專技人員繼續教育培訓中存在的問題清單一

為進一步提高全區事業單位專業技術人員整體素質，推動人才強區戰略，年來，湖南省永州市零陵區建立完善專業技術人員繼續教育培訓制度，采取多種形式，定期開展專業技術人員繼續教育培訓，取得了明顯成效。

一、事業單位專技人員繼續教育培訓工作的主要作法

年來，零陵區注重抓好專業技術人員的能力建設，著眼于提高專業技術人員道德素質、科學文化素質和業務工作能力，建立完善繼續教育計劃調訓機制，努力實現培訓內容、教育形式和管理方式上的新突破。一是抓分類培訓，注重層次性，形成了全員調訓模式;二是按需培訓，注重針對性，以政治理論，現代科學知識，崗位技能等培訓內容為主;三是抓重點培訓，注重全面性，形成了以集中辦班為重點，分散自學為基礎的培訓體系;四是抓規范培訓，注重科學性，形成了以制定培訓計劃、統一學*教材、建立規范制度的培訓機制。據不完全統計，3年來全區專業技術人員繼續教育培訓2100人次。

二、當前事業單位專技人員繼續教育培訓工作存在的問題及原因

雖然專業技術人員繼續教育培訓工作取得了一定進展，但無論從專業技術人員隊伍素質的現狀看，還是從專業技術人員繼續教育培訓工作本身的實施看，目前零陵區專業技術人員培訓工作仍然存在一些問題丞待解決。

1.重視程度不夠。實際工作中，個別單位領導對專業技術人員繼續教育培訓工作認識程度不夠，比較片面和膚淺，表現為具體工作安排不到位，認為專技人員都是科班出身，而且都有一定的工作經驗，沒必要再拿出更多的財力和精力進行進一步的專業培訓，對專技人員是否參加培訓及培訓結果沒有硬性的約束。少數專業技術人員把參加培訓作為額外負擔，認為學*不如工作重要，對參加培訓沒有積極性，抱著無所謂的態度，專技人員繼續教育培訓沒有形成良好的機制和氛圍.

2.培訓方法比較單一，內容缺乏實用性。由于在專業技術人員繼續教育的內容設置上存在忽寬過窄、又忽窄過寬，難以真正滿足專技人員的培訓需求。培訓內容陳舊空洞，缺少時代氣息，培訓方式單一，忽視專業技術人員已有專業知識、工作經驗的基礎，沒有遵循*教育的規律;培訓過程中缺乏交流溝通，培訓后缺少跟蹤反饋，這些均影響了培訓效果。

3.培訓經費投入不足。長期以來，一些單位尚未把培訓投入作為一項必要的開支預算，培訓經費沒有得到應有的保障。由于單位經費緊張，一些部門經費只能維持本部門的業務支出，沒有多余的經費致力于專業技術人員繼續教育培訓，一些單位的人員只能夠以自費的形式參加繼續教育機構開展的培訓，一定程度上也影響了他們參加繼續教育培訓的積極性。

4.工學矛盾突出。一些專業技術人員對參加繼續教育的重要性和必要性缺乏認識，也無學*的主動性，認為會浪費工作時間，影響工作，借口工學矛盾不參加學*。有些人雖然到場參加學*，但不積極，采取應付的態度，妨礙了繼續教育的有效進行。

5.組織管理脫節。專技人員繼續教育培訓工作主要由人社部門組織管理，專技人員可以參加人社部門組織的公需科目培訓，各行業主管部門也可以根據公需科目主題，針對行業特點，組織公需科目培訓。在大多數情況下，各部門組織的專業科目培訓工作，人社部門并不掌握，培訓計劃和培訓工作的組織實施無從知曉，這不利于人社部門對專業技術人員業務能力和理論水的全面掌握，以及人才的合理使用。

三、加強事業單位專技人員繼續教育培訓工作的主要對策

1.轉變觀念，樹立人才優先發展的意識。要把專技人員繼續教育培訓工作納入單位管理制度，常抓不懈。要求各級各單位都要對專技人員進行繼續教育培訓，徹底改變專技人員繼續教育說起來重要、干起來不重要的局面，必須從建設一支高素質的專業技術人員隊伍的高度出發，認識專技人員繼續教育的戰略地位。只有觀念上轉變，上才能重視，工作才能出成效，才能最大限度地滿足專業技術人員對知識的渴求和全區經濟建設發展的需要。

2.創新方法，豐富培訓內容。首先要充分利用各行業主管部門的自身優勢開展繼續教育自主培訓，就、就地辦學，注重培訓質量;也可以通過學歷教育或者脫產、半脫產培訓和學術會議、學術講座等相關的實踐活動，有計劃的進行。要著眼于培養新型人才，要把中青年專業技術骨干作為重點對象，把知識更新和創新能力開發作為重點內容，使繼續教育更具有時代性、針對性和實效性。

3.加大經費投入提供保證。專技人員繼續教育培訓是一項有效的長期投資，加大培訓的的投入就可以造就更多的為經濟建設服務的優秀人才，就能產生更大的回報。加大投入關鍵是切實解決培訓經費問題，這是保證教育培訓計劃順利實施的前提。要將專業技術人員繼續教育培訓經費列入政府財政預算，每年由政府拔付，根據人社部門和各行業主管部門培訓計劃確定額度，專款專用，并保證按一定比例逐年遞增。

4.進一步完善專技人員繼續教育培訓機制。要建立專技人員繼續教育培訓的制約機制和激勵機制。對積極參與并取得顯著成績的，及時給予獎勵，對不按規定參加繼續教育培訓的專業技術人員，不能晉級，當年考核不予確定等次;堅持實行專業技術人員繼續教育培訓證書制度，專技人員參加繼續教育培訓后，施教機構要對他們參加培訓的種類、內容、時間和考試結果等情況進行認真登記填寫，確保信息完整;主管部門進行審核后予以確認并加蓋公章，將其作為申報專業技術職稱的必備條件。

專技人員繼續教育培訓中存在的問題清單二

一、轉變觀念，確立專業技術人員繼續教育在企業中的戰略地位。繼續教育是個系統工程，單靠一個單位一個部門是不夠的。必須各司其職、齊抓共管，才能形成合力，才能推動繼續教育深入發展。專業技術人員繼續教育應從企業長遠發展的戰略高度統籌規劃，制定專業技術人員繼續教育的短期計劃和中長期規劃，中長期規劃要注重前沿科技知識積累和核心員工儲備。

二、統籌兼顧，準確把握繼續教育需求分析。以需求為切入點是繼續教育需求分析的根本指導，要充分體現針對性、 實用性、有效性原則。專業技術人員繼續教育要結合企業長期和當前產業結構調整、技術改造、科技創新及新技術、新設備的引進，以及企業年度重點工作的熱點和難點問題，進行需求的分析和選題，立足當前，著眼長遠，有效整合資源，統籌推進，為繼續教育的持續發展和長遠發展奠定堅實的基礎。

三、多種形式并舉，確保繼續教育有效實施。繼續教育在實施過程中應充分考慮專業技術人員的自身特點，采取靈活多樣、針對性強的方式，才能保證繼續教育高效運作，提升企業將繼續教育轉化為生產力的能力。

1.成立專家組，確定繼續教育目標的戰略性。專家組應由企業領導、人力資源部門、高級專業技術人員和高級技能人才等各個層面的專家組成，從企業戰略高度出發，以前瞻性為重點，結合行業發展規劃及對企業發展前景的預測，研究符合企業發展目標的各階段、各專業的專業技術人員數量、專業素質要求等，發揮專家組在需求分析及繼續教育規劃制定的重要作用。

2.建立繼續教育指導小組，保證繼續教育的有效性。繼續教育要有的放矢，成立繼續教育指導小組，負責審核繼續教育計劃，指導課程開發，確定實施方案，協調解決培訓實施中出現的問題。專業科目培訓要立足科技前沿，體現專業發展趨勢，注重理論與實踐相結合。公需科目學習是專業技術人才拓展知識、開闊眼界、啟發創新思維、不斷適應工作復雜要求的重要途徑。

3.建立繼續教育師資庫，加強校企合作。要充分發揮高等院校、科研設計院所、同行企業技術力量及內部資源的優勢，建立繼續教育師資庫，匯聚優勢培訓資源，確保繼續教育享有較強的師資力量。要加強基礎理論的培訓與研究，探索產、學、研的結合，采取技術合作、聯合辦學、委托培養等方式，尋求專業相關的大專院校作為對口單位，定期邀請大專院校資深教師進行授課。

4.以能力建設，不斷探索繼續教育方式。企業應遵循個性化原則開展大規模的繼續教育。要根據不同層次、不同崗位專業技術人員的特點和需求，有計劃、分領域、分類別、分層次，為專業技術人員提供量身合體的繼續教育。繼續教育可以采取以下幾種方式 ：

(1)集中培訓，適用于公需科目及新工藝、新技術、新設備推廣期的理論知識培訓。

(2)實踐培訓，適用于新工藝、新技術、新設備現場應用能力和應急處理能力的實際訓練。

(3)特殊培養，企業對擁有核心技術、掌握重要業務、處于控制關鍵資源的主導性等方面特性公認技術拔尖人才，為其做職業生涯規劃，采取外派技術考察、學術交流、 進修、訪問學者等方式進行特殊培養。

(4)高級研修班。結合企業發展戰略、重點工程項目和重點攻關課題，面向高層次專業技術人員舉辦多種形式的示范性高級研修班。還可組織學員開展專題研究活動，撰寫生產技術案例、專題論文或研究報告等， 形成研究成果。

5.確保繼續教育經費的投入措施。可建立繼續教育基金，推動企業繼續教育事業深入發展。不僅要保證繼續教育投入經費從職工教育經費中列支，還要保證按一定比例逐年遞增。

6.建立培訓效果評估與激勵的長效機制。要建立科學、先進的評估指標體系，改變過去那種僅僅看重結果的做法，要在評價功能、評價主體、評價過程等方面進行創新。有效的培訓，其評價功能應當是激勵性和診斷性的，評價方式應當是開放的，評價主體應當是多元的，評價過程應當是交互的，在開放、交互、多元評估中發現問題、解決問題，以評促學。企業要有專人負責繼續教育工作，制定專業技術人員繼續教育的管理辦法，定期研究和解決繼續教育工作中存在的問題，建立系統的繼續教育評估機制、激勵機制、約束機制和協調機制，把繼續教育與崗位任職資格掛鉤，與企業中高層領導聘任掛鉤，與職工績效掛鉤，促進企業繼續教育的制度化和規范化。

專技人員繼續教育培訓中存在的問題清單三

1.強化激勵機制，營造培訓的良好氛圍。嚴格按照各級關于專業技術人員繼續教育的相關政策規定，充分運用宣傳教育和法律強制力的特殊功效，進一步調節和規范各單位、各層次專業技術人員接受繼續教育的心理和行為，使之認識到參加繼續教育既是一種權利，也是一種義務，是拓寬知識面，提高自身素質的一個有效途徑，是法律規定的必須完成的硬性任務。強化繼續教育激勵機制，嚴格實行專業技術人員繼續教育與專業技術職務評聘、晉升掛鉤使用。建立科學的評估指標體系，定期對繼續教育工作進行評估，根據評估情況制定相應的改進措施。設立繼續教育表彰獎勵項目，對繼續教育工作成績突出的單位和個人，由政府或人事部門給予表彰獎勵，對不執行繼續教育法規的給予一定的處罰。進一步建立和完善繼續教育證書登記制度、專業技術人員年度考核制度、繼續教育備案制度和繼續教育統計制度。

2.強化師資隊伍建設，豐富培訓內容。不斷提高繼續教育管理人員的管理水和業務能力，開展對培訓者的培訓。各級人事、職改部門要定期對從事繼續教育工作的管理人員有計劃地進行培訓。通過講座、考察、研修等活動，提高師資水。建立繼續教育師資信息庫，形成穩定的骨干教師隊伍，實現繼續教育師資共享，為開展繼續教育工作提供優質服務。進一步優化、整合繼續教育基地的師資力量，建設一批基礎設施好、社會信譽好、培訓質量高的繼續教育基地。建立繼續教育基地評估認證制度，通過評估，對那些“濫竽充數”的基地堅決予以撤銷。要結合實際，制定急需人才培訓計劃，不斷豐富繼續教育的內容。進一步開展更新知識培訓，不斷優化知識結構。大力開展職業資格培訓，對專業技術人員進行職業道德、職業知識和職業能力培訓。

3.強化組織協調機制，加大宣傳力度。確立人才培訓教育在經濟社會發展中的戰略地位，成立由各級政府分管領導為組長，組織、人事、財政、職改等部門參加的專業技術人員繼續教育領導小組，建立和完善繼續教育協調機制，定期研究繼續教育工作，解決繼續教育工作中存在的問題，保證繼續教育任務的順利完成。將繼續教育工作納入干部教育培訓總體規劃之中進行統籌安排，納入各級政府、部門年度工作目標任務之中進行重點考核，以繼續教育促人才培養，以人才培養促經濟社會發展。同時，要通過各種途徑，繼續加大宣傳力度，提高各級、各部門和專業技術人員對繼續教育的認識。

4.強化保證措施，加大經費投入。采取國家、單位、個人相結合的方式增加繼續教育投入。要將繼續教育經費列入年度財政預算，保證繼續教育的正常開展，重點保證本區域內高層次人才和緊缺人才培養經費的投入。建立繼續教育基金，推動繼續教育事業深入發展。各企事業單位要保證繼續教育投入經費不低于國家有關規定標準，其費用從職工教育經費中列支，逐年按一定比例遞增。對開發新技術、研制新產品和進行科研課題的，可依據有關規定直接在成本中列支或在管理經費和項目資金中安排。通過各種途徑，積極籌措培訓經費，確保資金到位。

5.強化中介組織的作用，推進繼續教育社會化。按照政、社分開的原則，培育和發展繼續教育中介組織，充分發揮其培訓教育、咨詢服務、橋梁紐帶作用。進一步完善繼續教育協會，廣泛吸納多領域、多方面、不同所有制單位和個人的參與，充分發揮其網絡優勢、信息優勢和個人優勢。進一步改進培訓方式，開展遠程教育，探索社會化選學等新方式，調動專業技術人員參與培訓的積極性