廉潔紀律方面存在的問題及表現一

加強黨員干部廉潔自律工作是預防腐敗的有力措施，是實踐“三個代表”重要和全面落實科學發展觀的客觀要求。幾年來，國土資源系統加大了對廉潔自律工作的領導，加大了違紀案件的查處力度，促進了系統內干部職工廉潔自律意識的提高。但從黨風廉政建設實際的社會效果和一些典型案例來看，由于受市場經濟建設過程中消極腐朽的影響，在黨員干部廉潔自律工作中也存在一些問題。主要有：

一、職務消費上出現不廉潔的問題較多。當前，仍有極少部分黨員干部，他們把黨和人民賦予的權力(職務)，異化為牟取個人利益的工具，將權力(職務)私有化、特殊化、商品化。表現較為突出是極少數的單位主要負責人由于對他們缺乏有效監督，造成了他們利用主管人、財、物的便利，把單位當作自己的“家”，吃、喝、拉、撒全靠它。既然我是單位“一把手”一切交給“公”安排。出門有公車，抽煙有公煙，喝酒有公酒，生活花銷基本上由公家承包。有個別領導出于個人生活愛好，專抽名牌煙，專喝名牌酒。可以說是非名牌的消費品不用。群眾很形象地對這種職務消費上的腐敗有句順口溜“干部廉不廉，看他喝酒抽香煙”。

二、利用其職務影響和工作便利謀私利的現象時有發生。幾年，我局加大了對違紀違法案件的查處力度，從被查處的案件中分析得知，利用其職務影響和工作便利謀取私利的現象應引起高度重視。盡管他們在謀私利的過程中，手法各異、方法不同，但最后結果都是一樣，最終受到了黨紀國法的懲處。他們有的利用職務上的便利，為他人謀取承建工程利益，收受他人賄賂;有的利用工作上的便利，以他人建房名義，取得多處住宅用地，并將取得的土地用于房地產開展，規避了經營性土地必須招拍掛，造成了國有資產流失;有的為了達到建私房的目的，將私自購買農村村民的土地，假借房地產開發商的名義，簽訂購買協議，通過“合法”的手段，辦理了國有土地使用權證。這些違紀行為，盡管在謀取私利上的表現形式不同，但目的是一致的，都是為了一已私利鋌而走險，最后“中風倒地”，教訓可謂深刻。

三、黨員干部收受“紅包”的行為屢禁不止。最幾年，省廳、市局通過對黨員干部收受“紅包”的問題開展了專項治理，特別是通過治理商業賄賂專項清理后，黨員干部收受“紅包”行為有所收斂。但從現實生活來看，黨員干部收受“紅包”的現象仍然存在。他們明目張膽的接受利益當事人的“紅包”有所禁忌。但利用傳統節日端午、中秋、年的機會，接受基層單位送的“紅包”似乎是心安理得。雖然，當事人在接受這些“紅包”時，也會說一些這是不正之風的套話，但礙于情面，在法不責眾的心理支持下，還是毫無顧忌的收下了基層單位逢年過節送的“紅包”。

黨員干部中出現的這些腐敗行為，究其原因是多方面的，他們既有社會從眾心理的驅使，抱著法不責眾的心態，參與一些與自己身份不符的事情，也有個人廉潔自律意識低下，忘記了黨的宗旨、信念，墮入了貪婪的欲海等原因，但從廉潔自律方面來分析，存在以下幾方面共性的原因：

一是廉潔自律意識不強。一些黨員干部廉潔奉公不端正，廉潔自律意識不強，忘記了黨的宗旨，公仆意識，責任意識，奉獻精神衰退，個人主義、享樂主義膨脹。從被查處的黨員干部在職務消費上出現不廉潔的案件來分析，問題就出在黨員干部對自己要求不嚴，廉潔自律意識不強上。比如：極少數黨員干部總認為我身為單位主要負責人“一把手”，吃點、喝點、拿點是生活小節，上升不到腐敗問題。而事實告訴我們，“千里之堤，毀于蟻穴”，一些黨員干部違法違紀甚至犯罪，往往是從生活小節不檢點開始，防線一旦突破，胃口就越來越大，膽子就越來越壯，最后發展到毫無禁忌的索賄受賄，跌入違法犯罪的深淵。

二是制度不完善。制度帶有根本性、全局性。制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好，可以使好人無法充分做好事。從我局查處的違紀違法案件中可以看到，黨員干部違紀，除了其自身的原因以外，很大程度上是制度不完善所至。比如，我局原單位主要負責人抱著“當官不發財，請我都不來”的腐朽，利用興建國土資源所辦公樓的機會，借機斂財，被黨紀國法給予了懲處。這個事例說明如果在工程建設過程中，有一套嚴格的規章制度，嚴格執行建筑工程招投標程序，發揮干部職工的監督作用，就完全可以避免類似違紀案件的發生。

三是監督不力。監督機制滯后于經濟社會發展的需要，部門紀檢監察組織置于部門黨組織的領導下，紀檢監察人員不敢監督，不善監督的現象較為常見。特別是在黨內缺乏對“一把手”有效監督機制和監督手段，使廉潔自律方面一些問題得不到有效的糾正。表現較為突出的是“一把手”權力過于集中，利用主管本單位人、財、物的方便忘乎所以，不守紀律，以至于假公濟私，中飽私囊。所謂“上梁不正下梁歪”，由于“一把手”的貪婪，導致班子內部成員也上行下效，干起違法亂紀的事情。這樣一來，就使得群眾的民主監督觀念淡化，畏懼監督;班子成員內部求和，回避監督;制約機制不全，缺乏監督;具體情況復雜，難以監督。造成廉潔自律方面的規定形同虛設，敗壞了黨風，敗壞了單位風氣。

在調研中，筆者認為，要治理和解決廉潔自律方面存在的問題，加強黨員干部的廉潔自律工作，應在“四要”上下功夫：

一要加強教育，注重預防。常言道：是非明于學。要提升黨員干部的廉政素養，必須自覺把學廉育廉作為一種責任，一種追求，一種境界，使廉政教育真正成為每一位黨員干部的一種慣。當前，在學習中要注重解決“六種現象”以增強學習效果。即：學習不及時，教育不經常，知之不系統，個人不愿學、不善學、不深學。另外，還要通過一些典型案例，加強警示教育，常敲警鐘。教育黨員干部要嚴格執行廉潔自律的各項規定，做到穩得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經得起考驗。

二要深化改革，體制創新。通過完善配套制度，嚴肅政紀，與時俱進，大膽創新，促進廉潔自律規范行為的落實。當前重點是要解決三個關鍵性問題，一是增強制度的合理性、科學性和針對性，貫徹落實單位“一把手”不直接分管人事、財務的規定。二是廉潔自律需要從“頭”做起。一方面抓好單位、部門的“頭頭”，使他們能用心盡力抓預防工作，自覺帶頭遵守廉潔自律的各項規定;另一方面抓好事前的防范工作。凡事始先都要有預防對策和監督方法并認真實施。三是積極推進制度創新，制定一套完備的廉政法規以及配套的處罰辦法，增強依法行政的威力，規范黨員干部從政行為。

三要嚴格黨紀法規，強化監督制約。首先，要加強對“一把手”的監督。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》的有關規定，使“一把手”時刻處在有效的監督之中，防止權力失控、決策失誤、行為失范。其次要發揮部門紀檢監察機構作用，賦予部門紀檢監察具體的監督方式和監督內容，使從事紀檢監察工作人員敢于監督，善于監督。同時，也要注意發揮班子成員之間的相互監督，做到互相提醒，互相支持，互相制約。再次要發揮社會監督和輿論監督作用，積極營造透明度高、公性強、方便群體的監督臺和通道。

四要從懲治入手，加大治理力度。加大對違反廉潔自律各項規定的人和事的懲治力度，既是治標也是治本的有效辦法，通過增大腐敗成本的辦法，達到遏制腐敗的目的。因此，仍需把案件查處作為落實廉潔自律各項規定的重要手段來抓，對于那些一意孤行，非要違反制度的人和事，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。要通過查辦違紀違法案件，增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心，增強黨在人民群眾之中的威信，增強紀檢監察機構的震懾力。

廉潔紀律方面存在的問題及表現二

根據工委、紀檢部門的具體安排，我堅持以鄧小理論和“三個代表”重要為指導，按照上級關于加強黨風廉政建設的指示，切實落實黨風廉政建設責任制的各項要求，把黨風廉政建設工作與本職工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。現結合本人的實際將個人執行黨風廉政建設情況總結如下：

一、本人廉潔自律執行情況

1、加強學習，不斷提高認識，增強了自覺執行黨風廉政規定的自覺性。認真學習鄧小理論和“三個代表”重要，學習有關廉政建設方面的規定政策。切實把為人民服務，致富一方作為自己的行動指南。按照上級紀檢部門的有關要求，經常性的學習黨紀法規和廉政建設的有關規定，學習中紀委提出的關于領導干部廉潔自律的“六項規定”、“四大紀律八項要求”。不斷增強自律意識，提高自身修養，與*和上級保持一致，以此端正工作作風、生活作風。

2、正確對待權力，認真履行好職責。按照黨風廉政建設落實情況，做到制度之內“不缺位”，制度之外“不越位”。切實履行好自己工作職責，能嚴格執行廉潔自律規定，一年來，沒有違反廉政規定和制度的行為。本人住房是九九年拆舊建新自建房，居住至今。對家人能嚴格要求，嚴以律己。妻子在教育戰線工作，我們能經常交換意見，互相督促，從來沒有利用職務為家庭謀私利，從事個人經商活動。在公務活動中由本人經手的事務，一律經主要領導審批同意，本人不自作主張。對分管范圍內的黨風廉政建設責任制能抓好落實，同志們能經常進行交流，互相鞭策，互相促進。在財務工作管理方面，先請示申報，再逐級審批，杜絕了違紀違規事件的發生。

3、努力做好本職工作，積極配合主要領導做好工作。能夠同工委、辦事處一班人團結一致，密切配合，勤奮工作。真正做到該做的事情積極去做好，不該做的事情不去管閑事，該忙的忙，不該忙的不忙。廉潔自律，保持共產黨員本色。按照工委、紀委和上級黨風廉政建設的要求，對照各項規定：(1)、沒有收受過任何單位和個人的現金、有價證券、支付憑證等;(2)、沒有到任何單位和企業報銷過屬于自己支付的費用;(3)、沒有違背“十個嚴禁”、“三個不準”的規定;(4)、沒有拖欠公款、將公款借給親友或違規到金融機構貸款的行為;(5)、保持了艱苦樸素，沒有奢侈浪費和到過高檔娛樂場地消費活動;(6)、沒有駕駛公車。

二、今后廉潔自律工作主要做好以下三個方面

一要認真學習十六大五中會精神并深刻領會其內涵，要以“三個代表”重要指導自己實際工作。要認識到加強黨風廉政建設是推動經濟社會發展的有力保證。時，要經常性地學習上級紀檢部門廉潔自律有關規定，自覺接受廉政部門的監督檢查，做到警鐘長鳴，不斷增強自律意識和拒腐防變能力。

二要以《黨風廉政責任書》所規定的內容和要求為行為準則，認真貫徹執行。具體工作中，在有關程序和細節上公開透明，嚴格政策，為經濟發展和服務人民群眾用好權，把好關，要在廉政責任書的基礎上加以細化，明確個人及本人所聯系的部門執行好廉政制度的具體規定，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀行為。

三要對所聯系中心、辦的同志進行經常性溝通，及時把握本單位廉政建設執行情況(

總之，在抓黨風廉政建設和個人廉潔自律方面，我嚴格執行了有關的制度規定，無一例不廉潔行為發生，取得了一定成績。今后我要繼續按照黨風廉政建設責任制的要求，堅持不懈地抓好個人及所聯系中心、辦的黨風廉政建設工作，力爭工作再上一個臺階。

廉潔紀律方面存在的問題及表現三

在當前面臨“四大考驗”“四種危險”的嚴峻形勢下，作為踐行“三嚴三實”要求的應有之義，如何做到廉潔自律是擺在各級黨員領導干部面前的一個重要課題。黨員干部踐行廉潔自律大體上有三重境界：學習黨紀國法，遵守《準則》和《條例》;強化道德修養，學會自我管理;堅定理想信念，忠誠于黨的事業。

第一境界：學習黨紀國法遵守《準則》和《條例》

黨的十八大以后，隨著全面從嚴治黨實踐的不斷深化，*修訂了2010年1月印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，頒布了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》);修訂了2003年12月印發的《中國共產黨紀律處分條例》，頒布了《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)。《準則》和《條例》明確是要強化黨員的廉潔自律，把黨員干部的權力關進制度的籠子里。黨員干部學習黨紀國法的重要方面就是要避免自己犯錯誤，要避免自己犯錯誤需要黨紀國法中的兩個關鍵點：一是堅持民主集中制，二是要自覺接受監督。

堅持民主集中制原則，嚴禁結黨營私。《條例》第六十三條規定：違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。民主集中制往往能使領導干部手中的權力得到制約。權力是天下之公器，一定要為整個國家和民族謀福利，而不能為自己謀私利。更不能擅用權力，拉幫結派，結黨營私。大量案例表明，一些領導干部就是在所謂“朋友”“哥們”的圍獵中倒下。因此，在日常工作和生活中要慎交善交朋友，多與良師益友接觸，切勿碰“損友”，對趨炎附勢、搞歪門邪道的人，要保持高度的警惕，防止被“哥們”和“朋友”用轎子抬著送進監獄。

自覺接受監督對把好“權力關”很重要。*反復強調，一個不想接受監督的人，一個不愿接受監督的人，一個覺得接受黨和群眾監督很不舒服的人，都不具備當領導干部起碼素質。李克強總理在政府工作報告中也強調指出：“大道至簡，有權不可任性。”黨員領導干部，要強化監督意識，任何時候都要主動接受監督，慣在玻璃房里工作。

第二境界：強化道德修養學會自我管理

中華民族是禮儀之邦，傳統文化的重要內容就是修身立德。榜樣的力量是無窮的，道德模范是社會道德的榜樣。黨員干部同樣是社會道德的榜樣，黨員干部有什么樣的生活作風和生活情趣在某種程度上引領著社會的風氣。黨員領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系著個人的品行和形象，更關系到公權力在群眾中的威信，因而絕不是小事。只有在道德上嚴以律己，才能贏得人們的信任和支持。

領導干部要嚴于律己，管理好自己的言行。自律是一種美德，領導干部要堅守好自己的道德底線，不越雷池一步。貪得無厭正是取禍之門，嚴于律己恰是避禍之道。名利終是身外之物，切勿把自己束縛在名韁利鎖之中，一個能夠管住自己的黨員干部才能抵御各種誘惑。《淮南子》中記載：在春秋時期，公儀休當魯相，他很喜歡吃魚，于是國中就有人送魚給他，但他都不接受，他的弟子很疑惑。公儀休說，正因為喜歡吃魚，才不接受人家的魚。如果因為接受人家的魚而被免職，雖然喜歡魚，也沒法給自己弄到魚了;而不接受人家送的魚，就不會被免職，那么我就永遠有魚吃了。黨員領導干部在生活上嚴于律己，不貪圖奢華生活，才能真正擁有自己心安理得的健康生活。“履霜，堅冰至。”領導干部一定要有這種警覺性，做到慎初、慎微、慎友、慎獨。不要降低對自己的要求，而時刻都嚴格要求自己，保持自己高尚的道德情操和健康的生活情趣。

第三境界：堅定理想信念忠誠于黨的事業

《準則》規定：中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和*信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨。對馬克思主義的信仰，對共產主義和*的理想信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱，也是我們共產黨人必須堅守的“高線”。大量案例表明，為什么在同樣的社會環境中，絕大數黨員干部能夠廉潔自律，一身正氣;而有的卻腐敗墮落、敗下陣來，走上違紀違法道路，關鍵在于個人理想信念是否堅定、黨性和政治定力是否堅強，這是人生的“總開關”。這些年被查處的一些領導干部違紀違法案件深刻警示我們，嚴以律己的前提和基礎是自身素質過硬，沒有堅定的理想信念“嚴”就會偏離方向、“律”就會難以到位。

堅定理想信念首先需要認真學習馬克思主義理論。要夯實“嚴以律己”的基礎，就必須用*武裝頭腦，指導行動，不斷增強政治敏銳性和堅定性，增強政治鑒別力和免疫力。堅定理想信念關鍵是要做到對黨忠誠，在今天的和年代，對黨忠誠更多地體現在對黨誠信上。《中庸》里講：誠者，天之道也;誠之者，人之道也。有的同志一談到理想信念就認為是離現實太遠的“空洞說教”，對我們共產黨人來說，理想信念從來都是具體的而不是抽象的，是明確的而不是模糊的。具體來講就是對黨組織所有的紀律、規矩都要不折不扣、老老實實地執行，沒有什么可以隱瞞的。黨員干部要帶頭講忠誠、講誠信，該請示的必須請示，該報告的必須報告。在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，堅定*的道路自信、理論自信、制度自信，做政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部。