領導干部懶政怠政,究其原因,主要有兩個:一是極少數基層干部覺得,以前公務之余吃點、喝點、拿點,現在反“四風”,“秋風”沒得打,何必趕著為群眾辦事?二是如今權力運行更加規范,決策問責更加嚴厲,對依法行政要求更高。下面是高考知識網小編準備的領導干部懶政怠政問題清單,一起來看看吧。
按照縣委政府《關于開展“懶政怠政、不作為、不在狀態”問題專項治理活動的實施方案》的要求,我鄉積極行動,認真落實,經在鄉人大、紀檢、民政所和財政所等10個基層站所展開自查行動,經統計,存在以下問題:
“懶政怠政”方面存在問題:
不愿意、不認真做事(1條);工作拖拉,敷衍塞責(2條);拈輕怕重,推諉扯皮(5條);不思進取,得過且過(3條)。
“不作為”方面存在問題:
對上級決策部署貫徹落實大而化之(2條);工作失管失察(2條);遇到困難繞道走,碰到問題不擔當(4條)。
“不在狀態”方面存在問題:
精神萎靡,不想干事(1條);對崗位職責和任務要求不明(2條);深入基層擺樣子,聯系群眾走過場(9條)。
針對存在的問題,究其原因主要表現在以下幾方面:
一是學習不夠,理論功底淺薄,時參加理論學習少,學習流于形式,不認真。
二是公仆意識薄弱,為民服務責任性不強。沒有在上形成全心全意為民服務的意識,對群眾反映的問題也不聞不問,敷衍了事,沒有一種把群眾事當成自己事情來辦的迫切情懷。
三是不端正,存在干的事多,出的錯多,承擔的風險大。多干不如少干,少干不如不干的錯誤。
針對存在問題,采取整改措施,主要有以下幾點:
一是加強理論和業務知識學習,不斷提升領導班子的水,不斷加強學習,講究工作方法,注重實際,加強能力和修養,把工作提高到一個新的水。
二是嚴格按照縣委政府的安排,做好本職工作,積極配合其他各部門做好各項工作;工作中大膽創新,知錯能改,把各級領導安排的各項工作做得實實在在,做出典范。
三是在處理事務時熱心服務群眾,增強自身公仆意識,急群眾之所急,想群眾之所想,為群眾辦實事,簡化程序,讓群眾少走彎路,把群眾的事當成自己的事來辦。
四是端正,嚴格要求自己,遵守單位紀律,嚴格執行縣委政府的決定;按時上下班,不遲到、不早退,嚴格用縣委政府紀律要求自己,轉變工作作風。
按照市委、市政府關于《黃驊市懶政怠政不作為不在狀態問題專項清理工作方案》的通知要求,,結合我局工作實際,結合“一問責十清理”專項行動,積極開展懶政怠政不作為不在狀態問題專項清理工作。
一、總體要求
深入*系列講話和對河北工作的重要指示精神,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,聚焦巡視、巡察發現的普遍問題,加強組織領導,逐一清理整治,強化監督問責,完善規章制度,在全局集中開展懶政怠政不作為不在狀態問題專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛等制約和影響我局改革發展穩定大局的突出問題,進一步推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為全市林業工作發展提供有力保證。
二、組織領導
成立“林業局懶政怠政不作為不在狀態問題專項行動”領導小組,局黨組書記、局長董久升任組長,副局長馮寶山、副局長于洪和、副主任科員趙英杰、副主任科員喬瑞生任副組長,各牽頭科室為成員。
三、整改任務及責任分工
主要任務:依照《黃驊市懶政怠政不作為不在狀態問題專項清理工作方案》,認真梳理問題線索,規范問責程序,加大問責力度,嚴肅問責,倒逼“兩個責任”落實。重點解決七個方面問題:
1.對懶政怠政問題進行清理。
著力解決不愿意、不認真做事,對中央和省、市政策及決策部署;工作拖拉,敷衍塞責;拈輕怕重,推諉扯皮;不思進取,得過且過;長期打不開工作局面,分管領域或本職工作始終處于落后狀態等問題。
(牽頭領導:局長董久升;責任科室:辦公室,各科站)
2、對不作為問題進行清理。
著力解決不履行或不正確履行職責,攬權諉過,見問題就躲,見責任就推,對重點工作不親力親為,不重實效、不求質量,不按時完成;遇到困難繞道走,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,態度簡單粗暴等問題。
(牽頭領導:副主任科員喬瑞生;責任科室:辦公室,各科站)
3、對工作不在狀態問題進行清理。
著力解決精神萎靡,不想干事;精力分散,不務正業;對崗位職責和任務要求不明;深入基層擺樣子,聯系群眾走過場;不守規章等問題。
(牽頭領導:副主任科員喬瑞生;責任科室:辦公室,各科站)
4.對超職數配備干部、違規進人問題進行清理。
主要任務:加大清糾力度,完善規章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關、企事業單位進人工作的規范化和紀律性。重點解決三個方面問題:
(1)超職數配備干部問題。著力解決超出核定的職數配備干部;突破比例限額、超出規定范圍,變相設置非領導職數配備干部等問題。
(2)違規進人問題。著力解決超編、混編、混崗進入人員;未經組織、人力資源社會保障部門批準,自行進入正式人員等問題。
(3)未經批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。
(牽頭領導:副主任科員喬瑞生;責任科室:辦公室、財務科)
5.對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務:充實政策依據,查找工作漏洞,完善規章制度,嚴格執行外事工作紀律,堅決清理和查處在因公臨時出國(境)活動中的違規違紀行為。
(牽頭領導:副主任科員喬瑞生;責任科室:財務科、辦公室)
6.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理。
主要任務: 深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農資金問題,建立資金項目清單,明確清理依據,健全制度機制。對專項資金項目進行清理,拉出清單。重點解決專項資金申請、分配、撥付過程中的存在的問題。
(牽頭領導:副局長于洪和;責任科室:財務科)
7.對機關、事業單位、國有企業違規發放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經費和公務用車管理中的問題進行清理。
主要任務:認真落實中央八項規定精神,對財務賬進行系統規范整理,全面清理和糾正違規發放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經費和公務用車管理中的問題,切實扭轉不正之風。
(牽頭領導:副主任科員趙英杰;責任科室:辦公室、各科站)。
四、時間步驟
懶政怠政不作為不在狀態問題專項行動,自2月開始至6月底結束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(2月)。2月下旬,召開全局動員會,印發實施方案,對專項行動作出安排部署。
(二)集中清理、解決問題階段(3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統一部署,實行統一行動,拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。
3月底前,要拉出項目清單、問題清單,摸清底數,建立工作臺賬,出臺整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯整改、邊總結問題、邊調查研究、邊問責處理。各項工作要科學統籌開展。
(三)完善制度、總結提高階段(6月)。針對發現問題,及時建章立制,鞏固清理成果,健全長效機制,加強宣傳報道,交流成功。
李克強總理在十二屆全國人大三次會議上的《政府工作報告》,針對少數政府機關工作人員“為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”的現象,明確要求“對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任”。大力整治為官不為、懶政怠政,是當前政府自身建設的一項重要工作,必須引起高度重視。
充分認識為官不為、懶政怠政的危害。多年來,人們對以權謀私的貪官恨之入骨,但對庸官、懶官往往不以為然。豈不知,庸官懶政的社會危害性并不亞于腐敗。為官不為、懶政怠政直接損害人民群眾利益,影響政府與人民群眾的關系。他們在崗卻不在狀態,在位卻不謀公事,拿錢不干事、當官不作為。他們“混”字當頭,尸位素餐,碌碌無為;墨守成規,故步自封;和尚撞鐘,得過且過;推諉扯皮,效能低下。以前是“門難進、臉難看、事難辦”,如今,“門好進了、臉好看了,就是不辦事”。政府該辦的事不辦,群眾利益能不受到損害嗎?長此以往,群眾對這些庸官懶官會從不滿到心生怨恨,從怨恨個別干部到怨恨政府,必將極大地影響政府的公信力。
加強教育,增強干部的責任意識,遠離懶惰。有學者說,懶惰是人的本性。這個判斷正確與否可以討論,但它不能作為政府官員懶惰的根據。古人曰:“為官避事生恥”。我們的政府是全心全意為人民服務的政府,決定了政府干部必須敢于負責、勇于擔當、勤奮工作,追求卓越、追求效率、追求效益,決不能因為自己的懶惰,辜負人民期望,放棄政府責任。必須明白,別人可以懶,政府干部不能懶。各級政府機關必須加強對干部的教育,增強其責任意識。有了責任心、責任感,就有了克服懶惰、保持勤政的內在動力。
加強效能監察,督促干部遠離懶惰。效能監察是監察機關依據國家有關法律、行政法規、規章和政府的決定、命令,對公職人員履行法定職責及行政效率、效果、效益等情況進行的監察活動。認真開展效能監察,有利于規范行政行為,推動機關工作人員作風轉變,提高行政效率,有效實施社會管理和公共服務,是治懶的有效手段。效能監察,可以是某個決策環節、執行環節、監督環節的專項監察,也可以是針對某個方面的問題進行的全方位監察。為了使效能監察更加有效,必須緊緊依靠群眾,實行政務公開,積極受理群眾的效能投訴,完善效能投訴機制;堅持進行科學的效能考核,對干部的工作成績作出客觀評價;加快推進電子政務,根據不同部門和行業特點,健全和完善公開承諾、限時辦結等制度;加強各監督主體間的協調配合,努力形成效能監察的整體合力,鞭策干部不懶不庸。
加強依法問責,使為官不為者及時受到相應責罰。實行政府干部問責,是增強干部責任意識、提高領導水和工作能力的必然要求。十八大以來,中央領導同志一再強調,有權必有責,用權受監督,違法要追究。應根據新形勢下整治懶政怠政的要求,健全政府干部責任追究的法律制度體系。通過嚴格執法,真正使法律制度規定成為“燒紅的火爐”,碰不得;使有為官不為、懶政怠政行為的干部引以為戒。當前在實行領導干部問責方面的主要問題是失之于寬、失之于軟。必須遵循中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》所確定的原則,對干部嚴格管理、嚴格監督,做到權責一致、懲教結合,寓教于懲、以懲施教,切實把懲處和防范、治標和治本有機結合起來,用好問責這把治懶的利劍。
貫徹優勝劣汰的干部選任原則,重用德才兼備、忠于職守、勇于負責的干部,及時清除庸官懶官。領導上用什么人、不用什么人,歷來對官場風氣起著導向作用。如果一個地方、一個單位堅持提拔重用敢于負責、勤奮工作的人,那么庸、懶之風就刮不起來,反之,庸官懶官就會順勢而生。因此,必須貫徹落實十八大精神,深化干部人事制度改革,堅持民主、公開、競爭、擇優,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優秀人才脫穎而出;健全干部退出機制,切實解決庸、懶干部不能下、不能出的問題。總之,要通過改革和強有力的干部管理,讓貪官、庸官、懶官、昏官無路可走,而讓那些為國為民盡心竭力的德才兼備者在管理國家的道路上暢行無阻。
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