“維護核心見諸行動”主題教育實施方案

根據省委《關于開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》的要求，結合衛生計生工作實際，制定我委《關于開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》如下。

一、指導

堅持以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和*系列重要講話精神為指導，圍繞迎接十九大、學習貫徹十九大這條主線，突出以實際行動維護核心、立足崗位踐行講話精神這個關鍵，用好宣傳改革成效、解決突出問題、創造一流業績這個載體，結合慶祝建黨96周年和我委正在開展的“強黨性、提素質、抓落實”教育活動，引導全委廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高貫徹落實*國務院和省委省政府決策部署的自覺性，推動全省衛生計生事業健康發展，為迎接黨的十九大勝利召開提供堅強的政治保證。

二、方法步驟

維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作貫穿全年，大體按三個階段進行。

(一)上半年，以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、認清確立和維護核心的重大意義為主要內容。

(二)7月至黨的十九大召開前，重點抓好黨的十八大以來黨和國家巨大成就的學習宣傳教育，把學用系列講話全面提高到新水。

(三)黨的十九大召開后，重點抓好大會精神的學習宣傳貫徹，持續推動我省衛生計生各項工作取得新進步。

上述三個階段是大致劃分，三個階段互相聯系、層層遞進。要把握主題教育的主要內容，把“總體要求”貫穿始終，結合衛生計生工作實際，科學謀劃安排，創新教育形式，著力推動工作，確保維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化各項工作落到實處、取得實效。

三、主要內容

全委廣大黨員要將開展學習教育作為維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化以及我委“強黨性、提素質、抓落實”教育活動的基本要求貫穿全年，特別是要將學好用好*系列重要講話精神作為各級黨組織必須抓好的重大政治任務，把學用*系列重要講話精神全面提高到新水。要引導黨員干部充分認識*系列重要講話開辟了*新境界，是推進衛生計生工作的行動指南。要把學習貫徹講話精神當作向*、向*看齊的過程，特別是要*對衛生計生工作的重要指示要求，堅持理論聯系實際，以講話精神為強大武器，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要學好用好*系列重要講話精神，把學習成果轉化為實踐成效，在講話精神指引下有效解決衛生計生改革發展面臨的實際問題，在推動深化醫改中走出xx，在實現建成健康xx中加快步伐。

全委廣大黨員干部要將學習黨章黨規和系列重要講話作為強化黨性修養、踐行宗旨觀念、指導推動工作的基本要求。要堅持聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，切實增強學習效果。委直屬各聯系單位黨委要結合中心組理論學習等形式，采取個人自學、分頭領學、集中研討、深入調研等辦法深化學習;通過舉辦專題培訓班、先進事跡報告會、收看專題教育片、舉辦演講比賽、組織專題研討等活動豐富學習形式，努力做到學習教育年度有計劃、月月有安排。基層要以支部為單位，采取集體學習、專題討論、現場體驗等辦法，組織黨員開展學習，每兩個月確定一個專題進行討論。同時要利用互聯網、微信等新媒體手段，方便黨員學習。黨員領導干部在學習上要有更高標準、更高要求，黨支部書記要用群眾語言、身邊故事，帶著黨員一起學，普通黨員應突出應知應會應做，學習掌握基本精神和相關要求。

(一)認真開展維護核心、見諸行動主題教育

1.提升工作標準、爭創一流業績。把維護核心體現到履職盡責、抓好工作中，推動衛生計生事業發展。引導黨員干部緊密聯系衛生計生工作實際，以強烈的使命感和責任感推動深化醫改工作取得新突破。要對照外省和我省先進典型的好做法好經驗，對照人民群眾期盼，切實改進作風、工作作風、領導作風，提升標桿、彌補短板。委直各聯系單位要對照*、國務院和省委、省政府以及國家衛生計生委的要求，對各項工作進行全面評估，找準薄弱環節，明確改進措施，加快趕上進度。要對標群眾需求，進一步強化宗旨意識，以人民滿意為最高標準，回應群眾關切，從群眾不滿意的地方改起，解決好群眾關心和反映的問題，不斷提高人民群眾的滿意度。要以舍得的精神、豁得出的精神干事創業，把維護核心、見諸行動主題教育變成攻堅克難、爭創一流的過程。全委各級黨組織要結合開展“工作落實年”活動，把維護核心體現到履職盡責、抓好工作中。教育引導黨員干部緊密聯系本單位本處室工作實際，進一步增強使命感和責任感，進一步增強改革針對性和實效性，堅持用改革的思維和辦法解決面臨的困難和問題，促進衛生計生重點工作取得新突破，推動衛生計生服務能力加速提檔升級，努力實現省委確定的“xx的醫改要進入第一方陣，走在全國前列”目標，讓人民群眾有更多獲得感。

2.運用有效載體、抓好務實舉措。一是要開好學用*系列重要講話精神交流會。委直各聯系單位要注重運用中心組理論學習等形式分專題學習領會講話精神，要進一步在融會貫通、學以致用、推動全面覆蓋上下功夫，召開“學以致用、以用促學”交流會。二是黨委(總支、支部)書記要貼黨員、工作和生活實際，在“七一”前后給本單位黨員干部講一次主題黨課。三是要采取報告會、演講會等形式，組織黨員干部談心得體會、講感人故事，贊輝煌成就、話使命職責，并要在門戶網站開設專欄專題，廣泛宣傳主題教育的安排部署、活動進展、取得成效以及好經驗、好做法、好典型等內容。四是結合衛生計生工作特點，大力挖掘、總結和宣傳衛生計生系統學用系列講話成效明顯、立足本職崗位貢獻突出的典型，特別是對黨忠誠、敢于擔當的典型，嚴格自律、清正廉潔的典型，認真履行主體責任、從嚴治黨管黨的典型，引導廣大黨員干部見賢思齊，實現學有標桿、做有樣板。五是要將維護核心、見諸行動與省委巡視工作緊密結合起來。對照中央上一輪巡視xx指出的問題，對照中央巡視國家衛生計生委指出的問題，對照前兩輪省委巡視指出的問題，對照本單位民主生活會剖析的問題，認真對本單位進行全面盤點，列出問題清單，盯緊問題、逐一整改，不斷把全面從嚴治黨引向縱深，全面構建衛生計生系統良好政治生態。六是深入領會*關于加強黨內政治文化建設的重要，大力倡導和弘揚以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以*先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、事實就是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，以良好政治文化純潔黨內政治生活，更好地發揮黨內政治文化建設的固本培元作用。

3.夯實根基、堅決維護核心。深刻領會確立*核心地位的重大意義和實踐要求，引導黨員干部充分認識確立和維護核心的極端重要性，夯實維護核心的根基、增強見諸行動的政治自覺。我們黨要應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須要有一個核心。*作為*的核心、全黨的核心，是在長期革命實踐和新的偉大斗爭中形成的，是在黨的十八大以后領導我們黨全面推進改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍偉大實踐中確立的，是全黨的共同意志，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿。全委廣大黨員干部要進一步增強“四個意識”，在維護核心這個重大政治問題上要始終旗幟鮮明、態度堅決，把堅決維護核心這一根本政治要求全面落實到行動上。要堅持把學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略作為看齊和忠誠的根本功課，全委廣大黨員要在系統領悟上用心，在學以致用上發力，在解決問題上見效，在堅定信仰上扎根。要做到深化認識，自覺擁戴核心;提高政治站位，堅定維護核心;嚴守組織紀律，絕對服從核心;強化行動自覺，始終緊跟核心。使增強“四個意識”和維護核心成為廣大黨員干部的自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。

(二)全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

1.著力加強黨支部建設。要堅持把強化黨支部建設作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的基本依托和重要任務。結合全面推進“三基”建設，指導黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強支部班子，梳理分析薄弱環節，研究確定重點任務(今年重點要抓好建立黨員電子身份信息任務)，樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，發揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚群眾的主體作用。要把“兩學一做”學習教育作為“三會一課”的基本內容，固化下來、長期堅持。黨員大會和黨小組會要定時間、分專題組織黨員集中學習，突出政治學習教育和黨性鍛煉。支委會要定期對學習教育作出安排，結合實際確定學習主題和具體方式。完善“三會一課”計劃報備、檢查考核等制度。推廣黨支部主題黨日，每月相對固定一天組織黨員開展活動，增強對黨組織的歸屬感。

2.引導黨員做到“四個合格”。教育引導黨員要堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護*的*權威，做到政治合格;增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，堅決維護法規制度的嚴肅性和權威性，自覺接受組織和群眾監督，做到執行紀律合格;繼承和發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行*，做到品德合格;牢記黨的根本宗旨，堅定人民立場，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，做到發揮作用合格。全委各級黨組織要把開展“黨員先鋒行”主題實踐活動作為常態載體抓手，引導黨員始終自覺做到“四個合格”，推動黨員立足崗位爭做奉獻。

3.嚴肅黨內政治生活。年底要將維護核心、見諸行動主題教育作為抓黨建述職評議工作的重要內容，對照年初黨建工作要點，總結一年來黨建工作基本情況，特別是對存在的突出問題進行分析研究和解決的情況，誠懇接受黨員的評議和監督。堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見建議，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴于自我解剖，熱忱幫助同志，嚴肅認真開展批評和自我批評。班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間要經常開展談心談話，交流、交換意見，發現問題及時提醒。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況，被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，收到提醒的應當作出整改表態，沒有問題的要對談話函詢情況作出說明。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。

4.經常查找解決問題。緊密聯系工作實際，突出問題導向，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。黨員要對照系列講話，對照黨章黨規，對照先進典型，查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在上政治上行動上同以*的*保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不好等問題。黨員領導干部還要對照*“七個有之”、“五個必須”等重要論述，查找分析是否帶頭旗幟鮮明講政治，是否帶頭強化黨性修養，是否帶頭嚴格自律，是否帶頭擔當負責，著力解決“看不齊”、“跟不上”、“不擔當”等問題。委直屬各聯系單位黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和方針路線政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失和管黨治黨“寬松軟”等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，發展黨員、黨費收繳管理是否符合規定，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。

5.發揮領導干部示范帶動作用。各級黨員領導干部特別是縣處級以上黨員領導干部，要把維護核心、見諸行動主題教育和推動“兩學一做”常態化制度化作為鍛煉黨性的基本功、必修課，帶頭貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，始終恪守黨內政治生活準則、黨內監督條例，以身作則，當好表率。要時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活，嚴格執行雙重組織生活會制度和講黨課制度，每季度參加一次支部黨員大會，每年至少為支部黨員講一次黨課。要帶頭學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，嚴格執行中央八項規定精神，密切聯系群眾，切實改進作風，注重家庭家教家風，帶頭弘揚良好黨內政治文化。

(三)繼續開展好“強黨性、提素質、抓落實”教育活動。

各單位要將我委開展的“強黨性、提素質、抓落實”教育活動作為維護核心、見諸行動的重要組成部分和有力抓手，按照“強黨性、提素質、抓落實”教育活動的安排部署，認真抓好各項工作落實。要把問題導向作為教育活動的指導和工作方法，貫穿到活動的全過程和各階段，結合巡視前即知即改、自查回頭看工作，通過召開座談會、發放調查表、開展談心談話、廉政家訪等形式，征求黨員、干部、專家、服務對象的意見建議，切實將黨員和黨員領導干部在作風建設、能力素質、工作落實等方面存在的突出問題找準找實。要堅持把解決問題和推動工作作為開展教育活動的落腳點,以勇于擔當和敢啃“硬骨頭”的精神直面問題，以從嚴從實的態度對問題進行認真梳理，根據查擺出的問題，制定問題清單和責任清單，建立整改臺賬，明確整改工作的路線圖和時間表，明確責任單位、責任人和完成時限，做到解決一個銷號一個，確保問題清單“事事有回音、件件有著落”。

四、組織領導機構

根據省委要求，成立維護核心、見諸行動主題教育領導小組，在委黨組和委黨建工作領導小組指導下開展工作。

組長：委黨組書記李xx

副組長：委黨組成員、駐委紀檢組組長郭xx

委黨組成員、副主任劉xx

委黨組成員、副主任武xx

委黨組成員、副主任馮xx

委黨組成員、省計生協會專職副會長李xx

領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，辦公室主任為機關黨委專職副書記郭新。

五、要求

(一)壓實主體責任。委直屬聯系單位黨委(總支、支部)是抓好本單位維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的責任主體，要結合我委正在開展的“強黨性、提素質、抓落實”教育活動，認真進行研究，制定具體工作方案，并在5月20日前召開專題會議傳達學習和安排部署。黨委(總支、支部)主要領導同志要履行好第一責任人的責任，做到親自抓謀劃、抓推動、抓落實，切實在真“學”實“做”上深化拓展。班子成員要落實“一崗雙責”，結合分管工作對分管單位和處室、部門加強指導。要充分發揮黨建工作領導小組協調作用，保障工作力量，密切配合聯動，形成工作合力，確保主題教育取得扎實成效。

(二)注重分類指導。要區分不同層級不同類型黨組織實際狀況，指導制定可操作、能落實的具體方案，把學習任務具體化;要把握領導干部、普通黨員等群體的動態和行為特征，做到因人施教、精準施策，提出黨員發揮作用的具體要求，使學習教育精準化;要注意體現差別、突出，不搞整齊劃一，使學習教育體現差異化。充分調動基層單位的主動性創造性，提升實際效果。

(三)強化督導檢查。成立督導組，采取隨機抽查、專項督查、情況通報、重點約談等方式，推動主題教育和學習教育深入開展，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展維護核心、見諸行動主題教育和“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容，年底結合總結、述職進行分析評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。對組織開展主題教育不嚴密、不重視、搞形式、走過場的單位，要嚴肅批評、追責問責。委直屬聯系單位也要成立督導組，對本單位各支部的活動開展情況進行檢查，確保教育活動不空、不虛、不走過場。

(四)搞好統籌結合。要把維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與衛生計生中心工作深度融合，同貫徹落實全國、全省衛生計生工作會議精神結合起來，同全委開展的“強黨性、提素質、抓落實”教育活動結合起來，同加強“三基”建設結合起來，同“工作落實年”活動結合起來。要教育引導廣大黨員干部把維護核心、見諸行動的要求落實到日常工作中，更好地推進深化醫改，促進衛生計生事業健康發展，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

(五)營造濃厚氛圍。十九大召開后，要通過組織召開黨組(黨委)中心組會議學習、邀請專家專題輔導和開展交流研討等形式學習十九大精神，并利用網站、報紙、微信等渠道宣傳十九大精神，迅速在全委形成學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。