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簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革理念已經(jīng)深入人心,是公眾的期待,也是改革成敗的關(guān)鍵所在,不容懈怠和觀望。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的當(dāng)下,盡快實(shí)現(xiàn)權(quán)力精簡(jiǎn)和放管結(jié)合的目標(biāo),必須在“放管服”上下功夫,把該放的放到位,把精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)夠,做到機(jī)構(gòu)流程精簡(jiǎn),監(jiān)管服務(wù)增效,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障,讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)釋放出無(wú)窮的活力。以下是高考知識(shí)網(wǎng)小編準(zhǔn)備的簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作匯報(bào)材料,歡迎瀏覽。
年來(lái),市住建局按照中央、省、市關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革會(huì)議精神和工作部署,持續(xù)推進(jìn)、深化“放管服”改革工作,取得了較好的成效。
一、簡(jiǎn)政放權(quán),提高審批效率
一是精簡(jiǎn)審批服務(wù)事項(xiàng)和申報(bào)資料,對(duì)我局所執(zhí)行的12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和8項(xiàng)行政監(jiān)管事項(xiàng)及2項(xiàng)非行政審批事項(xiàng)、流程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等進(jìn)行固化、優(yōu)化、量化,將所有業(yè)務(wù)均辦結(jié)時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再壓縮,其中12項(xiàng)行政許可合計(jì)優(yōu)化時(shí)效175個(gè)工作日,壓縮環(huán)節(jié)11個(gè),行政監(jiān)管8項(xiàng),合計(jì)壓縮時(shí)限17個(gè)工作日,壓縮環(huán)節(jié)10個(gè),非行政審批2項(xiàng),合計(jì)壓縮時(shí)限33個(gè)工作日。其中防空地下室建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收的法定辦理時(shí)限為30天,優(yōu)化后承諾辦理時(shí)限4天,減少26天,壓縮幅度達(dá)87%。另一方面,將我局的12項(xiàng)行政許可全部進(jìn)入政務(wù)中心,成立行政審批科,進(jìn)一步配強(qiáng)人員,全面開(kāi)展行政許可業(yè)務(wù)。
二、嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量安全
一是轉(zhuǎn)變項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管模式,將審批過(guò)程中取消的環(huán)節(jié)納入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管必檢范圍。二是創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度,改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式,采取隨機(jī)、飛行檢查的方式,對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督,推行閉環(huán)管理機(jī)制。三是拓寬項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管范圍,就項(xiàng)目擋墻、管網(wǎng)及場(chǎng)工程建設(shè)等涉及工程安全及后期使用,但企業(yè)不主動(dòng)報(bào)監(jiān)的建設(shè)內(nèi)容,強(qiáng)制要求企業(yè)納入質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)和監(jiān)督范圍。四是重新修訂了《黃驊市建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)管辦法》,專(zhuān)門(mén)成立了批后監(jiān)管辦公室,從工程放驗(yàn)線到規(guī)劃條件核實(shí),對(duì)建設(shè)過(guò)程中的八個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收,對(duì)工程建設(shè)的32個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)施有效控制。
三、優(yōu)化服務(wù),方便群眾辦事
一是實(shí)行規(guī)委會(huì)制度,將串聯(lián)審批改并聯(lián)審批。改變過(guò)去項(xiàng)目審批分步走完規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、人防、節(jié)能、地震等諸多環(huán)節(jié)的串聯(lián)審批,實(shí)行了局規(guī)委會(huì)制度,在規(guī)委會(huì)上集中研究、審批,大大加快了審批流程。提供的申請(qǐng)資料,在符合法律要求條件下,能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),加快了業(yè)務(wù)文件的流轉(zhuǎn)速度和辦事速度。同時(shí)為提高辦事效率,本著流程合理、時(shí)限精簡(jiǎn)的原則確定辦理方案,要求各科室要全力配合和支持窗口工作,保證業(yè)務(wù)來(lái)文能依法辦理又在最短的時(shí)間內(nèi)辦完,有效地提高辦事質(zhì)量和辦事效率。二是開(kāi)辟“綠色通道”優(yōu)化投資環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共配套設(shè)施項(xiàng)目、大型工程項(xiàng)目以及投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”和“直通車(chē)”服務(wù),只要資料齊備有效,符合法定要求的,在規(guī)劃、報(bào)建、驗(yàn)收及產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)的辦理時(shí)限上予以最大壓縮,為企業(yè)和群眾提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化了全市的招商引資環(huán)境,受到了投資商的充分肯定。
四、下步措施
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解陽(yáng)光審批,提高廣大市民、企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力,促進(jìn)我局行政行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
二是嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)窗口人員法律法規(guī)學(xué)習(xí),推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè),嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。
三是圍繞行政審批服務(wù)方式,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)審批程序再簡(jiǎn)化、申報(bào)材料再精簡(jiǎn),沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)及脫離實(shí)際、顯失合理的申報(bào)材料一律取消,進(jìn)一步壓縮時(shí)限,大力推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神,鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,圍繞收費(fèi)清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況,認(rèn)真深入的開(kāi)展自查,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、工作推進(jìn)情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工作的實(shí)施,并按照工作要求,將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對(duì)各部門(mén)、站所的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單,明確了該誰(shuí)管、該誰(shuí)做、管那些、做那些、如何管、如何做問(wèn)題,進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
3、整合部門(mén)、優(yōu)化職能。按照各部門(mén)的職能劃分,將原來(lái)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“七站八所”進(jìn)行了整合,設(shè)立了黨政辦、社會(huì)事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財(cái)政所(“六辦一所”),并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心,將大部分政府服務(wù)功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務(wù)中心隸屬于社會(huì)事業(yè)辦。
4、立足服務(wù),關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長(zhǎng)期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》,設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和扶助制度,各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝,各村實(shí)施了“一村一衛(wèi)生站”健全醫(yī)療體系項(xiàng)目。
5、依法行政,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、村社“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”等制度,完善了各類(lèi)惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評(píng)估等制度,修改了報(bào)告請(qǐng)示、值班值守、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,扎牢制度運(yùn)行的籠子,確保依法行政落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
二、存在問(wèn)題
1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足,有的部門(mén)雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位,行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng);
3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項(xiàng)目,一再說(shuō)放權(quán),但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時(shí)候還是很多,比如一個(gè)貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個(gè)單位蓋章,其實(shí)完全沒(méi)有這個(gè)必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過(guò)多強(qiáng)調(diào)在法的角度上,而很少和基層實(shí)際相結(jié)合,出現(xiàn)脫節(jié),比如相關(guān)部門(mén)要人提供有效證明,而個(gè)體要提供證明“我是我”卻力不從心;過(guò)多強(qiáng)調(diào)干部依法行政,卻很少?gòu)?qiáng)調(diào)群眾依法維權(quán),對(duì)群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對(duì)鎮(zhèn)村干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn),提高大家對(duì)改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的輿論和社會(huì)氛圍。
2、理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行。加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系,分清職責(zé)、明確責(zé)任;逐步對(duì)混崗人員進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)格按照人員身份安排崗位。
今天,省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等工作。省長(zhǎng)蔣超良出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入*系列重要講話精神,全面落實(shí)全國(guó)推進(jìn)“放管服”改革電視電話會(huì)議和李克強(qiáng)總理重要講話要求,按照省委部署和巴音朝魯書(shū)記重要指示,積極踐行新的發(fā)展理念,主動(dòng)作為、克難奮進(jìn),推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變政府職能,改善制度供給,激發(fā)市場(chǎng)活力,為吉林新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
會(huì)上,省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室及各專(zhuān)題組負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了相關(guān)工作情況,與會(huì)人員進(jìn)行了討論。蔣超良指出,今年以來(lái),各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹*、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的要求,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把“放管服”改革作為全面深化改革的先手棋、建設(shè)現(xiàn)代政府的突破口,統(tǒng)籌安排、精心組織,行政審批、投資審批等領(lǐng)域改革取得了階段性成果,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等提供了有力支撐。
蔣超良強(qiáng)調(diào),“放管服”改革事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。一要站在戰(zhàn)略和全局的高度提高認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)“放管服”改革,是貫徹落實(shí)*、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署的重要舉措,是推進(jìn)以“五大任務(wù)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求,是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)吉林新一輪振興發(fā)展的有力保障,是破解體制機(jī)制障礙、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的必然選擇。各地、各部門(mén)要著眼戰(zhàn)略和全局,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加快改革步伐,打造優(yōu)良軟環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,改善制度供給,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健康發(fā)展。二要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,提高政府服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家要求,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,繼續(xù)清理、取消、下放相關(guān)行政審批權(quán)限。結(jié)合服務(wù)對(duì)象需要,突出精準(zhǔn)性,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決企業(yè)辦證、市場(chǎng)準(zhǔn)入、中介服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,不斷提高政府服務(wù)效率。三要加強(qiáng)基層承接下放權(quán)限能力建設(shè)。堅(jiān)持與簡(jiǎn)政放權(quán)同步規(guī)劃,充分發(fā)揮對(duì)口部門(mén)作用,針對(duì)下放權(quán)限需求,在人員配備、業(yè)務(wù)調(diào)整等方面,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)培訓(xùn),積極創(chuàng)造條件,增強(qiáng)基層承接能力,打通“最后一公里”。四要加快轉(zhuǎn)變政府職能。完善制度設(shè)計(jì),將政策的制定、執(zhí)行與監(jiān)管職能分開(kāi),正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,持續(xù)深化行政審批制度改革,優(yōu)化公共服務(wù)。五要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化依法監(jiān)管、綜合監(jiān)管等,積極推廣并聯(lián)監(jiān)管等模式,探索開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn),著力解決“不作為”問(wèn)題,降低市場(chǎng)主體交易成本,維護(hù)好公公正、公開(kāi)透明的市場(chǎng)環(huán)境。六要強(qiáng)化效果導(dǎo)向。加大督查力度,建立常態(tài)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題,推動(dòng)改革各項(xiàng)舉措落地生根。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)高廣濱主持會(huì)議。省政協(xié)副*張伯軍,省政府秘書(shū)長(zhǎng)劉喜杰,省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志,各市(州)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)及省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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