【1】節前廉政教育講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開中心中層干部集體廉政談話會，一是根據上級黨政組織關于加強黨風建設和反腐倡廉工作部署，進一步加強對黨員領導干部的勤政廉政教育;二是按照局黨委創建“四好”班子的整體安排，圍繞作風形象好，深化廉政建設;三是從愛護干部的角度出發，針對元旦、春節期間易發生的問題，給大家打個招呼，提個醒。希望通過這次廉政談話會，能夠促進我們領導干部的廉潔自律，進一步推進中心黨風廉政建設有序有效的開展。下面，我講幾點意見與大家共勉。

一、認真履行“一崗雙責”，切實落實好黨風廉政建設責任制。

領導干部實行“一崗雙責”，是落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設的一項重要舉措。履行“一崗雙責”，既是我們的責任，也是應盡的義務。作為黨政主要領導，要抓好黨風廉政建設，應該做到“三抓”：即想抓、會抓、敢抓。

一是要“想抓”。就是黨政“一把手”要有抓好黨風廉政建設工作的責任感和自覺性，真正認識到這是自己分內的事情，以第一責任人的姿態親自過問，一抓到底。具體講，就是要親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和目標要求;親自主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本單位黨風廉政建設工作;親自解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題;親自檢查本單位執行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究;親自組織召開本級領導班子民主生活會，開展批評和自我批評。希望在座的各位同志，要認真聯系本單位的實際，認真地落實今年的各項工作任務，做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位，把黨風廉政建設工作提高到一個新水。

二是要“會抓”。當前我們的工作千頭萬緒，要落實黨風廉政建設責任制，做到“五個到位”，就要解決和學會怎么抓的問題。我這里強調兩條：一是搞好組織協調，層層落實責任制，發揮方方面面的積極性，形成齊抓共管的局面。二是把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到本單位管理和業務工作中去，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。把各項工作融為一體，就不會覺得這是負擔，是分外的工作。特別是單位行政領導，要認真落實“一崗雙責”，在抓好業務和管理工作的同時，一定要把黨風廉政建設作為一項重要工作列入議事日程，切實抓緊抓好。黨風廉政建設抓不好，穩定工作做不好，業務和經營管理工作也很難做好。

三是要“敢抓”。敢抓就是要敢于碰硬，不怕得罪人。抓黨風廉政建設和反腐敗工作得罪人是難免的，對存在于干部中的不正之風，要敢抓敢管，及時幫助教育，這是對干部的愛護，使他們不至于再犯更大的錯誤。有些人也不是一下子就成了腐敗分子的，有一個逐漸蛻變的過程。領導干部不能怕得罪人，必須用黨性、從大局上去思考和處理問題，對違紀違法的人進行查處，得罪的是少數人，但是如果你不處理，會得罪大多數人，如果我們的同志犯了小錯誤，你不能及時給他指出來，等到他犯了大錯誤時再挽救，也就晚了，也是對同志不負責任的表現。從這個意義上來講，你不是得罪他，而是對同志負責。

二、要切實加強節日期間的黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

春節是中華民族的傳統節日，節日期間親戚朋友聚會，聯絡感情，禮尚往來，人之常情。但也是在廉潔方面易發生問題的關鍵時期。為了加強廉潔文化建設，過一個廉潔、節儉、祥和的節日，根據上級要求，希望大家切實做好以下幾點。

(一)要認真組織學習黨風黨紀條規。各單位要利用中心組和黨員政治學習日，重點學習《國有企業員廉潔從業若干規定(試行)》(中紀發〔*〕25號)，中紀委、中組部《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字〔*〕43號)，局紀委、局黨委組織部《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》(中油局紀發〔*〕30號)，《關于加強公務車輛使用管理的通知》(中油局紀發〔*〕37號)，《關于油田黨員干部節儉辦理婚喪嫁娶事宜的通知》(中油局紀發[*]39號)精神，并利用各種會議、網絡媒體、宣傳欄、電子顯示屏、廠務公開欄、黑板報等形式大力宣傳，使干部職工人人知曉，自覺執行。

(二)領導干部要轉變作風，深入基層。各級黨政領導班子和黨員領導干部要按照“為民、務實、清廉”的要求，改進工作作風，切實抓好關系職工群眾生產、生活的各項工作。領導干部節日期間要多往下跑，少往上跑。要到基層、到職工中去，認真傾聽群眾呼聲，體察職工疾苦，解決好一線職工、困難家庭的實際問題，認真組織并積極做好“雙節”期間的送溫暖工作，將組織的關心落到實處，為建設和諧油田、和諧中心、和諧單位做出積極的貢獻。

(三)黨員干部要帶頭廉潔自律，切實做到“九個嚴禁”。

1、嚴禁公款吃喝。“雙節”期間，各部門、單位之間一律不準相互宴請。中心以外協作單位確需招待的，必須按規定辦理審批手續，不得上高檔煙、酒。

2、嚴禁公款旅游。各級領導干部和機關工作人員，不準接受業務單位以各種名義和形式用公款安排的私人旅游活動。任何單位不準以任何名義和形式用公款組織干部職工在“雙節”期間外出旅游。

3、嚴禁借“雙節”之機突擊花錢，濫發錢物。對以給職工辦實事、辦好事為名濫發錢物的，要追究單位黨政主要負責人的責任。對此，希望大家要有清醒地認識，不要認為是給職工辦好事沒有事。事情恰恰相反，對此將按私分國有資產來論處。

4、嚴禁購買、贈送和收受各種禮品、禮金、有價證券。節日期間，不準以任何理由購買贈送和收受各種禮品、禮金和有價證券，未能拒收的禮品、禮金和有價證券，要按照禮品登記規定進行登記上交處理。不準將應由本單位或個人支付的費用拿到下屬單位或業務單位報銷。

5、嚴禁截留、挪用職工獎金及補貼。職工的獎金、補貼必須足額發放到職工手中，嚴禁以各種名義和理由截留、挪用。發放情況必須公開，接受職工監督。

6、嚴禁婚事大操大辦和借機斂財。各級領導干部要帶頭執行《關于油田黨員干部節儉辦理婚喪嫁娶事宜的通知》和《關于加強公務車輛使用管理的通知》要求。科以上黨員干部及子女結婚，事前要向中心紀委和組織部門報告，自覺接受監督。對婚車、婚宴超標準或用公款支付婚宴、婚車費用者，要依照油田有關規定處理。

7、嚴禁公車私用。各部門、單位要加強車輛管理，領導干部不準用公車旅游，不準將公車開到酒店和娛樂場所，不準駕駛中心車輛或駕駛私家車和外借車輛執行公派長途任務及從事與工作有關活動。

8、嚴禁酒后上崗。工作日中午一律不準飲酒。節日值班和正常上班的黨員干部要加強責任心，堅守工作崗位，嚴禁酒后值班、上崗。強化安全防范措施，防止發生各類事故。

9、嚴禁參與賭博、封建迷信等違紀違法活動。黨員干部要嚴格執行黨紀國法，遵守社會公德。嚴禁出入色情場所和參與吸毒、賭博、封建迷信等活動;嚴禁觀看和傳播淫穢物品。

三、領導干部要認真執行規定，自覺接受群眾監督。

無數事實證明，權力若失去有效監督，不僅導致腐敗，也會使當權者身敗名裂。我們的領導干部一定要筑起預防腐敗的防線，自覺接受群眾監督。

一是要聽得到。你想聽不同意見，但有時聽不到，你就要反省一下，是不是言路不通，是不是別人不敢說，是不是作風不夠民主。一定要讓大家能講話、講真話。別人越是把我們當回事，我們越是要謙虛、謹慎，不恥下問，善于聽取不同意見。否則，別人把你當菩薩供起來，實際上不是沒有意見，只是當面說好聽的，背地里戳你的脊梁骨。領導干部一定要作風民主，廣開言路。

二是要聽得進。領導干部一定要有接受監督的自覺性，聽得進不同意見，特別是要聽得進尖銳的批評意見。實際上任何一個人，不可能百分之百的正確。我們一定要有接受意見、接受批評、接受監督的胸懷和自覺性。大家提出意見，正是為了我們少犯或不犯錯誤，如果你總聽不進不同意見，最后肯定要壞事的。

三是要聽得明。有的干部職工提意見可能先要試探試探你，拐彎抹角，不是直接了當。這時你就要啟發他，為他營造好的氛圍。即便是過激的言論，也千萬不要計較。要堅持“有則改之，無則加勉”的原則，凡是別人提的意見正確，就要堅決接受;即使不是那么回事，也要引起注意。總之，每一個領導干部要明白加強監督是保證我們自身進步成長的重要措施，都應該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風度，自覺接受來自方方面面的監督和幫助。

四、嚴以律己，切實加強自身的道德修養。

我們每一個干部，在單位都負有一定的責任，都有一家老小，一旦在廉潔方面出了問題，不但給單位造成損失，也給家人和自己造成痛苦。因此，我們要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到慎微、慎欲、慎交、慎獨，切實加強黨性修養和道德修養，增強拒腐防變的能力。

第一，要慎微。大事是從小事開始的，有些人犯了罪，痛苦懺悔時講，做了壞事，一開始也睡不著覺，后來覺得沒有被發現，膽子越來越大。做不到慎微，就容易出問題。三國時劉備對兒子劉禪說：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。”可是，這個劉禪沒有做到，后來亡了國。這句話的意思就是一個人必須從小節、小事上開始嚴格要求自己。現在有的領導干部認為，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是小節問題，只要在大是大非上別出問題就行。還有的認為，打一點“擦邊球”無所謂，充其量是人民內部矛盾。大家不要忘記，“千里之堤，毀于蟻穴”，驕縱起于奢侈，危亡起于細微，這是盡人皆知的道理。古今中外，概莫能外。事物總是有個從量變到質變的過程，即使是所謂的突變，也蘊涵著大量的數量的積累。所以，領導干部必須注意從點滴小事上開始，對自己高標準、嚴要求。可以這樣說，一些人之所以墮落成腐敗分子，往往就是從一些小事上開始。我們要充分認識到，拒腐防變必須防微杜漸，重視小節問題。在任何時候、任何情況下都要遵紀守法，不越"雷池"半步，不要"一失足成千古恨"。

第二，要慎欲。私心和貪欲是萬惡之源。私欲是腐敗的動因，權力是腐敗的客觀條件。貪欲和權力的結合必然導致腐敗。必須看到，權力是一把"雙刃劍"，用它來為人民造福，就會得到群眾的愛戴;用它來為自己謀利，就會導致權力失控，最終傷害自己。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，節欲守操，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之想，常修為政之德。

第三，要慎交。現代社會，人們交往的范圍不斷擴大，廣交朋友，本無可厚非。但切不能以"交友"為名，行"交易"之實，建立不正當的利益關系。每一個領導干部都要切記，"交友交心不交財"，擇善從友。“與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香;與不善人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭。”這就是“朱者赤，墨者黑”的道理。一個領導干部，如果交一個好朋友，就等于多了一面鏡子，多了一個參謀。如果交上一個壞朋友，就等于雪入墨池，雖融于水，其色愈污。在交往的問題上，要特別的慎重。尤其領導干部，手中都有一定的權利，想靠你的人、想買好你的人、想結交你的人不少，特別是一些別有用心、想從你那里得到好處的人。不要只看到這時對你好，很講義氣。其實他們給你送禮，小本本上都有記錄。有些人你給他辦了十件事，有一件事不滿意，他就會抓住把柄，反咬一口。所以，一定要保持清醒的頭腦。

第四，要慎獨。慎獨就是深居獨處，也能夠謹慎不茍，嚴守廉潔自律的道德防線。一個人，如果道德修養不高，獨處時沒有人監督，就較容易出現問題。“慎獨”是道德修養的一個重要方面，是衡量一個人道德水準和境界的試金石。儒家經典《大學》里說：“誠于中，行于外。故君子必慎其獨也。”劉少奇同志在《論共產黨員的修養》中，借鑒“慎獨”的觀念，提出了共產黨員“慎獨”的修養要求。他說：“除開關心黨和革命的利益以外，沒有個人的得失和憂愁。即使在他個人獨立工作、無人監督、有做壞事的可能的時候，他能夠‘慎獨’，不做任何壞事。他的工作經得起檢查，決不害怕別人去檢查。”少奇同志的這段話，說明了慎獨的重要性。事實上，違規違紀問題多發生在缺少監督的八小時以外，這正是因為當事人缺乏一種慎獨的自覺性而所至。所以，越是在獨處時、越是在無人注意時、越是在八小時之外，越要有自制力、自控力。領導干部如果能夠做到慎獨，就能在身居獨處時，也能嚴于律己。領導干部要敢于堅持原則，嚴格自律，辦事情、處理問題光明磊落，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，切不可說一套做一套。黨員領導干部不講原則，搞“一團和氣”，就是玩忽職守，從而導致濫用權力，給單位造成不可挽回的損失。

因此，希望大家要切實做到“四個管好”：一是要把自己管好。管好自己最基本的標準就是管好自已的嘴，不該吃的不要去吃，管好自己的手，不該拿的不去拿，管好自己的腿，不該去的地方不去，管好自己的腦，不該想的不想。二是要把班子管好。作為一名領導干部既要放權，發揮大家的聰明才智，又要敢于監督，防止權力濫用。要通過中心組學習、民主生活會、述職述廉、廉政談話等多種形式加強教育，搞好監督，增強班子廉潔自律意識，形成思廉潔、抓廉潔的良好風氣，保證班子的整體廉潔。三是要把老婆孩子和身邊人員管好。從很多案子看出，大多數領導干部出問題都與此有很大關系，所以要保證自己不出問題，必須要把這個事辦好，否則就會后院起火。四是要管好“八小時以外的生活”。一些領導干部由于放縱“下班后的生活”，往往被別人套上了枷鎖，身不由已，最終被所謂的“老同學”、“老戰友”、“老板”送入災難的禍坑。

五、關于班子的團結問題。

我們自*年培訓中心和黨校整合之后，就提出了“團結融合謀發展，開拓創新創品牌”的目標。通過去年的先進性教育和雙建工程以及四好班子創建活動，大家帶領本單位職工一心一意想工作，謀發展，講團結，建和諧，全面超額完成了各項任務。中心所屬各基層班子總體上來看是好的。但是，我們也要清醒地認識到，確實也有個別基層單位的班子不團結。有的為了一點小事，鬧無原則的糾紛;有的干部不能擺正自己的位置，爭你大我小，爭個人說了算;有的同志不能互相理解，互相尊重，獨斷專行;有的不能嚴格要求自己，對人馬列主義、對己自由主義，甚至有違規違紀行為等等，這些不良做法，嚴重影響了班子建設和隊伍建設，影響了工作。我們說，團結是黨的生命，團結是工作的基礎，團結是勝利的根本，團結就是力量。團結就要班子擰成一股繩，上下齊心協力干事業。一個地方，一個單位不管遇到多大的困難，只要班子是堅強團結的，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，就能形成和諧、干事的環境，就能夠打開工作局面。反之，條件再好，優勢再多，如果班子不團結，工作也會一團糟。班子團結的局面來之不易、萬分寶貴，我們要象愛護自己的眼睛一樣去珍惜它、呵護它。大家在一起共事，是一種機遇，是一種緣份，我們要倍加珍惜。盡管班子成員間性格、年齡、知識各不相同，但目的都只有一個，就是共同把工作做好。大家長期相處，如果沒有容人容事容言之量，就難以搞好團結。無數事實表明，互相補臺，好戲一臺，互相拆臺，共同垮臺，支持別人就是支持自己，維護別人就是維護自己，損害別人就是敗壞自己。我們要按照民主集中制的原則，求大同，存小異，以規矩成方圓。在重大問題上，決策之前，要從對黨和事業負責的高度敢于講自己的意見，敢講不同意見。一旦決策后，無論決策意見與自己發表的意見是否一致，都必須統一、統一步調、統一行動，絕不允許有雜音散調出現，否則一個班子的堅強有力就無從談起。我們講團結，也不是搞一團和氣，而是寬松和諧、和而不同。無原則的團結是表面的和諧，實際是大不和諧。而不同之和，才是真正的和諧。這就好比琴弦一樣，長長短短、各不相同的琴弦組合在一起，彈奏出來的音符才能組成最美妙的音樂，如果把所有琴弦都調成一樣長短，就變成“彈棉花”了。所以，我們大家長期在一起工作，出現一點問題，產生一些矛盾是不可避免的，關鍵是要敢于容納別人的意見，善于指出別人的問題。林則徐有句話說得好，叫“海納百川，有容乃大”。我們都要有坦誠的意愿，努力做到丑話當面講，好話背后說。這樣做，才能切實解決問題，消除矛盾，增進團結。一個班子，要做到上融合、工作上配合、行動上心合最關鍵的是黨政主要領導要帶好頭。自覺做到胸懷寬闊，互相理解，互相體諒，嚴以律己，寬以待人，工作中互相支持，互相幫助。班子成員人人、事事都要以大局為重，真正做到個人服從于集體、部分服從于全局，重大問題集體研究決策，不獨斷專行。這些話，我希望大家能在工作中認真領會，并切實實踐落實。

春節即將來臨，借此機會，我也代表黨委和班子全體成員，提前給大家拜個早年，祝大家春節愉快，闔家歡樂，萬事如意!

　　【2】節前廉政教育講話稿

同志們：

今天我和大家一起來上一堂黨風廉政建設教育課，共同探索研究如何加強黨風廉政建設，提高廣大干部職工的廉政意識，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，齊心協力，推動城管事業全面、協調、持續發展。黨的十七大報告明確指出：要切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。這就要求我們必須把黨風廉政建設放在重要位置，調動各方面的力量，凝聚黨心民心，不斷加強干部職工作風建設，提高拒腐防變的能力，為城管事業發展塑造風清氣正的環境。下面我從以下幾個方面與大家一起進行學習。

一、加強黨風廉政建設的重要性

(一)促進城市管理科學發展，必須加強黨風廉政建設。提高服務的能力和水、推進城市管理科學發展，就要加快創新城市管理模式，按照建立和完善*的要求，健全完善行業管理，促進城市管理全面協調可持續發展。我們必須深刻認識到，各種腐敗現象和不正之風，干擾市場配置資源的基礎性作用的發揮，損害公競爭的市場秩序，增加建設成本和行政成本，降低行政效率和社會公信力，損害黨和政府的形象。如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現象和不正之風滋生蔓延，必將導致商業賄賂愈演愈烈、資源利用效率低下，服務保障無法實現，行業管理嚴重削弱，加快發展城市管理的目標就不可能實現。因此，必須切實加強反腐倡廉建設，堅決遏制和克服各種消極腐敗現象，為城市管理科學發展營造良好的環境。

(二)促進城市管理和諧發展，必須加強黨風廉政建設。和諧城管是和諧社會的重要組成部分，反映的是城管系統廣大干部職工之間、城管系統干部職工與社會成員之間、城管子系統與社會大系統之間、城管與自然之間和睦相處、協調相處的一種良性互動的狀態和過程。促進和諧城管，實現和諧發展，最顯著的特征是公正義、和諧相生。必須深刻認識到，各種腐敗現象和不正之風，違背社會公正義，違背全心全意為人民服務的宗旨，侵害人民權益，破壞黨群干群關系，如果不堅決防范和懲治腐敗，必將破壞行業的風氣、失去社會支持城管的力量、動搖社會理解認同城管的信心、削弱行業的凝聚力和戰斗力，城管事業就會喪失發展機遇。因此，我們必須充分認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，堅定不移地加強反腐倡廉建設，努力營造政通人和、風清氣正、和諧相生的良好氛圍，促進城市管理事業的發展。

(三)促進城市管理廉潔發展，必須加強黨風廉政建設。加強領導班子和領導干部、公務員和高素質人才“三支隊伍”建設，特別是要建設一支解放、作風務實、勤政廉政的黨員干部隊伍，在促進城管事業又好又快發展中發揮表率和示范作用，打造廉政城管，實現廉潔發展。我們必須清醒地看到，城市管理事

業主體的行為還不規范、隊伍形象意識還不強;這些情況說明，當前城市管理行業隊伍建設的形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。我們必須旗幟鮮明地反腐敗，堅持不懈地抓黨風、促政風、帶行風，促進依法行政、廉潔從政、行業自律，塑造城市管理隊伍新形象。

總之，我們要認清形勢，一如既往地把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨;始終堅持改革創新、注重預防;始終堅持反腐倡廉常抓不懈;始終堅持拒腐防變警鐘長鳴，切實加強反腐倡廉建設，為推進城管科學發展提供堅強的政治保證。

二、努力構建具有城管的反腐倡廉體系建設

認真學習貫徹十七屆中央紀委二次全會精神，進一步加強反腐倡廉建設。胡錦濤*在十七屆中央紀委二次全會上強調，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設。這是我們黨深刻總結反腐倡廉實踐經驗、準確把握我們現階段反腐倡廉形勢得出的科學結論，也是我們推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須抓好的戰略任務。城管系統貫徹落實十七屆中央紀委二次全會精神，要緊緊圍繞城市管理事業又好又快發展這個中心，切實加強反腐倡廉建設。

加強反腐倡廉建設，是以城市基礎設施建設領域廉政工作、解決城管行業損害群眾利益的突出問題和加強城管執法人員特別是領導干部隊伍建設為重點，以公開透明、陽光操作和科學管理為抓手，以構建懲治和預防腐敗體系為目標，堅持改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，為推進城管事業發展，不斷提高“三個服務”的能力和水，提供堅強政治保證。

關于如何加強反腐倡廉建設，我認為有以下幾點：

(一)切實加強懲治和預防腐敗體系建設。加強反腐倡廉建設，重點是完善懲治和預防腐敗體系。要在現有框架的基礎上，進一步加強對整體框架的科學研究和論證，抓緊完善公共權力運行監督制約機制、懲處和預防機制、分析預警和評價保障機制，使懲防體系建設既有嚴密的邏輯結構和科學的制度體系，又有較強的現實針對性和理論前瞻性，做到懲防體系建設與發展城市管理事業相適應，與提高城管行政能力相一致，與城管法制建設相協調，與城管文化建設相銜接。

(二)切實加強預防腐敗工作。胡錦濤*早在中央紀委五次全會上就強調，堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗是我們黨執政能力的重要標志。在十七屆中央紀委二次全會上再次強調指出，防治腐敗，必須既通過教育引導使人自覺從善，又通過制度約束使人不能為惡，既通過道德建設提高恪守制度的自覺性，又通過制度建設加強道德建設的有效性。這是反腐倡廉建設的戰略思路，必須長期堅持。我們要學習貫徹胡錦濤*重要講話

精神，堅持關口前移，加大預防力度，樹立查辦案件懲治腐敗分子是成績，做好預防工作，使我們的干部少犯錯誤、不犯錯誤也是成績的理念。一個干部的成長是黨組織的培養和個人多年努力奮斗的結果，我們不希望看到由于教育不扎實、制度不健全、監督不到位而使我們的干部犯錯誤，更不愿意看到我們的干部因為腐敗問題被查處。因此，加大預防腐敗工作力度，是城管事業發展的需要，也是愛護和保護干部的需要。

加大預防工作力度，重要是推行公開透明、陽光操作。實踐證明，凡是實行公開透明的就不容易出問題，凡是出問題的肯定是不公開透明。陽光是腐敗的天敵，公開是預防腐敗的有效舉措。推行公開透明、陽光操作是加強反腐倡廉建設的重要手段，是保證權力正確行使、杜絕暗箱操作、預防腐敗的有效途徑。推行陽光操作的核心是公開透明，目的是實現監督有力。今年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》就要正式實施，我們要以此為契機，著力推行陽光操作，著力打造陽光政府。要緊緊抓住城市基礎設施建設的關鍵環節和重點部位，進一步改進管理手段，強化科學管理，明確公開主體、公開內容、公開方式、公開范圍、公開時間和公開監督檢查部門，完善公開機制，切實增強公開的可操作性，促進權力運行公開透明，確保公開透明落到實處。

(三)切實加強黨風廉政教育。要堅持用發展的眼光探索黨風廉政建設教育的新思路。隨著改革開放的深入和*的發展，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著新的形勢。要進一步解放、轉變觀念，不斷探索新形勢下黨風廉政建設教育工作的新思路、新方法，針對社會腐敗易發、多發的領域和環節，不斷加強黨的建設、組織建設、作風建設和對黨員干部的教育、管理、監督工作，不斷完善黨員干部的行為準則和道德規范。特別要加強制度建設，使各項制度既能有效地規范黨員干部的行為，又能充分調動大家的積極性;既繼承和發揚黨的優良傳統，又適應新形勢新變化，促進反腐倡廉工作的制度化、規范化、程序化。

(四)切實加強組織領導。城管系統各級黨組織是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨，從嚴治黨，全面擔負起領導反腐倡廉建設的政治責任。要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，納入工作總體規劃，寓于各項改革和重要政策措施之中，整體把握工作進展情況，與城管改革發展工作同部署、同檢查、同落實。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發揮好其他部門的職能作用，共同推進反腐倡廉建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，主要領導干部要履行第一責任人的政治職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子

其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。要加強監督檢查，對反腐倡廉建設方面的失職行為，要予以追究。

三、加強領導干部作風建設，凝聚黨心民心

作風是一種巨大的無形的力量，能夠發揮出難以估量的政治作用。加強作風建設，形成良好的作風，能夠在黨內和人民群眾中產生巨大的影響力和凝聚力。忽視作風建設，放任不良的作風形成氣候，必然會給黨的事業發展帶來挫折和災難。我們黨在革命戰爭年代、*時期和改革開放的各個歷史階段，高度重視加強作風建設。

年來，在以胡錦濤同志為*的*領導下，經過各級黨組織的共同努力，特別是經過全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，各級領導干部的作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設不斷加強，取得了顯著成效。同時我們也應該清醒地看到，在一些地方、部門和領導干部中，還存在一些不良作風，有的不能堅持解放、實事求是、與時俱進，因循守舊、不思進取;有的不善于理論聯系實際，既存在照抄照搬的教條主義傾向，也存在輕視理論的經驗主義傾向;有的不能正確貫徹執行民主集中制原則，民主意識、大局意識和紀律觀念淡薄，獨斷專行，自行其是，搞“上有政策、下有對策”;有的對中央精神不甚了了，對基層情況懵然不知，慣于夸夸其談，做表面文章;有的以權謀私，貪圖享樂，吃喝玩樂，驕奢淫逸，甚至貪贓枉法，腐敗墮落。這些問題，雖然發生在少數領導干部身上，但其消極影響不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，不僅會嚴重損害黨的威信和形象，損害黨群關系和干群關系，而且會阻礙科學發展觀的貫徹落實，影響和諧社會建設。

正是從黨的事業和黨的建設的全局出發，針對現實存在問題的嚴重性危害性，胡錦濤同志明確提出，要大力倡導八個方面的良好風氣。這八個方面的要求，是在繼承黨的優良傳統和作風的基礎上，對各級領導班子、領導干部在新的形勢任務和環境中所展現出的新的良好作風的提煉、歸納與總結，具有科學的理論根據和深厚的實踐基礎，體現了新的歷史時期對領導干部作風的新要求。按照這八個方面要求全面加強領導干部的作風建設，既是黨的建設的一項長期的戰略任務，也是一個非常緊迫的現實課題。我們必須認真學習領會，堅決貫徹執行。

四、加強黨員干部自身建設，提高黨性修養和廉潔意識

(一)要常修為政之德。常修為政之德，就是要在市場經濟的復雜形勢下，自覺用黨員的標準要求自己，用黨紀國法約束自己，修身重德，提高境界，凈化心靈，在道德上筑牢拒腐防變的防線。道德是一個人的立身之本。干部的道德修養如何，不僅關系到自身，而且關系到一個部門、一個單位。孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”。為政德為先。無德何以為政?對黨的

干部來說，“政德”的核心是全心全意為人民服務，是廉潔奉公、勤政為民。不修政德，品行不端，難以服眾。我們今天強調為政以德，是說地位變了，職務變了，共產黨人的本色不能變;強調為政以德，是說黨員和干部要謙虛謹慎，戒驕戒躁。

目前，我國正處在國際經濟全球化、國內經濟市場化的大環境下，處在改革開放、發展*的條件下，處在新舊體制的過渡之中、中西文化的碰撞之中、社會利益關系的調整之中、各種制度的建立與完善之中。這樣一個時代，想做好事有很多條件，想做壞事也有很多空子可鉆，因此，常修為政之德就顯得尤其重要。

常修為政之德就要求我們，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨;要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、*和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，自覺抵御各種腐朽落后觀念的侵蝕，才能推動城管事業又好又快發展，才能形成共同*和諧社會的強大力量，才能永葆黨員先進性，才能切實把反腐倡廉工作引向深入。

常修為政之德，貴在一個“常”字，重在一個“修”字。要像古人那樣“吾日三省吾身”，要在日常生活中修，在努力工作中修，在不斷學習中修。日日行不怕千萬里，常常做不怕千萬事。只要我們常懷此心，持之以恒，就一定能夠成為一名合格的共產黨員，一名合格的黨的領導干部，一名合格的城管工作者。

(二)要常思貪欲之害。正當、合理的欲望是生命和事業前進的動力，但如果欲壑難填，將欲望變成貪欲，就可能把人推向沉淪甚至毀滅的深淵。常思貪欲之害，就是要求我們的黨員干部必須時時提醒自己，始終做到心莫貪，手莫伸，清正廉潔，防微杜漸，甘當革命的老黃牛。

俗話說：常思洪水肆虐之害，方能筑牢堤壩。同樣，只有常思貪欲之害，才能筑起牢固的防線。我們一定要真正做到自重、自省、自警、自勵，面對社會生活中種種誘惑，心不為其所動，志不為其所喪。

常思貪欲之害，必須堅持立黨為公、執政為民。只有時刻牢記為人民服務的宗旨，對個人名譽、地位、利益才能想得透，看得淡，才不會斤斤計較個人的得失，才不會利用手中的權力為自己謀取私利。

常思貪欲之害，必須志存高遠，心懷敬畏，常敲警鐘。“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺。”常思貪欲之害，貴在常思，重在持久。只有常思貪欲之害，才能不斷增強抵御各種誘惑的自覺性。我們要時刻不忘世界觀、人生觀的改造，時刻不忘清正廉潔、克己奉公。時刻以黨紀國法約束自己，以典型的腐敗案例警示自己，防微杜漸，以廉潔自律的良好形象贏得群眾的贊譽。

貪欲之害，在古今中外也比比皆是。年來，許多高官因為貪欲過重而喪失了作為黨員干部的標準，以身試險，最終落得鋃鐺入獄、為人唾罵的后果。1998年，原北京市委書記陳希同被北京市高級人民法院以貪污罪判處有期徒刑13年;以玩忽職守罪判處陳希同有期徒刑4年，兩罪并罰，最后判處有期徒刑16年。今年3月25日，原中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇在天津市第二中級法院受審，因涉嫌受賄、濫用職權和玩忽職守三項罪名判處有期徒刑18年。這些高官的相繼落馬，關鍵在于他們棄守了權為民所用的底線。我們都應該清楚，拒腐防變的防線一旦崩潰，各種難填的欲望之門一旦開啟，便如同走進一個與正大光明的世界徹底相反的地方。那里有金錢，那里有私利，那里有為所欲為的恣意„„正所謂“沉醉不知歸路”，愈膽大妄為愈更加墮落，回首一看，已在腐敗深淵而不能自拔，已深陷地獄而無歸途。現代社會各種腐敗分子或許腐敗手段不同，內容不一，但放縱自己而走向深淵的路徑卻基本相似，結局也只有一個，就是沒有一個腐敗分子會有好下場。

(三)要常懷律已之心。常懷律己之心，是加強黨的執政能力建設和黨風廉政建設的內在要求。常懷律已之心要正心正身。個人的修為最根本的是律己，而律己最根本的是正心。“欲修其身，先正其心。“為政之務，務在正身”。對黨員干部來講，正身就是要在言語上不講假大空話，不阿諛奉承，不搬弄是非;上，念念為群眾著想，念念以集體利益、單位利益為重;行為上，端方正直，對錯誤的言行，敢于斗爭，不憑感情用事，不隨風向用事;決策上，發揚民主決策，充分聽取各方面的意見和建議;團結上，顧全大局，豁達大度，寬宏雅量，寬以待人;用人上，任人唯賢，對違紀的人和事，敢于糾正，堅決抵制拉關系、套乎、搞交易的行為。

常懷律己之心，要加強黨性修養。在新的歷史條件下，黨和人民對黨員的素質要求越來越高。黨員必須具有良好的素質，包括素質、政治素質、文化素質等，黨員要按照黨性原則辦事，加強黨性鍛煉，努力提高自身的理論修養、修養、政治修養、作風修養、道德修養、文化修養，不斷提高素質，充分發揮先鋒模范作用。

常懷律己之心要自律自固，增強自律意識，嚴守黨紀國法。要加強政治理論學習，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，提高辨別是非的能力，自覺抵制腐敗;要嚴格執行廉潔自律的各項規定，時刻繃緊“廉政弦”，做到拒腐蝕永不沾。

常懷律己之心，要慎權、慎欲、慎情、慎獨，清廉自守，要在任何情況下都能穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗。不論你有什么職務，你的職務有多高多低，都要堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。古人云：“水能載舟、亦能覆舟”。只要是損害人民群眾利益、中飽私囊的人必定會受到嚴厲的懲罰，會受到人民群眾的唾罵。

同志們，加強黨風廉政建設是我們當前的一項重要工作，要與當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，切實做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

　　【3】節前廉政教育講話稿

同志們：

根據廳黨組《關于開展廳直系統第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動的通知》精神和院黨委的安排，今天由我為大家上一堂廉政教育黨課，和大家一起重點來探討作為一名黨員干部如何忠實踐行黨的宗旨，進一步提高廉政意識，做勤政、廉政、能政的表率。

下面，我講三點：

一、“常修為政之德”

‚常修為政之德‛的‚德‛包括廉政之德、勤政之德、仁政之德。孔子有言：‚為政以德‛。‚為政以德‛包括德政和政德兩個層面。‚常修為政之德‛，指的是領導干部要經常修煉自身的行政道德和職業道德，以利于依法治國和以德治國相結合治國方略的有效實施。做人無德不足以立身，從政無德不足以建功。領導干部要從‚廉政‛‚勤政‛‚仁政‛等方面入手去‚常修為政之德‛。一是常修“廉政之德”。廉政是德政的基礎。政風是否廉潔，決定民風好壞，決定民心向背。我們黨的性質和宗旨決定了黨同腐敗現象是水火不相容的，反腐倡廉的活動始終

貫穿我國革命、建設、改革的各個歷史階段。然而，由于反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，目前黨的廉潔狀況并不樂觀。僅2008年至2009年，就有陜西省政協副*龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協*陳紹基、浙江省紀檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生、公安部部長助理鄭少東等副部級以上‚高官‛先后落馬。腐敗分子人數雖少，但由于其職業活動具有代表性、職業手段具有特殊性、職業對象具有廣泛性、職業行為具有示范性，嚴重影響著黨的執政地位和社會穩定。要加強反腐倡廉體系建設，加大對腐敗分子的懲治力度。在反腐敗斗爭中，要分清真廉和假廉，不要讓假廉者蒙混過關。

二是常修“勤政之德”。勤政是德政的關鍵。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事。唐代魏征《諫太宗十思疏》中的‚十思‛，其中之一是‚憂懈怠，則思慎始而敬終。‛懈于政務，怠于政事，是歷朝歷代人亡政息的重要原因之一。廣大黨員干部要努力改變‚不想事、不謀事、不干事‛的慵懶作風，積極倡導‚想正事、謀大事、干實事‛的勤政之風，逐漸形成‚勤想事、勤謀事、勤干事‛的良好作風。勤政不是事必躬親，不是事務主義，而是勤于大政方針的思慮，勤于深謀遠慮的調查，勤于通盤全局的醞釀，勤于國計民生的籌劃。

三是常修“仁政之德”。仁政是德政的目標。仁政體現在兩方面。首先，仁政體現在對施政客體實行‚仁愛‛。‚仁愛‛就是要高度重視和維護人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。執政為民首先要有愛民之心、親民之舉。對群眾態度暴躁，干工作行為粗暴，是有害于和諧社會建設的。其次，仁政還體現在對施政主體要求‚節儉‛。古語云：‚儉，德之共也;侈，惡之大也。‛毛澤東說過：‚貪污和浪費是極大的犯罪。‛奢侈浪費是對創造物質財富的老百姓的極大‚不仁‛。官員的‚節儉‛包括個人行為的節儉和行政行為的節儉。我們的干部不僅要做到個人行為的節儉，更要做到在行政行為中最大程度地為國為民節約開支、減少浪費。

二、“常思貪欲之害”

‚常思貪欲之害‛的‚害‛包括愚蠢之害、健忘之害、瘋狂之害。古人云：‚賄隨權生，禍從欲起。‛賄賂隨著權力而生，災禍隨著貪欲而起。對手握權力的人來說，‚賄賂‛像影子一樣跟著你，‚貪欲‛像繩子一樣絆著你。貪欲有三害：愚蠢、健忘和瘋狂，必須引起我們高度警惕。

一是常思“愚蠢之害”。貪欲使人變得愚蠢，對腐敗代價喪失權衡力。2010年，韶關市紀委從政治賬、經濟賬、自由賬、親情賬、名譽賬等方面開展‚算腐敗代價賬‛活動。‚算經濟代價賬‛,是對領導干部經濟利益的得失權衡。以

原韶關市曲江區楓灣鎮黨委書記陳健梅為例。陳健梅年合法收入達5萬多元。現年32歲的她按女性公職人員到55歲退休算，其合法收入達118萬元。按女性均壽命算，她退休后的收入也達120萬元。然而，陳健梅卻因為貪污21.5萬元公款，被判處有期徒刑3年零6個月，開除黨籍和公職。算一算她的‚經濟代價賬‛：118萬+120萬+21.5萬=0。把這筆帳目抽象起來就是：‚合法收入+貪污所得=0‛。這個等式雖然簡單，但不少人并不會算。等到東窗事發再來進行利益權衡時，‚一切歸零‛。

二是常思“健忘之害”。貪欲使人健忘，對慘痛教訓喪失記憶力。前任剛發案，后任又忙貪;前任剛槍斃，后任又收錢。貪官們只盯著錢，不長記性。2007年7月，國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸被執行死刑。罪行主要是他為八家制藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益，受賄人民幣649萬余元。今年6月，國家食品藥品監督管理局原副局長張敬禮被‚雙規‛。張敬禮是繼鄭筱萸之后，被‚雙規‛的藥監系統最高級別官員。鄭筱萸被執行死刑前，張敬禮任副局長。他接替鄭筱萸分管藥品和醫療器械工作。醫療器械是一個‚肥缺‛。在‚肥缺‛的誘惑下，張敬禮把鄭筱萸掉腦袋的‚教訓‛忘得一干二凈，三年不到就踏著鄭筱萸的腳印掉進腐敗泥潭，像這樣發生在一個單位、一個部門情

形相似的‚前腐后繼‛現象并非個案，反面教材的‚警示作用‛在一些人的貪欲面前顯得微乎其微。

三是常思“瘋狂之害”。貪欲使人瘋狂，對墮落行為喪失控制力。古語道：‚貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺。原韶關市公安局長葉樹養是當今最有‚奮斗目標‛的貪官：‚留下2000萬給兒子、2000萬給女兒女婿、2000萬給自己安度晚年。‛為了瘋狂斂財6000萬，單是為一名干警作級調動就收受港幣20萬元。為了瘋狂斂財6000萬，單是一個年節就收一二百萬元。為了瘋狂斂財6000萬，單是將一名跨國販毒主犯由刑事拘留變更為取保候審就收受港幣800萬元。葉樹養經過多年瘋狂地斂財，6000萬貪腐目標只完成一半就被‚判處死刑‛。

三、“常懷律己之心”

‚常懷律己之心‛的‚心‛包括畏法之心、思齊之心、探湯之心。嚴以律己是共產黨員應有的品質，黨員領導干部必須以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，進一步加強作風建設。怎樣才能‚常懷律己之心‛呢?

一是常懷“畏法之心”。2010年9月1日，*同志在《領導干部要樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀》的講話中指出：干部要‚常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。原沈陽市市長慕綏新被查處前曾揚言：‚國

家的法令、法規在我這里也得變通執行。我同意的執行，我不同意的就不能執行。‛原江西省副省長胡長清被查處后說道：‚組織的管理和監督對我而言，如同是牛欄關貓，進出自由。‛當前，黨員干部要在學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系20XX-20XX年工作規劃》當中，用敬畏之心來學習領會《黨內監督條例(試行)》《紀律處分條例》《黨員權利保障條例》《領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規，把凝結著新時期新階段反腐倡廉最新成果的黨規黨紀真正落到實處。

二是常懷“思齊之心”。孔子說：‚見賢思齊焉。‛榜樣的力量是無窮的。雷鋒的成長是與他對黃繼光、邱少云、白求恩的‚見賢思齊‛分不開。他在日記中寫道：‚在最困難最艱苦的工作中，我就想起了黃繼光，渾身就有了力量，信心百倍，意志更堅強……我每次外出執行任務或在最復雜的環境中，就想起了邱少云，就能嚴格的要求自己，很好地遵守紀律。每當我得到福利和享受的時候，就想起了白求恩，就先人后己，把享受讓給別人。‛向身邊的模范‚看齊‛也是雷鋒同志成長的動力。他在日記中自勉道：‚在工作上，要向積極性最高的同志看齊;在生活上，要向水最低的同志看齊。‛黨員領導干部要‚見賢思齊‛，向雷鋒、焦裕祿、孔繁森、鄭培民等時代先鋒看齊，用他們模范行為激勵自己。拿鄭培民來說，他從大學讀書起就把‚吾日三省吾身‛作為

自己的座右銘和必修課，30多年從不間斷。正是由于不斷堅持自省，才使得鄭培民的道德品質日臻完善。在中央黨校學習時旅差費的活期利息8元多錢，他如數上繳;到黨校講課，他拒收講課費;工作調離、女兒結婚、父母辭世時不搞吃請;對于老鄉或老朋友的禮物，他都付款……鄭培民同志‚嚴以律己‛到如此程度，‚防微杜漸‛到如此細節，不愧為廉政模范、時代標兵，值得廣大干部向他看齊。

三是常懷“探湯之心”。孔子說：‚見不善如探湯。‛遇見那些不良誘惑，就像手伸到沸水一樣，要趕緊縮手。改革開放以來，干部面臨的誘惑實在太多太多。權力誘惑、金錢誘惑、美色誘惑等等，都是‚來者不善‛，都是‚沸水燙手‛。‚權力誘惑‛是最中心的誘惑。原廣西壯族自治區交通廳黨組書記、腐敗分子褚之田‚發明‛了‚權力中心論‛：‚對于男人而言，金錢、權力、女人，一個都不能少。而權力則是中心，離開了權力這個‘中心’，金錢、地位、女人等都是海市蜃樓。‛原重慶市司法局局長文強之所以走向不歸路，也是因為篤信這個‚權力中心論‛。在文強那里，權力是供自己享受的工具，收受金錢意味著收獲權力。他最高的享受是權力，錢、色等等只是他享受權力的具體方式而已。不玩權，就玩不來錢;不玩錢，就玩不了女人。黨員干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，‛要用‚探湯之心‛遠離各種誘惑，見權力誘惑如‚探

湯‛，見金錢誘惑如‚探湯‛，見美色誘惑如‚探湯‛……切莫向權力、金錢、美色等伸手，‚手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監督，萬目睽睽難逃脫。‛

希望在座的同志，一定要把‚常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心‛當作廉潔從政的座右銘和必修課，特別是黨員干部要以身作則，廉潔從政，真抓實干，開拓創新，努力把我院的黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進!最后幾點要求與同志們共勉，一是善待人生、二是勤于學習、三是以德修身、四是真抓實干。