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“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,提高黨員干部拒腐防變能力”。這是高考知識(shí)網(wǎng)小編準(zhǔn)備的違反廉潔紀(jì)律的行為有哪些,歡迎閱讀。
廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。
為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。黨章規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則,依法辦事,清正廉潔,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”,主要對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。將原《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容納入條例。增加了權(quán)權(quán)交易,對(duì)親屬和身邊工作人員失管,贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡,違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,違規(guī)出入私人會(huì)所,離職或退(離)休后違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng),違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等,違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或借機(jī)大吃大喝,搞權(quán)色交易和錢色交易等違紀(jì)條款,充分體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的要求。
該章依次對(duì)“以權(quán)謀私行為、違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為、違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)行為、違反工作生活待遇規(guī)定等行為、違規(guī)占有使用公款公物等行為、違反厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定行為、權(quán)色交易等行為”作出了明確的處分規(guī)定。
一、以權(quán)謀私行為
權(quán)力是人民賦予的,要為人民用好權(quán),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
《條例》第80~82條明確了以權(quán)謀私等違反廉潔紀(jì)律的行為,比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益等,并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。
二、違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為
全面從嚴(yán)治黨,首先是從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破的題,成效有口皆碑,必須馳而不息、堅(jiān)持鞏固深化。《條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)。
《條例》第83~87條明確了違規(guī)接受禮品、禮金和服務(wù)等違反廉潔紀(jì)律的行為,比如收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。
三、違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)行為
當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己、清正廉潔,耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
《條例》第88~91條明確了違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)等違反廉潔紀(jì)律的行為,比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。
四、違規(guī)占有、使用公款公物等行為
作為一名共產(chǎn)黨員,要克己奉公,多做貢獻(xiàn)。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn),做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。
《條例》第94~97條明確了違規(guī)占有、使用公款公物等違反廉潔紀(jì)律的行為,比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,或者以象征性支付錢款等方式侵占公私財(cái)物,或者無償、象征性支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)等,并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。
首先應(yīng)該肯定,我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律的主流是好的,問題只是發(fā)生在少數(shù)人身上。但是,我們對(duì)這些“少數(shù)人問題”的“傳染性”和影響力不可低估。我認(rèn)為,目前的問題主要表現(xiàn)為:
(一)作風(fēng)渙散。上不思進(jìn)取,面對(duì)誘人的物質(zhì)世界心猿意馬。一是不學(xué)習(xí),不提高,整天無所事事,“一杯茶水一支煙,一張報(bào)紙看半天。”有的甚至上班時(shí)間打牌、炒股、玩游戲??混日子。二是相互攀比,不比學(xué)習(xí)比玩樂,不比工作比待遇,不比業(yè)務(wù)比關(guān)系,不比成績(jī)比資歷??比日子。三是牢騷太盛,整天怨天尤人,自己不努力工作,還對(duì)努力工作的人看不順眼??怨日子。有的甚至“身在曹營(yíng)心在漢”,人在辦公室里坐著,心里想的滿是自己的“生財(cái)之道”。
(二)工作作風(fēng)懶散。工作松松垮垮,上官不緊,下官不忙,能拖則拖。工作不負(fù)責(zé)任,容易出成績(jī)的工作爭(zhēng)著做,遇上“費(fèi)力不討好”的事情便推諉、扯皮。工作作風(fēng)漂浮,開會(huì)布置多,真抓實(shí)干少,擅長(zhǎng)于“上有政策,下有對(duì)策”,很多時(shí)候是“以唱功代替做功”、“以突擊對(duì)付檢查”。表面文章多,工作實(shí)效少。制度、規(guī)劃等大都寫在紙上,掛在墻上,雖然表面工作“有聲有色”,但諸如干部隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法過錯(cuò)追究之類的難題長(zhǎng)期得不到解決。高高在上多,深入調(diào)研少,即使是下到基層,也多為“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”。
(三)組織紀(jì)律松散。組織生活不健全,黨員干部長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng),不接受組織的教育和群眾監(jiān)督。紀(jì)律觀念淡薄,我行我素。如在納稅服務(wù)方面有令不行,有禁不止,少數(shù)人仍在那里以管理者、稽查者之居對(duì)待納稅人。衙門作風(fēng)還沒有徹底改變,動(dòng)輒“你先擱在這兒”、“明天再來”。“這事不該我管”等“服務(wù)用語(yǔ)”仍然在窗口時(shí)有所聞。又如上班、開會(huì)、學(xué)習(xí)等活動(dòng)想來就來,想去就去,憑個(gè)人興趣參加集體活動(dòng)。另外,不講原則的“人情稅”,無視稅法的“喳口稅”也仍然在少數(shù)干部身上存在,有的甚至還在納稅人那里“吃、拿、卡、要、報(bào)”。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)軟散。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),黨不敢管黨員,不敢管干部,導(dǎo)致一些黨員干部組織觀念淡薄,甚至忘記了自己的黨員身份,在工作、生活中比普通群眾表現(xiàn)還差。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力不夠,對(duì)涉及到人特別是涉及到“狠人”的問題,總是大事化小,小事化了,不敢理直氣壯地批評(píng)教育和依紀(jì)依法處理。如考勤制度形同虛設(shè),對(duì)長(zhǎng)期不守紀(jì)律的人不教育,不管理,不追究。年終綜合考評(píng)“雷聲大,雨點(diǎn)小”,不敢拉開分配檔次。公務(wù)員評(píng)優(yōu)“輪流坐莊”,達(dá)不到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的目的。
另外,對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,滿足于上面怎么說,下面就怎么做,不敢結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方法,開拓進(jìn)取。
(一)廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。
《條例》第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”,主要對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。將原《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容納入條例。增加了權(quán)權(quán)交易,對(duì)親屬和身邊工作人員失管,贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡,違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,違規(guī)出入私人會(huì)所,離職或退(離)休后違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng),違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等,違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝,搞權(quán)色交易和錢色交易等違紀(jì)條款,充分體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的要求。該章依次對(duì)“以權(quán)謀私、違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)、違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)、違反工作生活待遇規(guī)定、違規(guī)占有使用公款公物、違反厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定、權(quán)色交易”等行為作出了明確的處分規(guī)定。
(二)以案釋紀(jì)解讀相關(guān)條款
《條例》原文:第八十一條 相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
案例:2004年至2008年,蔣潔敏在擔(dān)任中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理,中石油股份公司副董事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)、總裁期間,受周永康之托,利用職權(quán)為他人在獲得油氣田區(qū)塊合作開采權(quán)、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目招標(biāo)、天然氣供應(yīng)指標(biāo)等事項(xiàng)上提供幫助,其行為嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家油氣資源管理秩序,致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。6月,蔣潔敏因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。10月12日,蔣潔敏一審以受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑十六年。
釋紀(jì):權(quán)權(quán)交易是一種比較隱蔽的違紀(jì)違法手段。以蔣潔敏案為例,從表面上看,蔣潔敏受周永康之托,利用職權(quán)為他人謀取利益,并沒有直接從中獲利;但他借機(jī)也獲得了周永康的信任,周永康自然也會(huì)投桃報(bào)李,在仕途晉升等方面對(duì)蔣潔敏予以“回報(bào)”。在這個(gè)過程中,二人利用手中的公權(quán)力互相示好,真正蒙受損失的卻是國(guó)家利益,因此“權(quán)權(quán)交易”的實(shí)質(zhì)依然是以權(quán)謀私、權(quán)力尋租。我們的黨員干部,權(quán)為民所賦,也就只能為民所用、為公所用,“有權(quán)不可任性”,決不能因?yàn)樽约簱碛辛艘欢ǖ臋?quán)力,就忘記了權(quán)力背后的責(zé)任,把權(quán)力看作是自己的私有財(cái)產(chǎn),以一己之好去隨意分割,或挪作己用或贈(zèng)予他人,令國(guó)家和人民的利益無端受損失。新修訂的《條例》中增加了對(duì)權(quán)權(quán)交易的處分規(guī)定,正是提醒廣大黨員干部,要擁有正確的權(quán)力觀,切莫將公權(quán)力與私利混為一談,在用權(quán)時(shí)堅(jiān)持公私分明、不可越界,否則無論自己是否直接獲利,均要受到嚴(yán)厲懲處。
《條例》原文:第八十二條 縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
黨員干部的配偶、子女及其配偶不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬,黨員干部知情未予糾正的,依照前款規(guī)定處理。
案例:金某在擔(dān)任某區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)期間,明知其子(系某商業(yè)銀行支行客戶經(jīng)理)利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響,向其分管或曾經(jīng)分管的多個(gè)部門攬儲(chǔ),未予制止,使其子獲得存款業(yè)績(jī)績(jī)效考核獎(jiǎng)金295520.59元人民幣。經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究,決定給予金某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
釋紀(jì):禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的行為,主要是為了避免以權(quán)謀私以及出現(xiàn)與公共利益發(fā)生沖突的行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要管好自己的親屬和身邊的工作人員。本案中,金某沒有管好自己的家人,明知其子利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響,到其分管或曾經(jīng)分管的單位承攬銀行儲(chǔ)蓄,本應(yīng)制止卻未予制止,默許、縱容其子利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利,獲得巨額存款業(yè)績(jī)績(jī)效考核獎(jiǎng)金,造成了不良社會(huì)影響。
《條例》原文:第八十三條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的,依照前款規(guī)定處理。
案例:某公司業(yè)務(wù)員為了與某縣廣播電視臺(tái)總工程師華某搞好關(guān)系以及爭(zhēng)取華某對(duì)其公司業(yè)務(wù)的照顧,于2009年底、2010年底在華某家中分別送給華某8條軟殼中華香煙。該公司總經(jīng)理助理朱某為了與華某搞好關(guān)系以及爭(zhēng)取華某對(duì)其公司業(yè)務(wù)的照顧,在華某家中送給華某8條軟殼中華香煙和ipad2板電腦一臺(tái)。半年以后,華某將該公司送的上述24條軟殼中華香煙(折價(jià)15000元)和ipad2板電腦退還給了朱某。
華某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,收受他人財(cái)物,其行為已構(gòu)成違紀(jì),鑒于其能主動(dòng)退出違紀(jì)所得,有從輕減輕情節(jié)。縣紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
釋紀(jì):黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,接受了可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng),只要不登記交公,無論是否產(chǎn)生了影響公正執(zhí)行的后果,都要受到黨紀(jì)處分,這是中央為了嚴(yán)格規(guī)范黨員干部與其管理和服務(wù)對(duì)象之間行為作出的規(guī)定。本案中,華某身為電視臺(tái)負(fù)責(zé)技術(shù)業(yè)務(wù)管理的總工程師,多次收受與本單位有業(yè)務(wù)往來的有關(guān)單位員工所送的香煙和板電腦等禮品,數(shù)額較大,鑒于其能主動(dòng)退回所得物品,有從輕減輕情節(jié),故給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
《條例》原文:第八十五條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會(huì)上造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
在操辦婚喪喜慶事宜中,借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益行為的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。
案例:7月19日,蘭溪市某鄉(xiāng)黨委委員、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)吳某在某酒店舉辦喬遷新居喜宴,共設(shè)宴席22桌,赴宴人員230余人,接受禮金81000余元,共消費(fèi)53847元。其中,當(dāng)天,4名該鄉(xiāng)干部及該鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)10個(gè)行政村的22名村干部,共計(jì)26人,在未收到請(qǐng)柬的情況下,前去酒店赴宴,并送禮金13600元,吳某均予以接受。蘭溪市紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào),查實(shí)吳某利用職權(quán)操辦婚喪喜慶事宜的行為,給予其黨內(nèi)警告處分。
釋紀(jì):*、國(guó)務(wù)院三令五申禁止利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜。吳某不顧有關(guān)規(guī)定,利用鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)的影響,大辦宴席,并收受管理和服務(wù)對(duì)象禮金,損害黨員干部的形象,在社會(huì)上造成負(fù)面影響,應(yīng)受到黨紀(jì)處分。同時(shí),本條第二款還對(duì)在操辦婚喪喜慶事宜中,借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益的行為,給予從重或加重處分,直至開除黨籍,旨在把權(quán)力的籠子扎得更細(xì)更密。
《條例》原文:第八十六條 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
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