽進去,聽進去多少,效果如何就不管了,把教育活動單純當成了任務。
第三、黨支部工作有“重傳統、輕創新”的傾向。黨支部活動都是會議式、教育式。書記講,黨員聽;領導部署,黨員記。主要負責人缺乏創意,怕動腦筋,怕花時間,黨員則感到枯燥乏味。
第四、黨支部活動有“重黨內、輕黨外”的傾向。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心,集聚人才,貫徹落實黨的路線方針政策,增強黨組織的影響力、號召力和戰斗力。黨支部一般都把活動空間封閉在支部黨員中,缺少與黨外群眾的溝通和聯系。黨的建設應該深入到群眾中去,聯系群眾,貼群眾。黨支部卻沒有意識到:把非黨員吸引到黨支部活動中來,尤其是入黨積極分子,是我們黨做好黨員發展工作和聯系群眾工作的重要方法。
第五、黨支部建設有“重業務,輕黨建”的傾向。只顧抓“實”的,不想務“虛”的,只埋頭抓經濟工作,抓業務管理,把業務工作當成硬指標去完成;而對支部建設思考得少,把黨建工作看成是可完成可不完成的事,致使黨支部建設出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。
二、對策建議
黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織,其基礎地位和戰斗堡壘作用十分突出。“基礎不牢,地動山搖”。黨的十六大也明確提出:“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,應該成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力”。目前,黨支部建設的現狀與新形勢、新任務對黨支部建設提出的新要求相比差距甚遠。基于此,要加強和改進機關黨支部建設必須從以下幾個方面著力:
1、圍繞中心,提高黨支部服務大局的能力
各部門的職能不同,任務不一,但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務開展活動,才能確保黨支部工作的正確方向,使黨支部工作真正收到實效;同時,也才能有效地解決政治、業務“兩張皮”的現象。要增強中心意識和大局意識,努力尋求機關黨支部工作與業務工作的最佳結合點,做到黨支部工作和與業務工作有機融合,“兩手抓、雙肩挑”,在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作,真正體現基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發點。
2、抓住關鍵,切實加強黨支部班子建設
加強黨的建設,基礎在黨支部。 “火車跑得快,全靠車頭帶。”支部班子是關鍵中的關鍵,其能力素質如何直接影響到黨支部職責和任務的完成。因此,要高度重視黨支部班子建設。第一,要推選好黨支部書記。要將好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二,要加大對黨支部班子成員的培養。要通過系統集訓,經驗交流,領導傳幫帶等多種辦法,著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題,不斷提高其理論水和實際工作能力。第三,要支持黨支部書記大膽開展工作。領導要大力支持黨支部書記開展工作,努力解除他們的顧慮,為他們創造一個良好工作環境和氛圍,使他們真正做到在其位,謀其政,盡其責。
3、突出重點,提高黨支部組織生活質量
過好組織生活,是加強黨支部建設的重點,是確保黨員接受組織教育和監督的根本措施,必須認真落實,不能因為機關地位、工作特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實措施,保證組織生活時間上不被擠占,內容上不丟項目,落實上不走過場。黨員領導干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織,切實擔負起責任,對組織生活及時安排,保證組織生活及時進行。二是要努力提高黨組織生活的質量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質量,解決好黨內批評難的問題,在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍,保證正常健康的黨內關系。三是要加強督促檢查,進一步完善組織生活制度。要定期對機關黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查,并針對組織生活上的薄弱環節,一個時期突出抓好一兩個重點,逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經常,重表象,輕質量等問題,完善組織生活制度。
4、完善制度,增強黨支部的執行力。
制度建設是帶根本性、全局性、穩定性、長期性的建設。黨支部職責任務的完成離不開制度建設作保證,但任何完好的制度,又是靠人去執行的。因此,加強黨支部建設,既要高度重視制度建設,又要特別注重提高黨支部的執行力。首先,要建立健全簡捷高效、目標明晰的黨支部工作制度。這是加強黨支部建設的根本性建設,同時,也是提高黨支部執行力的保障。要根據新形勢新任務新要求,積極探索和總結加強黨支部制度建設的新途徑和新經驗,進一步建立健全教育、管理、監督黨員干部的長效機制,逐步形成與新形勢、新任務相適應的黨支部工作制度體系。要對黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內監督約束制度和黨員聯系群眾制度等制度規定進行全面的、認真的清理,對其中行之有效的制度繼續堅持,并在實際工作中堅決貫徹執行;對個別已不適應的制度,要抓緊進行補充和修改完善,確保制度設置的科學性和可操作性。二是建立健全科學的激勵機制。科學的激勵是提高執行力的源泉。有了科學的激勵,組織的執行力就象是永不停息的發動機。要建立黨支部黨建工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度。實行“一崗雙責”、“按崗付酬”等制度,進一步完善黨內評議、測評工作,堅持把黨內任職的工作情況作為干部考核的重要內容與干部的選拔、任用結合起來,增強其責任感和榮譽感,激化其工作動力,促使黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。
5、強化創新,改進黨支部活動
要認真總結經驗,克服黨支部建設存在的機制不活、運轉不靈的問題,進一步樹立通過創新謀求發展的理念。首先,要創新“經常建”機制。針對一個時期黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的,但更主要的是要把“集中抓”與“經常建”結合起來,把工作的著力點放在促進黨支部的經常性建設上來,通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度,確保黨支部建設“長流水、不斷線”。其次,要創新活動方式。除組織一些常規性的學習教育活動外,還應結合實際,創新活動方法,突破活動的單一性、封閉性,增強活動的多樣化、開放性。例如,上黨課,可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式,定時間、定內容、定人員,變書記講黨員聽,為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯誼活動,開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動,既增進支部黨員間往來,又激發黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加基層的義務勞動、文化宣傳等活動,既能加強基層工作,又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之,通過不同的活動方法,起到對黨員教育的綜合效果。再次,要創新活動內容。要根據變化了的形勢和黨員的、工作情況,黨員素質,心理需要及社會熱點、難點等問題,更新內涵,使之更加符合客觀實際,更好地發揮活動的作用。例如:組織黨員外出到革命圣地學習參觀,學習先進典型等,應該是一種較好的活動形式,然而黨支部把其變成了純粹的旅游,失去了教育的意義。但是,如果在形式不變的情況下,在活動內容上創新做文章,其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區、貧困地區,可以組織黨員進行場景體驗(參與一些模擬勞動),開展觀后感演講賽等。這樣,比純旅游式活動效果會更好。此外,黨內活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法,要有計劃地擴大黨內活動的覆蓋面,吸納一些入黨積極分子參加,讓一些非黨員群眾在黨內活動中接受教育,增強黨組織的凝聚力。
6、加強監督,樹立良好的作風形象。
黨支部作風建設好壞,直接影響著執政黨的形象。加強和改進黨支部作風建設,首要問題就是要解決好立黨為公、執政為民的問題。要教育和引導黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀和*,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,切實做到“八個堅持,八個反對”,不斷改進作風、工作作風、領導作風和生活作風。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育,堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀;堅持科學的發展觀和正確的政績觀;堅持和發揚“兩個務必”精神;堅持黨的群眾路線,切實加強和改進群眾工作;堅持調查研究,著力解決作風方面存在的突出問題,以實際行動和實際效果樹立良好的作風形象。其次,要進一步強化監督。針對黨內監督存在的問題,進一步理順黨總支和紀檢的職能關系,形成監督合力;進一步拓寬監督渠道,落實信訪、接待日、行風評比、支部書記報告工作制度,加強下級對上級的監督。要從實際特點出發,認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
此外,要研究解決黨支部活動經費的辦法,提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力,增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力,使之真正成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者和實踐者
一、黨總支存在的突出問題
(一)黨總支凝聚力和戰斗力方面
1、政治理論學習不夠,“三會一課”落實不到位。存在“重生產、輕學習”的。認為我們鐵路工務工作是以安全生產為主,對于政治理論學習不重視,政治學習流于形式,沒有做到引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。“三會一課”流于形式,能與其他會議合并開就合并開,學習過程形式單一,學習內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多,與基層實際有一定距離。
2、創新意識不夠,工作方法單一。對我段發展的新形勢下加強基層黨建工作重視不夠,存在重形式輕效果、重突擊輕基建等問題。在如何圍繞安全生產開展黨務工作的方法思路不多,活動內容、形式單一,缺乏吸引力;缺少與時俱進、開拓創新的精神,開展工作缺乏預見性、計劃性和針對性,對工作只求過得去,不求過得硬,駕馭復雜局面和解決自身問題能力還偏弱,與創建更加美好的月工家園的新形勢還不相適應。
3、凝聚力、戰斗力不足,作用未能充分發揮。未能很好地適應我段、段黨委發展的新形勢、新任務和新要求,引導黨員職工在工作上大膽作為,工作上沒有突破;教育缺乏說服力,對群眾反映的熱點、難點問題關心不足、缺乏有效的解決措施,造成了黨總支在的凝聚力不足;部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發揮,在上則黨員意識淡漠。
(二)黨員教育管理方面
1、黨員教育管理工作重要性認識不足。認為黨員教育管理工作就是組織一下學習,工作一般,要求不高,熱情不高、工作不實,有重業務、輕黨建及黨員教育管理工作的,認為黨員教育管理工作是軟任務,工作擺不上應有的位置,致使支部建設、黨員教育管理工作被動應付,起色不大。
2、黨員教育管理工作的手段、方法欠缺。黨總支、支部學習活動流于形式,如兩級政治學習,多是讀讀文件、報紙,一人念、大家聽,一人寫、大家抄,學習效果不好;黨員教育制度落實不力,黨員教育方式單一,一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展;學習教育的針對性不強,僅限于傳達上級文件,影響了黨員學習教育的效果等。
3、黨員教育管理工作的機制方法未能適應我段發展的新形勢。管理關系偶爾脫節,黨總支與各黨支部溝通聯系少,在實踐工作中,號召力不強,工作難開展。黨建工作與安全生產的重視程度不在一個層面上,黨建工作及黨員教育管理工作受到忽視、輕視,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象普遍存在。
(三)做群眾工作方面
1、個別車間黨總支委員、黨支部書記素質不高,能力不強,作風不實,對群眾困惑解釋不清楚,對群眾困難解決不盡心。工作中存在不加強自身政治理論學習和不注重政治素養的提高,做起黨務工作方法簡單,憑經驗辦事。創新能力不強,對黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠,造成車間黨總支整體工作部均衡,未能很好地引導黨支部和黨員職工發揮作用。
2、偶爾出現脫離實際思工作、脫離群眾干工作的現象。現在社會發達便利,但在個別黨總支委員、支部書記身上存在“交通便捷了、到基層去反而少了,通訊發達了、與群眾的溝通反而難了,文化水提高了,做群眾工作的能力反而下降了”的現象。個別黨員干部整天在忙,但往交通便利的地方跑得多,往條件艱苦交通條件差的地方跑得少;往自己包保的工區跑得多,往其他工區跑得少。造成工作上對一線黨員職工的狀態沒有全面掌握,工作思路有所偏頗,對一線黨支部及黨員指導不夠全面。
3、群眾工作的工作方法陳舊,沒有創新性。總是憑老經驗、老方法去做群眾工作,沒有深入一線全面了解黨支部和黨員職工的所思所想,方法生硬、老套,不能很好地實用于實際工作的需要;不善于運用說服、教育、引導、服務、等辦法和手段做群眾工作,老辦法不管用、新辦法不會用,動不動就是命令式工作、強制式執行,簡單粗暴,傷害黨員職工感情,損害干群關系。
(四)安全生產方面
1、黨總支、支部未能在安全生產工作中找準定位。我們工務工作一直強調的是“安全大如天、萬事排在先”的理念,黨總支、支部的部分工作是服務于安全生產的。但有時太過于強調安全生產的重要性,而忽略了黨務工作及黨建工作的重要性。經常出現黨的工作為安全生產讓步,黨的會議能不開就不開,黨的集中學習能不搞就不搞,黨務工作為安全生產讓路的現象,造成黨總支、支部定位不準,日常工作難以開展,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能充分發揮。
2、安全生產與支部管理的相互融入有待提升。現在我們的黨支部書記全部是兼職,而且多為工班長兼職。他們日常安全生產工作繁忙,在黨支部管理工作方面的精力投入有限。個別黨支部書記政治素養不高,宗旨意識不強,重安全生產、輕黨務黨建,重行政管理、輕黨組織、黨員作用的發揮,造成班組黨支部基礎薄弱,安全生產融入支部管理流于形式,黨組織的戰斗力和凝聚力未能在安全生產中充分體現出來。
3、黨內安全生產各種活動流于形式,“三無一創”、“創先爭優”、“春、暑運立功競賽”、
“愛崗位、奔事業、創一流、建家園”等黨內活動都是以安生生產為中心而開展的。在開展黨內活動時,經常出現為了活動而開展活動、為了應付上級檢查而開展活動、為了健全組織臺賬而開展活動的現象。開展活動僅僅以會議傳達會議,以傳達文件代替活動開展,以官話套話代替活動效果,未能深入、全面開展黨內活動,流于形式。
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