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為全面鞏固提升中央和省委巡視組反饋意見整改、黨的群眾路線教育實踐活動整改、“三嚴(yán)三實”專題教育對照檢查問題整改(以下簡稱三項整改)成果,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,鞏固發(fā)展來之不易的良好政治生態(tài),根據(jù)市委辦《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項整改“回頭看”的通知》要求,結(jié)合我辦實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,根本在解決問題、推動工作。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項整改“回頭看”,要務(wù)實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、落實“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,要持續(xù)用力狠抓作風(fēng)建設(shè)、反“四風(fēng)”樹新風(fēng),要貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水。各科(站)、中心要緊緊抓住在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的契機,扎實開展三項整改“回頭看”。對照實施方案,查找自身存在的突出問題,統(tǒng)籌推進新老問題一起解決,實現(xiàn)政治作風(fēng)建設(shè)和人防中心工作“兩促進、兩發(fā)展”的總效果。
二、措施安排
(一)切實改進文風(fēng)會風(fēng),改進調(diào)查研究。大力精減文件數(shù)量,切實提高文件質(zhì)量;嚴(yán)格控制會議數(shù)量規(guī)模,切實提高會議效率。制定《攀枝花市人防辦會議制度》、《攀枝花市人防辦公文管理制度》,完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標(biāo)活動。
完成時限:底完成并長期堅持
(二)強化創(chuàng)新意識,擔(dān)當(dāng)意識。嚴(yán)肅查處制造假情況、假數(shù)字、假典型,虛報工作業(yè)績等問題。緊密圍繞省政府下達人防(民防)“六個一”項目建設(shè)的任務(wù),開創(chuàng)人防工作新局面,破解人防發(fā)展難題。在人防工程管理的職能上,融入城市地下空間開發(fā)利用,解決攀枝花土地資源稀缺,市民停車難的問題。強化人防專業(yè)隊和民防志愿者隊伍訓(xùn)練,每年至少開展一次突發(fā)狀況下的體驗性訓(xùn)練和演練(演),并形成常態(tài)化、制度化的訓(xùn)練機制。
完成時限:底完成并長期堅持
(三)推進基層人防(民防)工作。增強服務(wù)聯(lián)系群眾的主動性、積極性,多開展既充分發(fā)揮人防(民防)職能又服務(wù)改善民生的活動。加強基層人防(民防)規(guī)范化建設(shè),把人防(民防)知識宣傳、人防服務(wù)聚焦到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、聚焦到街道社區(qū),加大“五進”工作力度,創(chuàng)新宣傳形式。
完成時限:底完成并長期堅持
(四)加強窗口服務(wù),建立人防工程管理長效機制。規(guī)范已建人防工程(特別是早期人防工程)管理,規(guī)范攀枝花市人防工程標(biāo)注標(biāo)志牌制作安裝。結(jié)合人防工程的基本狀況和使用功能,對人防工程進行全面鑒定,并據(jù)此提出完善的維護、加固和開發(fā)利用整體計劃,做到充分挖掘潛力,盤活各種資源,多渠道多領(lǐng)域開發(fā)利用戰(zhàn)結(jié)合人防工程,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。切實做好行政審批服務(wù)工作,制定《攀枝花市人防辦窗口服務(wù)制度》。精減審批時間和繁瑣程序,嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批,人防行政審批的辦理時間由15天縮短為3-5天。
完成時限:底完成并長期堅持
(五)深入調(diào)查研究,解決實際問題。結(jié)合實際,制訂好調(diào)研計劃,選好調(diào)研課題,明確調(diào)研目標(biāo)和主要內(nèi)容,確定調(diào)研方式方法,為調(diào)研打好基礎(chǔ);調(diào)研過程中要把握政策,深入基層,傾聽群眾呼聲,力求掌握第一手資料,真正弄清他們在想什么、干什么、盼什么;完善激勵機制,在全辦開展調(diào)研論文評選,大興調(diào)研之風(fēng)。緊扣人防(民防)業(yè)務(wù),帶著問題去調(diào)研,把實現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,貫穿于人防(民防)的全過程,實現(xiàn)調(diào)研的實效性,達到兩不誤、兩促進,并以解決問題和宣傳典型來促調(diào)研。
完成時限:底完成并長期堅持
(六)落實“兩個責(zé)任”。黨組擔(dān)負作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,紀(jì)檢組擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,以落實責(zé)任帶動作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)成果檢驗責(zé)任落實。黨組每季度要分析作風(fēng)方面存在的問題、定期評估作風(fēng)建設(shè)工作措施落實情況,制定市人防辦作風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)和具體措施,將作風(fēng)建設(shè)落實到具體處(站)。紀(jì)檢組要強化協(xié)調(diào)推動,協(xié)助黨組加強作風(fēng)建設(shè),督促檢查落實情況,制定《攀枝花市人防辦關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》。
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(七)樹立過緊日子、勤儉辦事的。嚴(yán)控職務(wù)消費,認真執(zhí)行公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕以公款旅游及以項目考察調(diào)研為名義的變相公費旅游,不參與不必要的聯(lián)誼及走訪活動,堅決按照中央及省、市有關(guān)要求規(guī)范個人職務(wù)消費行為。會議盡量安排在會議室,力求把有限的經(jīng)費和資源用在刀刃上。制定《攀枝花市人防辦公務(wù)接待管理制度》、《攀枝花市人防辦車輛使用管理暫行規(guī)定》。
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三、強化督查促整改
三項整改“回頭看”情況要納入專題組織生活會、民主評議黨員的重要內(nèi)容,在黨性分析、開展批評和自我批評等過程中,都要對三項整改情況予以回應(yīng)。黨支部在年底“兩學(xué)一做”組織生活會時,應(yīng)對整改情況進行通報;班子成員要嚴(yán)格履行一崗雙責(zé),壓緊壓實責(zé)任,統(tǒng)籌推進新老問題一起解決;機關(guān)黨組、紀(jì)檢組要加大對三項整改“回頭看”的督導(dǎo)力度,適時開展檢查,定期督查整改進度,對重點對象、重點問題的整改情況進行抽查,對整改工作抓得不緊、整改措施落實不力、整改成效不到位的責(zé)任人進行約談提醒,對整改效果不理想、群眾不滿意的責(zé)任部門和責(zé)任人下發(fā)督辦通知單責(zé)成回爐補課,確保整改到位。
按照整改方案落實的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科(站)、中心責(zé)任人要要切實擔(dān)負起常態(tài)長效機制建設(shè)的主要責(zé)任,要始終把加強作風(fēng)建設(shè)、開展正風(fēng)肅紀(jì)擺在重要位置。按照“誰責(zé)任、誰負責(zé)”的原則,層層抓落實,確保三項整改“回頭看”落到實處,取得實效。
根據(jù)石委辦下發(fā)的《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項整改“回頭看”的通知》〔2016〕32號文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,現(xiàn)就我鄉(xiāng)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展省委巡視組反饋意見整改、黨的群眾路線教育實踐活動整改、“三嚴(yán)三實”專題教育對照檢查問題整改(以下簡稱三項整改)“回頭看”工作有關(guān)事項通知如下。
一、重大意義
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,根本在解決問題、推動工作。年來,各村(社區(qū))黨組織、各部門認真貫徹省委、縣委和鄉(xiāng)黨委部署,三項整改取得了階段性明顯成效,但也存在整改工作沒有完全到位以及存在反彈回潮等情況。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項整改“回頭看”,是務(wù)實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、落實“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”要求的重要抓手,是持續(xù)用力狠抓作風(fēng)建設(shè)、反“四風(fēng)”樹新風(fēng)的重要舉措,是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要途徑。全鄉(xiāng)各黨組織要充分認識推進三項整改的重要性和長期性,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,扎實開展三項整改“回頭看”,持續(xù)整改老問題,用力整改新問題,為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸奠定堅實基礎(chǔ),為決勝全面小康提供堅強有力保障。
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