當(dāng)前位置:高考知識網(wǎng) > 思想學(xué)習(xí) > 正文
“微腐敗”頻發(fā)的根源在于權(quán)力,絕對的權(quán)力滋生絕對的腐敗。治理“微腐敗”,從本質(zhì)上來說就是要管好權(quán)、選好人、做好事,不光要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,更應(yīng)該要曝露在陽光下。以下是高考知識網(wǎng)小編搜集的微腐敗個人分析材料,快來看看吧。
日,市委常委會認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全省整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題現(xiàn)場推進(jìn)會精神。省紀(jì)委副書記、市委書記張剡在會上就我市開展為期3個月的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署。
張剡指出,基層群眾對在眼前的“蒼蠅”感受更為真切,對身邊的“微腐敗”更有切膚之痛。各級黨委、政府要增強(qiáng)責(zé)任意識,各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對照省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛提出的“對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、穩(wěn)中求進(jìn)、嚴(yán)于律己”16字工作要求,著力整治侵害群眾利益的“微腐敗”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。此次專項(xiàng)整治工作,是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會和省紀(jì)委十一屆一次全會精神的具體措施,也是增強(qiáng)群眾對反腐敗工作的獲得感、密切黨群干群關(guān)系的重要抓手。各級黨委要以堅(jiān)定的決心和信心,扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
張剡強(qiáng)調(diào),解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,主責(zé)在黨委、政府,關(guān)鍵在職能部門,落實(shí)在基層一線。下一步,全省將在6月起開展為期3個月的專項(xiàng)整治工作,全市各級各部門黨委、政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,壓實(shí)相關(guān)職能部門的責(zé)任,結(jié)合攀枝花實(shí)際抓好落實(shí),“誰的孩子誰抱走、誰的問題誰解決”。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),通過教育引導(dǎo)、問責(zé)警示等手段,增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,強(qiáng)化自覺和行動自覺。要強(qiáng)化制度建設(shè),奔著問題去,綜合分析、查漏補(bǔ)缺、舉一反三,鏟除“微腐敗”的土壤和條件。要充分發(fā)揮媒體作用,對今年查處的、違紀(jì)行為發(fā)生在1月1日后的案件,一律點(diǎn)名道姓通報曝光,形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢,努力營造風(fēng)清氣正、群眾滿意的政治生態(tài)。
日,河北廊坊市召開全市干部警示教育大會,通報曝光了11起基層“微腐敗”典型案例。會議實(shí)況錄像刻制了光盤,全市10個縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)都將組織當(dāng)?shù)厮写褰指刹坑^看,接受警示教育。
利用反面案例來整治“微腐敗”,能起到立竿見影的效果。“微腐敗”顧名思義就是小的腐敗,長期盤踞在基層的辦事機(jī)構(gòu)和部門以及人員身上。有時候,群眾開個證明,辦個手續(xù),費(fèi)盡周折。而有的時候,送點(diǎn)禮,說點(diǎn)情,事情就大不一樣,馬上就辦。“微腐敗”在其中作祟,腐敗看似小,但是很傷辦事群眾的腦筋,所謂的小鬼難纏,就說的是類似情況。
在重拳出擊腐敗的時候,這些“微腐敗”由于披上“變色龍”的外衣,或者出現(xiàn)變異的樣態(tài),很難清理。而且,一些公務(wù)人員上并不能足夠重視,認(rèn)為,自己履行了職能,偶爾走走人情也在所難免。就是這種僥幸的畸形的錯誤認(rèn)識,滋生出“微腐敗”的毒素。
反面案例可以警示;正面約束也能引導(dǎo)。青島李滄區(qū)在全區(qū)干部中推行“每日一事”的報告制度,干部每天通過手機(jī)APP上報工作,外加督查,促使干部每天都要圍繞公務(wù)去思考去行動。這是給懶政、惰政開出的良方。用正面激勵的方式去改變政風(fēng),去杜絕腐敗,是一種正向的方法創(chuàng)新。
不管是反面警示還是正面引導(dǎo),對于治理“微腐敗”,反面案例是良藥,正面引導(dǎo)是健體。只要兩方面結(jié)合起來,風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境就能營造起來。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組干部職務(wù)犯罪的案件,也被稱為基層微腐敗,目前呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)、量大面廣的狀態(tài)。雖然基層微腐敗涉及的貪腐主體權(quán)力層次“微”,貪腐事項(xiàng)“微”,但基層微腐敗造成的危害并不“微”。
基層微腐敗的危害性
侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。行政村鎮(zhèn)和社區(qū)居民委員會是整個國家治理體系中的根基,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部作為最基層的黨員干部,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政大廈地基中的鋼筋。他們與群眾的接觸最直接,群眾也更為信任和更易于向他們尋求幫助。而基層微腐敗完全背離了黨員干部為人民服務(wù)的職責(zé),與群眾的預(yù)期相反,侵犯老百姓的現(xiàn)實(shí)利益增加其自身財(cái)富。常見的有:在城鎮(zhèn)化建設(shè)土地流轉(zhuǎn)的過程中,農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部侵吞征地拆遷補(bǔ)償款等巨額集體資產(chǎn);虛報冒領(lǐng)、克扣侵占涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金以及失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償款;在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要,利用職務(wù)便利為親屬辦理低保、公款私用等。這些赤裸裸的與民爭利的行為極大地破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,直接侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),撼動了國家長治久安的根基。
破壞政治生態(tài)。“自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。”優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),是*在深刻分析全面從嚴(yán)治黨要解決的關(guān)鍵問題中得出的重大判斷。有貪腐行為的基層干部為了確保借以斂財(cái)?shù)臋?quán)力能夠長期掌握在手,往往會腐蝕拉攏上級黨員干部,以構(gòu)建自己的保護(hù)系統(tǒng),從而引發(fā)更大范圍的腐敗,成為滋生腐敗墮落的溫床,極大惡化了基層政治文化和整個國家的政治生態(tài)。
扭曲行政信息。行政信息傳遞通道通暢、內(nèi)容真實(shí)有效是良好治理國家的前提。基層貪腐主體為了達(dá)到謀取自身利益的目的,欺下瞞上,對上向上級政府報送的是虛假信息,對下向群眾隱瞞國家的幫扶措施。一方面向上級政府報告幫扶款項(xiàng)已經(jīng)發(fā)放到位;另一方面,并不告知群眾相關(guān)幫扶事項(xiàng),從而侵吞大量資金。微腐敗使政府投入的大量資金落入微腐敗主體之手,并沒有被實(shí)際有效地分配到所需村民,使國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策失效。更嚴(yán)重的是,在錯誤行政信息的誤導(dǎo)下,政府可能會將原本正確的決策調(diào)整為錯誤的決策。歪曲的行政信息阻礙了整個行政體系的信息傳遞和執(zhí)行,大大降低了行政管理的效率和有效性。
敗壞黨和政府的執(zhí)政形象。基層微腐敗的權(quán)力主體及其家屬們在日常生活中肆意妄為、荒淫奢侈,且在面對反映問題和有所訴求的群眾時,態(tài)度往往極為狂妄、惡劣,易利用職權(quán)采用高壓形式打擊報復(fù),更有甚者與當(dāng)?shù)氐暮趷簞萘唇Y(jié),為非作歹。這些做法與黨和政府是人民利益代表的性質(zhì)不符,極大地?fù)p壞了黨和政府的執(zhí)政形象。
基層微腐敗滋生的原因
第一,對基層權(quán)力監(jiān)督無力。當(dāng)前,我國基層權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督雖然都已經(jīng)建立,但很不完善,遠(yuǎn)未有效運(yùn)作。如村廉勤委員會、理財(cái)小組對村干部的監(jiān)督以及社區(qū)居民監(jiān)督委員會對社區(qū)干部等的內(nèi)部監(jiān)督,在現(xiàn)實(shí)中形同虛設(shè),未成為對基層干部的抗衡力量。無論是法律監(jiān)督部門的監(jiān)督和非法律監(jiān)督部門等的外部監(jiān)督,監(jiān)督力量都相對薄弱,往往是群眾的意見很大,而監(jiān)督部門掌握的情況不全面、不深入,再加上外部監(jiān)督多是事后監(jiān)督,缺乏事前防范,不能有效防治基層微腐敗。
第二,村務(wù)社務(wù)公開不到位。根據(jù)《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會和居民委員會實(shí)行村務(wù)社務(wù)公開制度,村委會和居委會應(yīng)當(dāng)及時將村民、居民關(guān)心的事項(xiàng)真實(shí)公布。但在實(shí)踐中,村務(wù)社務(wù)公開普遍存在隨意性和零散性,給基層微腐敗留下了可乘之機(jī)。
第三,懲治輕緩且不及時。我國刑法對職務(wù)犯罪的主體明確界定為國家工作人員或者受委托從事公務(wù)的人員,基層干部僅在受委托從事公務(wù)的情況下符合職務(wù)犯罪主體條件。司法實(shí)踐中對基層干部的貪腐犯罪主體身份的認(rèn)定爭議很大,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)對一些案件的管轄出現(xiàn)爭議,懲治不及時。此外,法院判決寬緩,大量運(yùn)用緩刑,在一定程度上也放縱了微腐敗。
第四,基層干部法律意識淡薄。基層干部長期以來慣于憑經(jīng)驗(yàn)或人情關(guān)系指導(dǎo)工作,對土地管理、資源保護(hù)、職務(wù)犯罪等政策法律學(xué)習(xí)知之甚少,法律意識淡薄,對自身行為缺乏嚴(yán)格的要求和約束。
基層微腐敗的治理對策
落實(shí)群眾對基層干部的監(jiān)督。一是建立村民、居民信息數(shù)據(jù)庫。建立匯集縣鄉(xiāng)兩級村民、居民家庭人口、土地山林、聯(lián)系方式等基本信息的信息數(shù)據(jù)臺。基層政府定期發(fā)送相關(guān)信息,讓村民、居民對涉及自身利益的政策充分知情。同時,上級在無下級配合的情況下,也可以隨機(jī)調(diào)查、核實(shí)政策的落實(shí)情況。二是暢通群眾監(jiān)督渠道,完善線上、線下檢舉控告微腐敗渠道,讓權(quán)益受損的群眾監(jiān)督有渠道、維權(quán)有途徑。三是建立逆向?qū)嵸|(zhì)核查監(jiān)督制度。對國家政策落實(shí)的監(jiān)督,一般的檢查監(jiān)督都是自上而下,采取“上級對下級”“書面材料對書面材料”,很少與政策的直接利害關(guān)系人(村民、居民)當(dāng)面核實(shí),從而給基層干部造假、貪腐留下了操作空間。因此,針對國家政策的執(zhí)行情況,可以實(shí)施村民、居民的逆向核查,建立常態(tài)的實(shí)質(zhì)核查監(jiān)督制度。
增加村務(wù)社務(wù)的透明度。陽光是最好的防腐劑。通過出臺地方行政法規(guī),對村務(wù)社務(wù)的公開方式、時間、內(nèi)容和地點(diǎn)做出規(guī)定,便于群眾監(jiān)督。對于財(cái)務(wù)公示內(nèi)容來說,至少應(yīng)該公示以下內(nèi)容:國家政策的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、所有村民居民的資格調(diào)查、符合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的村民居民名單、村民居民的補(bǔ)貼金額。對公示方式來說,可以運(yùn)用微信等新媒體傳播手段,使村民和居民可以隨時接收相關(guān)事務(wù)信息,隨時隨地開展監(jiān)督。
及時有效地懲治基層貪腐。意大利著名的刑法學(xué)家貝卡利亞說:“制止犯罪發(fā)生的一個最有效的手段,并不在于刑罰的殘酷,而在于刑罰的不可避免。”遏制基層微腐敗一方面要加大懲治貪腐行為的力度,另一方面更要使微腐敗被揭發(fā)、受懲罰的概率提高,實(shí)現(xiàn)“快、準(zhǔn)、狠”的精準(zhǔn)懲治。紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)必須從制度、機(jī)制、方法上下狠功夫,對一般性問題嚴(yán)肅批評,對違法違紀(jì)問題決不姑息,加強(qiáng)對基層微腐敗行為的問責(zé)、懲治力度,充分發(fā)揮懲治手段的有效性。
加強(qiáng)對基層干部的法治教育。要從多方面,多角度,采用靈活多樣的形式來加強(qiáng)對基層干部的法治教育。首先,建立大宣傳格局。政府部門應(yīng)積極參與,形成宣傳合力,營造法治氛圍。其次,通過建立“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“法治鄉(xiāng)村”“法治社區(qū)”形成法治細(xì)胞,把法治細(xì)胞的建設(shè)作為考核干部政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。最后,利用基層民俗節(jié)日場所、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體手段,采用“問題提示+場景體驗(yàn)”的警示教育形式,設(shè)置針對職務(wù)犯罪高發(fā)原因的對策性知識模塊,來引導(dǎo)消除基層干部潛在的貪腐念頭。此外,還可以已發(fā)的真實(shí)案件為基礎(chǔ)制成短片或者微電影,讓基層干部觀看,通過法治教育補(bǔ)足基層干部的精神之鈣,增強(qiáng)其自覺性,確保政策在基層得到執(zhí)行和落實(shí)。
內(nèi)蒙古高考500至530分左右可以上什么大學(xué)
時間:2025-05-22 10:39:38內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)對比河北環(huán)境工程學(xué)院哪個好 附分?jǐn)?shù)線排..
時間:2025-05-22 10:36:19湖南高考?xì)v史565分排名多少 排名多少位次
時間:2025-05-22 10:32:43湖北民族大學(xué)法學(xué)專業(yè)怎么樣?錄取分?jǐn)?shù)線多少分
時間:2025-05-22 10:28:51天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院對比泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院哪個好 ..
時間:2025-05-22 10:25:03石家莊人民醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校對比湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院哪..
時間:2025-05-22 10:22:03