簡(jiǎn)政放權(quán)既是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也是“持久戰(zhàn)”。唯有“放”“管”“服”的車輪同時(shí)轉(zhuǎn)起來(lái)，改革才能“蹄疾而步穩(wěn)”，服務(wù)型政府的陽(yáng)光也才能照進(jìn)市場(chǎng)和民眾，最終真正為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。以下是高考知識(shí)網(wǎng)小編準(zhǔn)備的放管服改革存在的問(wèn)題及對(duì)策，一起來(lái)看看吧。

放管服改革存在的問(wèn)題及對(duì)策一

日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門討論了民間投資下降的問(wèn)題。民間投資下降是由多方面原因造成的，其中，行政審批是繞不過(guò)去的一道坎。

行政審批是現(xiàn)代國(guó)家管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。在我國(guó)，受以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，行政審批被廣泛運(yùn)用于行政管理領(lǐng)域，它對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為國(guó)家管理行政事務(wù)不可缺少的重要制度。但是，伴隨著*的建立和完善，行政審批制度缺乏有效的法律規(guī)范，部分問(wèn)題越來(lái)越突出，有些已成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，因此迫切需要對(duì)行政審批制度進(jìn)行改革。

行政審批改革成果喜人，但依然存在問(wèn)題

據(jù)媒體報(bào)道，某民營(yíng)企業(yè)新建一個(gè)項(xiàng)目需要90項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，日常經(jīng)營(yíng)中需要56項(xiàng)審批事項(xiàng)。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，國(guó)家從行政審批制度改革入手，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，大力實(shí)施商事制度改革。經(jīng)過(guò)不懈努力，國(guó)務(wù)院各部門共取消和下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的36%，本屆政府承諾的目標(biāo)提前超額完成。非行政許可審批徹底終結(jié)，基本砍掉了大部分行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，取消、停征、減免一大批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。這一系列改革，很大程度上為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場(chǎng)“騰了位”，也為廉政“強(qiáng)了身”，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，胡敏認(rèn)為，目前政府仍然管了不少不該管的事，一些該管的卻沒(méi)有管或沒(méi)有管住、管好，轉(zhuǎn)職能、提效能還有很大空間，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，該放的權(quán)有些還沒(méi)有放，一些已出臺(tái)的放權(quán)措施還沒(méi)有完全落地。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟�雖經(jīng)壓縮，但各種審批“要件”、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多，審批時(shí)間還是比較長(zhǎng)，有的審批只是由“萬(wàn)里長(zhǎng)征”變成了“千里長(zhǎng)征”。

第二，各種證照包括職業(yè)資格認(rèn)定和行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證仍有很多，可以說(shuō)是五花八門。還有，在辦理一些證照時(shí)，有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求互為前置，“蛋生雞、雞生蛋”，搞得群眾團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

第三，有些權(quán)放得不對(duì)路，本該直接放給市場(chǎng)和社會(huì)的，卻由上級(jí)部門下放到下級(jí)部門，仍在政府內(nèi)部打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

第四，有些權(quán)放得不配套，涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，有的是這個(gè)部門放了、那個(gè)部門沒(méi)放，有的是大部分環(huán)節(jié)放了，但某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)放等。

“‘放管服’改革實(shí)施以來(lái)，一些政府部門在工作方式方法、管理制度等方面沒(méi)有作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變，一定程度上影響了改革的成效。”胡敏表示。

“放管服”任務(wù)依然艱巨

2013年以來(lái)，我國(guó)緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，中央和地方上下聯(lián)動(dòng)，取得明顯成效。尤其是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，一直把簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能作為開門第一件大事，以壯士斷腕的勇氣持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)改革。

數(shù)據(jù)顯示，三年多來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門取消和下放行政審批事項(xiàng)1/3以上，提前超額完成承諾的目標(biāo)任務(wù);非行政許可審批徹底終結(jié);中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少76%;95%以上的外商投資項(xiàng)目、98%以上的境外投資項(xiàng)目改為網(wǎng)上備案管理;工商登記由“先證后照”改為“先照后證”;前置審批精簡(jiǎn)了85%。這些改革舉措極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。據(jù)世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，兩年來(lái)，中國(guó)內(nèi)地營(yíng)商便利度在全球的排名每年提升6個(gè)位次。

行政審批改革為什么難?胡敏認(rèn)為，“放管服”改革實(shí)質(zhì)是政府的自我革命，要削手中的權(quán)、去部門的利，放權(quán)于市場(chǎng)和社會(huì)，讓利于群眾和企業(yè)。現(xiàn)在，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，將更多涉及長(zhǎng)期形成的利益格局的調(diào)整、權(quán)責(zé)關(guān)系的重塑、管理模式的再造、工作方式的轉(zhuǎn)型。這對(duì)各級(jí)政府及其工作人員來(lái)說(shuō)，需要作出很大改變，其過(guò)程很多時(shí)候是艱難的、痛苦的。這就充分說(shuō)明，“放管服”是一場(chǎng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的深刻社會(huì)變革，意義重大，任務(wù)艱巨。

“各地區(qū)、各部門必須按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)決把改革深入向前推進(jìn)。”胡敏表示。

放管服改革存在的問(wèn)題及對(duì)策二

今天，省政府召開專題會(huì)議，研究推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等工作。省長(zhǎng)蔣超良出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入*系列重要講話精神，全面落實(shí)全國(guó)推進(jìn)“放管服”改革電視電話會(huì)議和李克強(qiáng)總理重要講話要求，按照省委部署和巴音朝魯書記重要指示，積極踐行新的發(fā)展理念，主動(dòng)作為、克難奮進(jìn)，推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改善制度供給，激發(fā)市場(chǎng)活力，為吉林新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

會(huì)上，省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室及各專題組負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了相關(guān)工作情況，與會(huì)人員進(jìn)行了討論。蔣超良指出，今年以來(lái)，各地、各部門認(rèn)真貫徹*、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的要求，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把“放管服”改革作為全面深化改革的先手棋、建設(shè)現(xiàn)代政府的突破口，統(tǒng)籌安排、精心組織，行政審批、投資審批等領(lǐng)域改革取得了階段性成果，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等提供了有力支撐。

蔣超良強(qiáng)調(diào)，“放管服”改革事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。一要站在戰(zhàn)略和全局的高度提高認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)“放管服”改革，是貫徹落實(shí)*、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署的重要舉措，是推進(jìn)以“五大任務(wù)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)吉林新一輪振興發(fā)展的有力保障，是破解體制機(jī)制障礙、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的必然選擇。各地、各部門要著眼戰(zhàn)略和全局，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加快改革步伐，打造優(yōu)良軟環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，改善制度供給，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健康發(fā)展。二要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高政府服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家要求，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，繼續(xù)清理、取消、下放相關(guān)行政審批權(quán)限。結(jié)合服務(wù)對(duì)象需要，突出精準(zhǔn)性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決企業(yè)辦證、市場(chǎng)準(zhǔn)入、中介服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，不斷提高政府服務(wù)效率。三要加強(qiáng)基層承接下放權(quán)限能力建設(shè)。堅(jiān)持與簡(jiǎn)政放權(quán)同步規(guī)劃，充分發(fā)揮對(duì)口部門作用，針對(duì)下放權(quán)限需求，在人員配備、業(yè)務(wù)調(diào)整等方面，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)基層承接能力，打通“最后一公里”。四要加快轉(zhuǎn)變政府職能。完善制度設(shè)計(jì)，將政策的制定、執(zhí)行與監(jiān)管職能分開，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化公共服務(wù)。五要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化依法監(jiān)管、綜合監(jiān)管等，積極推廣并聯(lián)監(jiān)管等模式，探索開展相關(guān)試點(diǎn)，著力解決“不作為”問(wèn)題，降低市場(chǎng)主體交易成本，維護(hù)好公公正、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境。六要強(qiáng)化效果導(dǎo)向。加大督查力度，建立常態(tài)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題，推動(dòng)改革各項(xiàng)舉措落地生根。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)高廣濱主持會(huì)議。省政協(xié)副*張伯軍，省政府秘書長(zhǎng)劉喜杰，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市(州)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)及省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

放管服改革存在的問(wèn)題及對(duì)策三

年來(lái)，陽(yáng)宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省市工商局和管委會(huì)的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動(dòng)能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。