開展“微腐敗”整治專項行動以來,本人按照辦公室的總體部署,對自己的、學習、工作等方面存在的突出問題進行深刻的剖析,找出問題的根源,認真吸取教訓,明確努力的方向,以達到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點的目的。現將剖析的主要情況報告如下:
一、存在問題和不足
1,學習深度不夠。在注重政治和業務學習時,在學習的深入性和系統上還存在很大不足,有時緊時松的現象,致使自己對新知識、新思維掌握不夠,了解不透。這說明自己在學習上還缺乏“擠勁”“鉆勁”和“忍勁”,缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺性。
2,艱苦奮斗的精神有待加強。犧牲休息時間抓緊處理工作的緊迫感有所放松,工作“蹲、靠、守”的功夫還不到家。因為工作繁忙,有時會放松了學習的時間。
3,為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。表現在:對待群眾不能始終保持熱情服務的態度,當手頭工作稍多時,性子就有些急燥,態度不夠和藹,遇到當事人反復詢問的問題時缺乏耐心,沒有合理調整自己的情緒。存有“事不關已、高高掛起”的。
二、存在問題的主要原因
在上對政治學習認識不夠,時雖經常參加政治學習,但上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,理論與實踐脫節,自己意識的更新不夠。
三、整改措施
1,通過開展干部作風建設情況自查,本人認真對照縣委關于干部作風建設方面的要求,通過學們的長處,我認真反思了自己的不足,決心邊學邊改,立查立糾。在今后的工作中,認真從以下幾個方面進行整改:
①學習“三個代表”重要,學習“科學實踐發展觀”,用“新解放新跨越新崛起”的新知識、新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作能力。與時俱進,不斷加強政治理論和業務學習。繼續發揚“釘子”精神,努力擠時間學習黨的基本方針、政策、法律法規,要堅持理論聯系實際,開動腦筋進行理性思考,在理性思考中活化思維,提升境界。只有不斷的學習,才能不斷獲得新知識,適應新形勢的要求,更好的完成本職工作。
②圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神,學習、領會省委書記徐光春參加信陽代表團審議的重要講話,努力提高為人民服務的本領,創優服務,改進作風,把為上級、為同級、為下級服務作為工作的基礎,把熱情搞好服務視為自己的天職,發揚“認真負責、扎實苦干、不干則已、干就干好”的優良作風,伏下身子,埋頭實干,樹好形象,為城鄉建設增輝。
③大膽創新,銳意進取,善于總結工作的得與失,及時發現存在的問題和不足,不斷提高自己的文化素養和管理水。
2,加強自我改造,提高綜合素質。首先,加強業務學習,提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識、自覺、刻苦地鉆研業務。靈活運用合理的方法和措施,更新自己的知識結構、理論水。從采購辦自身實際工作出發,進一步積極探索政府采購機制的科學規范化。其次,注重法律實務,將法律理論與實務相結合,提高問題處理的規范性、科學性。最后,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。以高度工作責任感和踏實工作作風,嚴格、公正、文明處理各項問題,真正做到全心全意為人民服務。
3,以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心,腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成黨和人民交辦的各項工作任務,提高工作效率。學習、貫徹方波、曲尚英同志在縣委經濟工作會議上的講話精神,發揚勇于開拓創新、敢于斗爭的優良傳統和作風,努力開拓工作新局面。
4,要嚴格要求自己,以身作則,做遵守工作紀律,嚴格執行法律程序,嚴謹、規范、科學地做好各項工作。深刻的認識到進一步加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,認識到反腐倡廉建設的長期性和復雜性,堅定不移的推進反腐倡廉建設,以身作則的堅守共產黨員的職責。
5,要始終保持清醒的頭腦,緊跟時代脈搏,充分發揮主觀能動性,以高度的政治責任感和踏實的工作作風,堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持實事求是的路線、方針、政策,樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、榮辱觀、權力觀和地位觀,形成“為民、務實、清廉”的作風,做一名合格的人民公務員。
十八屆中央紀委六次全會把治理基層“微腐敗”列為重點工作任務。*強調,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“在眼前”的嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。從現實看,當前基層不正之風和腐敗問題依然嚴重,中央紀委在6個省(市)開展的民意調查顯示,群眾對鄉村干部工作作風的滿意度僅為37.7%。形勢倒逼任務,必須下功夫治理“微腐敗”。
治理“微腐敗”要有的放矢。對當前基層違紀違法問題作了概括:有的搞雁過拔毛,挖空心思虛報冒領、克扣甚至侵占惠農專項資金、扶貧資金;有的在救濟、補助上搞優親厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重;有的執法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉里、欺壓百姓。這“四個有的”就是治理基層腐敗之“的”,治理就要針對基層干部違反中央八項規定精神和“四風”、涉農專項資金管理使用、征地拆遷和工程建設領域以及執法、監管、公共服務窗口行業的違規違紀問題,分項制定整治方案,開展專項巡察和督查,推動整治任務落實。要加大公開曝光力度,對典型問題予以通報曝光,形成強大震懾。
治理“微腐敗”要“嚴”字當頭。“四風”問題、腐敗問題之所以屢禁不絕,很重要的原因是一些地方和部門在政策執行上失之于寬、松、軟。對待基層違紀違規問題,要堅持“零容忍”,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,應當發現一起查處一起。對群眾身邊“四風”問題突出、或出現嚴重腐敗案件造成惡劣影響的地方和單位,不僅要追究直接責任人的責任,還應追究領導責任,規定“一票否決”的應堅決實行“一票否決”。
治理“微腐敗”要從細處入手。治理“微腐敗”必須抓細節、抓具體,以“點”上的突破帶動“面”上的轉變。要一個節點一個節點地抓,比如群眾說的“廉不廉、看過年,潔不潔、看過節”,抓住這些節點,就看住了“四風”問題的集中爆發期。要一件小事一件小事地抓,從亂收費亂罰款到吃拿卡要,從公款吃喝到公車私用,對群眾反映的這些問題都要及時回應,具體解決。現在“四風”現象有了新變種,形式隱蔽化、深潛化,對此執紀執法機關要更新手段、創新方法、提升能力,注重深挖一層,發現突出的、共性的問題,要從制度層面提出防治的對策。要從講政治的高度去審視八項規定精神落實情況,對那些違背不成文“規矩”的問題也要從嚴解決和處理。
治理“微腐敗”要預防為先。中央提出要防止出現“要么是好干部,要么是階下囚”的現象,既是對黨員干部的關心愛護,也是對黨組織的高度負責。整治基層“四風”和腐敗問題,紀檢監察機關要認真落實執紀監督 “四種形態”,宣傳發動工作要做在前、抓深入,把警鐘先敲響,不搞言之不預、不教而誅。要早發現,黨員干部有苗頭性、傾向性問題,單位黨組織就要及時進行約談、函詢和提醒,扯扯袖子,咬咬耳朵,不能愛了面子,毀了里子。要早處置,紀檢監察機關要提高對群眾信訪舉報的辦理速度和質量,堅持快查、快辦、快結,查清主要違紀事實,及時作出黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。要早公開,有了處理結果就要及時通報,不能等形成網絡輿情了再“滅火”。
治理“微腐敗”要常抓不懈。抓工作最忌虎頭蛇尾,治理基層“四風”和腐敗問題要保持長抓的耐心和常抓的韌勁,做到標準不降、力度不減、勁頭不松,始終踩著不變的步伐。各級黨委(黨組)要堅持“帶頭抓、抓帶頭”,把擔子擔起來,把壓力傳導下去。黨委(黨組)書記要認真履行“第一責任人”職責,堅持一手抓整治、一手建制度,設計制度要從鏟除不正之風和腐敗滋生蔓延土壤的思路入手,增強操作性和針對性,盡量具體和周全,做到行為有底線、執行有抓手、檢查有標準、監督有依據,推動“微腐敗”治理工作由突擊式向常態化轉變、由常態化向長效化延伸。
十八屆中央紀委六次全會把治理基層“微腐敗”列為重點工作任務。相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。基層“微腐敗“表現:有的搞雁過拔毛,挖空心思虛報冒領、克扣甚至侵占惠農專項資金、扶貧資金;有的在救濟、補助上搞優親厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重;有的執法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉里、欺壓百姓。
河南省紀委曾通報過一起群眾身邊腐敗典型案例。鄧州市彭橋鎮繩崗村原黨支部書記、村主任井某在2003年9月至2013年9月期間,套取國家退耕還林補助資金0.96萬元;為不符合危房改造條件的6戶村民申報危改資金,共套取國家危改補助資金3.97萬元;在低保辦理過程中,違規收取低保對象辦證費0.16萬元。2012年5月,違規變更土地使用性質將8.545畝耕地變更為宅基地,收取30戶群眾建房款共計45.93萬元等。這就是典型的“微腐敗”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。
“微腐敗”形成原因。一是權利失控。權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。如果缺少制度約束,沒有群眾監督,權力運行就會逾矩失范,貪腐之欲就會乘虛而入,哪怕是政府權力金字塔末端的部門、鎮村組級,同樣能夠腐敗得觸目驚心、令人發指。不受制約的權力必然產生腐敗。二是公開公示與權力制約機制流于形式。“蒼蠅”式腐敗現象與政策公開和公示制度尚不完善、部門權力制約機制不健全、瀆職犯罪案件查辦阻力大等因素直接相關,致使基層干部貪腐心存僥幸。三是個人道德滑坡。主觀上,以自我為中心,貪小便宜。別人能拿的,我也能拿,領導弄大的,我就弄小的,“雁過拔毛,雨過濕衣”,將手中的職權作為撈取好處的法碼。不節制個人私欲,從小貪小腐開始,逐漸變得為所欲為。四是客觀原因影響。制度保障不到位;制定制度時留余地、打擦邊球,謀取小團體利益或個人私利;社會經濟的發展,物質利益的誘惑;制度的缺陷;社會風氣和環境影響,對“蒼蠅”式”腐敗存在普遍的社會妥協和認同感,對其危害性難以引起足夠的重視。
“微腐敗”也可能成為“大禍害”,12月,河南省舞陽縣一村支書張某因貪污公款等被判17年。張某任職初期熱心為民,但隨著時間的推移,張某漸漸高傲起來,特別是任村黨支部書記后,常常以勢壓人,索要他人錢財,動輒打罵群眾。獨斷專行,不僅村兩委的大小事他要說了算,連群眾家辦個紅白喜事都要經他點頭同意。集體資產也成為他家的“自留地”,先后貪污集體款20萬元,引起該村村民100多人的聯名舉報。
從現實看,當前基層不正之風和腐敗問題依然嚴重,如何治理“微腐敗”作者提出如下對策。
治理“微腐敗”要完善基層制度建設。規范對基層干部權力的使用,要強化群眾監督,完善以村務公開、財務公開為基礎的監管體制,加強基層反腐倡廉制度建設等。
治理“微腐敗”要要早發現,基層黨員干部有苗頭性、傾向性問題,要及時進行約談、函詢和提醒,扯扯袖子,咬咬耳朵,不能愛了面子,毀了里子。要早處置。
治理“微腐敗”要堅持“零容忍”,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,應當發現一起查處一起。
治理“微腐敗”必須抓細節、抓具體,從亂收費亂罰款到吃拿卡要,從公款吃喝到公車私用,對群眾反映的這些問題紀檢監察機關要堅持快查、快辦、快結,及時作出黨紀政紀處分”
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