專技人員繼續教育培訓中存在的問題及整改措施一

為進一步提高全區事業單位專業技術人員整體素質，推動人才強區戰略，年來，湖南省永州市零陵區建立完善專業技術人員繼續教育培訓制度，采取多種形式，定期開展專業技術人員繼續教育培訓，取得了明顯成效。

一、事業單位專技人員繼續教育培訓工作的主要作法

年來，零陵區注重抓好專業技術人員的能力建設，著眼于提高專業技術人員道德素質、科學文化素質和業務工作能力，建立完善繼續教育計劃調訓機制，努力實現培訓內容、教育形式和管理方式上的新突破。一是抓分類培訓，注重層次性，形成了全員調訓模式;二是按需培訓，注重針對性，以政治理論，現代科學知識，崗位技能等培訓內容為主;三是抓重點培訓，注重全面性，形成了以集中辦班為重點，分散自學為基礎的培訓體系;四是抓規范培訓，注重科學性，形成了以制定培訓計劃、統一學*教材、建立規范制度的培訓機制。據不完全統計，3年來全區專業技術人員繼續教育培訓2100人次。

二、當前事業單位專技人員繼續教育培訓工作存在的問題及原因

雖然專業技術人員繼續教育培訓工作取得了一定進展，但無論從專業技術人員隊伍素質的現狀看，還是從專業技術人員繼續教育培訓工作本身的實施看，目前零陵區專業技術人員培訓工作仍然存在一些問題丞待解決。

1.重視程度不夠。實際工作中，個別單位領導對專業技術人員繼續教育培訓工作認識程度不夠，比較片面和膚淺，表現為具體工作安排不到位，認為專技人員都是科班出身，而且都有一定的工作經驗，沒必要再拿出更多的財力和精力進行進一步的專業培訓，對專技人員是否參加培訓及培訓結果沒有硬性的約束。少數專業技術人員把參加培訓作為額外負擔，認為學*不如工作重要，對參加培訓沒有積極性，抱著無所謂的態度，專技人員繼續教育培訓沒有形成良好的機制和氛圍.

2.培訓方法比較單一，內容缺乏實用性。由于在專業技術人員繼續教育的內容設置上存在忽寬過窄、又忽窄過寬，難以真正滿足專技人員的培訓需求。培訓內容陳舊空洞，缺少時代氣息，培訓方式單一，忽視專業技術人員已有專業知識、工作經驗的基礎，沒有遵循*教育的規律;培訓過程中缺乏交流溝通，培訓后缺少跟蹤反饋，這些均影響了培訓效果。

3.培訓經費投入不足。長期以來，一些單位尚未把培訓投入作為一項必要的開支預算，培訓經費沒有得到應有的保障。由于單位經費緊張，一些部門經費只能維持本部門的業務支出，沒有多余的經費致力于專業技術人員繼續教育培訓，一些單位的人員只能夠以自費的形式參加繼續教育機構開展的培訓，一定程度上也影響了他們參加繼續教育培訓的積極性。

4.工學矛盾突出。一些專業技術人員對參加繼續教育的重要性和必要性缺乏認識，也無學*的主動性，認為會浪費工作時間，影響工作，借口工學矛盾不參加學*。有些人雖然到場參加學*，但不積極，采取應付的態度，妨礙了繼續教育的有效進行。

5.組織管理脫節。專技人員繼續教育培訓工作主要由人社部門組織管理，專技人員可以參加人社部門組織的公需科目培訓，各行業主管部門也可以根據公需科目主題，針對行業特點，組織公需科目培訓。在大多數情況下，各部門組織的專業科目培訓工作，人社部門并不掌握，培訓計劃和培訓工作的組織實施無從知曉，這不利于人社部門對專業技術人員業務能力和理論水的全面掌握，以及人才的合理使用。

三、加強事業單位專技人員繼續教育培訓工作的主要對策

1.轉變觀念，樹立人才優先發展的意識。要把專技人員繼續教育培訓工作納入單位管理制度，常抓不懈。要求各級各單位都要對專技人員進行繼續教育培訓，徹底改變專技人員繼續教育說起來重要、干起來不重要的局面，必須從建設一支高素質的專業技術人員隊伍的高度出發，認識專技人員繼續教育的戰略地位。只有觀念上轉變，上才能重視，工作才能出成效，才能最大限度地滿足專業技術人員對知識的渴求和全區經濟建設發展的需要。

2.創新方法，豐富培訓內容。首先要充分利用各行業主管部門的自身優勢開展繼續教育自主培訓，就、就地辦學，注重培訓質量;也可以通過學歷教育或者脫產、半脫產培訓和學術會議、學術講座等相關的實踐活動，有計劃的進行。要著眼于培養新型人才，要把中青年專業技術骨干作為重點對象，把知識更新和創新能力開發作為重點內容，使繼續教育更具有時代性、針對性和實效性。

3.加大經費投入提供保證。專技人員繼續教育培訓是一項有效的長期投資，加大培訓的的投入就可以造就更多的為經濟建設服務的優秀人才，就能產生更大的回報。加大投入關鍵是切實解決培訓經費問題，這是保證教育培訓計劃順利實施的前提。要將專業技術人員繼續教育培訓經費列入政府財政預算，每年由政府拔付，根據人社部門和各行業主管部門培訓計劃確定額度，專款專用，并保證按一定比例逐年遞增。

4.進一步完善專技人員繼續教育培訓機制。要建立專技人員繼續教育培訓的制約機制和激勵機制。對積極參與并取得顯著成績的，及時給予獎勵，對不按規定參加繼續教育培訓的專業技術人員，不能晉級，當年考核不予確定等次;堅持實行專業技術人員繼續教育培訓證書制度，專技人員參加繼續教育培訓后，施教機構要對他們參加培訓的種類、內容、時間和考試結果等情況進行認真登記填寫，確保信息完整;主管部門進行審核后予以確認并加蓋公章，將其作為申報專業技術職稱的必備條件。

專技人員繼續教育培訓中存在的問題及整改措施二

年來，煙臺開發區全面加強專業技術人員繼續教育工作，以知識更新為主題，以能力建設，以改革創新為動力，以提高專業技術人才隊伍整體素質和能力水為目標，把握專業技術人員的成長規律和教育培訓需求，不斷

健全制度，規范管理，創新機制，積極探索新形勢下做好繼續教育工作的新方法、新路子，努力培養和造就一支過硬的專業技術人才隊伍，為促進全區經濟社會又好又快發展提供了強有力的人力智力技術支撐。本文結合自身實踐，通過對專業技術人員繼續教育存在的問題的分析，提出加強專業技術人員繼續教育工作的對策。

一、專業技術人員繼續教育存在的問題分析

從幾年實施專業技術人員繼續教育的情況來看,目前主要存在以下問題：

(一)宣傳認識不夠。按照有關規定，專業技術人員每年脫產接受繼續教育時間累計不少于一定學時。但在實施繼續教育工作中，普遍反映工學矛盾比較突出，許多單位，甚至專業技術人員本人往往都以“工作忙”為借口，單位不給時間，專業技術人員也不愿參加繼續教育培訓，有的單位對繼續教育專業知識培訓比較重視，而對公共科目重視不夠，很難達到規定的學時要求。總體來講，不論是單位、還是專業技術人員對繼續教育的認識還不到位。

(二)培訓的針對性不強。幾年，我們部署了專業技術人員《WTO知識》、《高新科技知識》的公共科目培訓，從培訓效果來看，專業技術人員反映，培訓只限于拓寬知識面，了解一些新知識，培訓內容的前沿性和針對性不強。部分單位和繼續教育基地的培訓方法比較單一、內容不夠豐富，簡單地認為繼續教育就是辦個培訓班而已，培訓工作不適應成人教育的特點，不宜調動專業技術人員參加培訓的積極性。

(三)培訓經費明顯不足。在專業技術人員繼續教育工作中，普遍反映培訓經費明顯不足，一是財政和單位劃撥的繼續教育經費難以滿足需要，甚至落實不了。根據規定，各級財政和單位每年應按工資總額的一定比例劃撥職工教育經費，但執行中根本無法落實，難以到位，繼續教育缺乏經費保證;二是部分企事業單位繼續教育經費達不到規定標準，特別是效益不好的單位繼續教育投入不僅沒有增加反而逐年減少，有的根本沒有，這樣就造成個別單位繼續教育費用全部由個人承擔;三是有的單位教育經費缺乏監督，集中由幾個人使用，作為領導外出培訓或考察學習的經費，一般人員培訓經費卻難以保證。

(四)激勵約束機制不夠健全。按照專業技術人員繼續教育的有關規定，專業技術人員參加繼續教育的學習情況、考試成績和考核結果，作為對專業技術人員進行考核、聘任、晉職、職(執)業資格注冊的依據之一。而在具體運作中，部分單位缺乏切實可行的激勵措施，在專業技術人員考核、聘任、晉職、職(執)業資格注冊時，往往只重視業務能力，而對繼續教育的要求不很嚴格，有的甚至根本不看繼續教育的結果，導致培訓學習氛圍難以形成。

二、加強專業技術人員繼續教育的對策及措施

針對目前專業技術人員繼續教育存在的問題，提出以下粗淺對策和措施：

(一)強化激勵機制，營造培訓的良好氛圍。嚴格按照各級級關于專業技術人員繼續教育的相關政策規定，充分運用宣傳教育和法律強制力的特殊功效，進一步調節和規范各事業單位、各層次專業技術人員接受繼續教育的心理和行為，使之認識到參加繼續教育既是一種權利，也是一種義務，是拓寬知識面，提高自身素質的一個有效途徑，是法律規定的必須完成的硬性任務。強化繼續教育激勵機制，嚴格實行專業技術人員繼續教育與專業技術職務評聘、晉升掛鉤使用。建立科學的評估指標體系，定期對繼續教育工作進行評估，根據評估情況制定相應的改進措施。設立繼續教育表彰獎勵項目，對繼續教育工作成績突出的單位和個人，由政府或人事部門給予表彰獎勵，對不執行繼續教育法規的給予一定的處罰。進一步建立和完善繼續教育證書登記制度、專業技術人員年度考核制度、繼續教育備案制度和繼續教育統計制度。

(二)強化師資隊伍建設，豐富培訓內容。不斷提高繼續教育管理人員的管理水和業務能力，開展對培訓者的培訓。各級人事、職改部門要定期對從事繼續教育工作的管理人員有計劃地進行培訓。通過講座、考察、研修等活動，提高師資水。建立繼續教育師資信息庫，形成穩定的骨干教師隊伍，實現繼續教育師資共享，為開展繼續教育工作提供優質服務。進一步優化、整合繼續教育基地的師資力量，建設一批基礎設施好、社會信譽好、培訓質量高的繼續教育基地。建立繼續教育基地評估認證制度，通過評估對那些“濫竽充數”的基地堅決予以撤消。要結合實際，制定急需人才培訓計劃，不斷豐富繼續教育的內容。進一步開展更新知識培訓,不斷優化知識結構。大力開展職業資格培訓，對專業技術人員進行職業道德、職業知識和職業能力培訓。

(三)強化組織協調機制，加大宣傳力度。確立人才培訓教育在經濟社會發展中的戰略地位，成立由各級政府分管領導為組長，組織、人事、財政、職改等部門參加的專業技術人員繼續教育領導小組，建立和完善繼續教育協調機制，定期研究繼續教育工作，解決繼續教育工作中存在的問題，保證繼續教育任務的順利完成。將繼續教育工作納入干部教育培訓總體規劃之中進行統籌安排，納入各級政府、部門年度工作目標任務之中進行重點考核，以繼續教育促人才培養，以人才培養促經濟社會發展。同時，要通過各種途徑，繼續加大宣傳力度，提高各級、各部門和專業技術人員對繼續教育的認識。

(四)強化保證措施，加大經費投入。采取國家、單位、個人相結合的方式增加繼續教育投入。要將繼續教育經費列入年度財政預算，保證繼續教育的正常開展，重點保證本區域內高層次人才和緊缺人才培養經費的投入。建立繼續教育基金，推動繼續教育事業深入發展。各企事業單位要保證繼續教育投入經費不低于國家有關規定標準，其費用從職工教育經費中列支，逐年按一定比例遞增。對開發新技術、研制新產品和進行科研課題的，可依據有關規定直接在成本中列支或在管理經費和項目資金中安排。通過各種途徑，積極籌措培訓經費，確保資金到位。

(五)強化中介組織的作用，推進繼續教育社會化。按照政、社分開的原則，培育和發展繼續教育中介組織，充分發揮其培訓教育、咨詢服務、橋梁紐帶作用。進一步完善繼續教育協會，廣泛吸納多領域、多方面，不同所有制單位和個人的參與，充分發揮其網絡優勢、信息優勢和個人優勢。進一步改進培訓方式，開展遠程教育，探索社會化選學等新方式，調動專業技術人員參與培訓的積極性。

專技人員繼續教育培訓中存在的問題及整改措施三

在安康市各縣區，一方面，每年都有一批在本地登記求職的大學畢業生找不到合適的工作，出現就業難的問題。一方面，又有一批空編的專業技術崗位，卻招不進符合要求的專業技術人才。這一現象說明，我市在基層專業技術人才隊伍建設方面存在一些深層次的矛盾和問題。為此，今年市人大常委會組織調研組，對我市基層專業技術人才隊伍建設問題進行了深入調研。調研情況表明，我市基層專業技術人才隊伍存在總量不足、結構不合理、人才流失嚴重、引進高級技術人才難、專業技術人才隊伍管理使用機制不活、繼續教育不夠等困難和問題，有些問題還很突出。我們認為，這些問題應當引起市縣區政府及相關部門重視，采取積極措施予以解決。