放管服改革專項督查自查剖析材料一

今年以來，市住房公積金管理中心全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市人民政府辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知工作要求，以住房公積金各項工作為抓手，認真轉變工作監管理念，創新監管方式，規范監管行為，按照簡政放權、依法監管、公開透明、公正高效和協同推進的原則，深入推進“雙隨機一公開”工作，進一步提升了效能。

一、多措并舉，形成“雙隨機一公開”抽查聯動格局

推進隨機抽查是貫徹落實*、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。我中心高度重視，把該工作作為當前的主要目標任務來抓。一是強化意識。及時召開專題會議，組織學習領會李克強總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)、《國務院關于印發推進簡政放權放管結合優化服務改革工作的通知》(國發〔2016〕30號)精神實質，傳達自治區、市相關文件暨會議精神，切實轉變工作理念，充分認識“雙隨機一公開”工作對于解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的重要意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為組長的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、歸集執法科抓指導、各管理部抓落實的工作格局。加強與市政府法制辦的溝通，結合中央文件精神和住房公積金基層實際，發動干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現有法律法規、規范性文件的框架下進行大膽創新，于10月制定出臺了《石嘴山市住房公積金管理中心推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機一公開”抽查工作列入績效考評，作為評優評先的重要依據，領導班子親自帶隊，到各科室、管理部抽查工作并進行現場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。

二、認真落實“雙隨機一公開”抽查配套措施

制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。

一是制定了隨機抽查事項清單。認真梳理法律法規規章賦予住房公積金部門的監督檢查職責，制定發布了住房公積金繳存、貸款、提取、歸集4項隨機抽查事項內容，量身定制抽查手冊，明確了抽查事項名稱、抽查依據、抽查主體、監管對象以及責任人。同時我們隨時對隨機抽查事項清單根據法律法規規章制定、修訂情況和工作實際進行動態調整，并通過中心門戶網站、公示欄等渠道及時向社會公布。

二是強化和提高執法人員素質。由于工作分工不同，許多執法人員只精于本科室業務，對其他科室業務不是很熟練，這樣的狀態不能適應“雙隨機”工作的需要。為了改變情況，我中心組織全體執法人員，通過集體學習、交流學習、自學等多種途徑，以《石嘴山市住房公積金管理中心隨機抽查事項清單》為指導，全面掌握住房公積金監督抽查工作的范圍、方法和注意事項，迅速補齊了短板，培養出了一支業務精、作風好的執法隊伍，為做好隨機抽查工作打下了堅實的基礎。

三是建立了“雙隨機”抽查機制。按照全面覆蓋、動態管理的原則建立了隨機抽查對象名錄庫，將中心7個科室、管理部具備行政執法資格的24名人員全部納入不定向抽取人員名錄庫，為后續開展的專項、定向抽查任務做好準備。建立隨機抽查對象，隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法監察人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。在行使監督檢查職責的過程中，執法檢查人員與檢查對象進行利害回避。

四是分類選擇隨機抽查方式。我們主要采取定向抽查和不定向抽查兩種方式。根據檢查對象類型、性質、行業等特定條件，通過搖號、機選等方式進行定向抽查，隨機抽取確定檢查對象名單進行監督檢查。同時還結合實際切實做好不定向抽查，確保執法效能。推行聯動抽查機制，為解決專項抽查任務專業性較強與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾，我們還推行了“科室聯動”、“科部聯動”制度，住房公積金歸集、貸款、核算、各基層管理部等業務科室，全面配合中心開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決抽查工作中遇到的問題。

五是合理確定隨機抽查比例和頻次。我們根據監管對象情況和公積金管理特點，合理確定隨機抽查比例和頻次，隨機抽查的比例和頻次以不影響公正與效率為前提，保證了必要抽查覆蓋面和工作力度。

六是強化隨機抽查結果應用。抽查工作結束后，我中心按照國務院《住房公積金管理條例》的要求，及時通過門戶網站、議政網等渠道公開行政處罰案件信息，向社會公布抽查結果。對抽查發現的違法行為，依法依規嚴肅查處。與社會信用體系相銜接，我們將嚴重違法違規市場主體的行政處罰信息，按照規定途徑和程序送至全市及全區信用信息共享交換臺和企業信用信息公示系統臺，納入企業社會信用記錄，與相關部門實現信息共享，實施聯合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。

在“雙隨機”工作的開展中，市住房公積金中心始終堅持將社會和群眾關注的熱點問題放在首位，把群眾關切作為工作的重點，合理規劃抽查工作的領域、范圍和頻次，改變了以往執法工作按部就班的模式，形成了新的機動靈活的工作狀態，進一步提高了住房公積金執法水，規范了執法人員的行為，強化了窗口服務職能，優化了辦事環境，取得了良好的社會效果，培養出了一支業務精、作風好的公積金執法隊伍，為做好隨機抽查工作打下了堅實的基礎。

在今后的工作中，我們將以深化簡政放權和優化服務水為目標，在具體實踐中不斷探索和檢討，完善工作制度，改進工作方式，提高工作效率，為進一步推進石嘴山經濟社會建設工作做出更大的貢獻。

放管服改革專項督查自查剖析材料二

根據縣政府辦相關文件精神，鎮結合自身實際，圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況，認真深入的開展自查，現將具體情況匯報如下：

一、工作推進情況

1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作，深化行政管理體制改革、轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水，優化發展環境，推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，各中心主任為成員的領導小組，領導和負責工作的實施，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。

2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。

3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分，將原來政府內設機構和七站八所進行了整合，設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所)，并在鎮、村設立了便民服務中心，將大部分政府服務功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務中心隸屬于社會事業辦。

4、立足服務，關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》，設立了專項獎勵資金和扶助制度，各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝，各村實施了一村一衛生站健全醫療體系項目。

5、依法行政，規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度，完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制，扎牢制度運行的籠子，確保依法行政落到實處、見到實效。

二、存在問題

1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業身份。

2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位，行政審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監督力度需進一步加強;

3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目，一再說放權，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多，比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章，其實完全沒有這個必要。

4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上，而很少和基層實際相結合，出現脫節，比如相關部門要人提供有效證明，而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調干部依法行政，卻很少強調群眾依法維權，對群眾不依法的寬容太大。

三、整改措施。

1、加強領導，提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓，提高大家對改革和法制的認知度，形成良好的輿論和社會氛圍。

2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系，分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整，嚴格按照人員身份安排崗位。

放管服改革專項督查自查剖析材料三

根據縣政府辦相關文件精神，鎮結合自身實際，圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況，認真深入的開展自查，現將具體情況匯報如下：

一、工作推進情況

1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作，深化行政管理體制改革、轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水，優化發展環境，推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，各中心主任為成員的領導小組，領導和負責工作的實施，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。

2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。

3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分，將原來政府內設機構和七站八所進行了整合，設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所)，并在鎮、村設立了便民服務中心，將大部分政府服務功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務中心隸屬于社會事業辦。

4、立足服務，關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》，設立了專項獎勵資金和扶助制度，各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝，各村實施了一村一衛生站健全醫療體系項目。

5、依法行政，規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度，完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制，扎牢制度運行的籠子，確保依法行政落到實處、見到實效。

二、存在問題

1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業身份。

2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位，行政審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監督力度需進一步加強;

3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目，一再說放權，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多，比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章，其實完全沒有這個必要。

4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上，而很少和基層實際相結合，出現脫節，比如相關部門要人提供有效證明，而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調干部依法行政，卻很少強調群眾依法維權，對群眾不依法的寬容太大。

三、整改措施。

1、加強領導，提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓，提高大家對改革和法制的認知度，形成良好的輿論和社會氛圍。

2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系，分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整，嚴格按照人員身份安排崗位。