我局的不作為、亂作為問題專項治理工作，按照區(qū)委五屆五次全會、區(qū)紀委五屆六次全會精神和宛龍改優(yōu)辦[2015]2號文件《關(guān)于不作為、亂作為問題專項治理工作安排意見》要求，結(jié)合當前正在開展的“一改雙優(yōu)”活動和我區(qū)糧食工作實際，在查擺整改階段重點抓了開展自查自糾，堅持邊查邊改，解決突出問題和組織集中評議四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，取得明顯成效。

一、不作為、亂作為問題專項治理工作問題整改情況

按照宛龍改優(yōu)辦[2015]2號文件《關(guān)于不作為、亂作為問題專項治理工作安排意見》和落實“團結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話要求，對照專項治理目標任務(wù)和工作重點，我局在區(qū)《安排意見》下發(fā)后，迅速研究制定了《不作為、亂作為問題專項治理工作方案》，召開動員會在機關(guān)全體黨員干部中進行廣泛深入的發(fā)動，利用“二、五”學習和黨日活動加強學習教育，征求和查找我們在工作機制、工作流程、制度設(shè)計、制度執(zhí)行等方面存在的不作為、亂作為問題，并堅持邊查邊改的原則，認真剖析存在問題的原因，制定針對性的措施認真進行整改。

二、存在的問題

通過不作為、亂作為問題專項治理工作第二階段的自查，我局機關(guān)共查出問題27條，經(jīng)過梳理匯總，歸納起來均在不作為問題方面分三類共四條。

1、玩忽職守不作為。主要表現(xiàn)在對上級交辦的事項，不能嚴格按照規(guī)定和要求落實，例如：在上報推薦市級基層黨組織、優(yōu)秀基層黨組織書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡材料時，黨辦工作人員未能仔細審核把關(guān)，致使上報的材料文路線條粗，結(jié)構(gòu)不盡合理，內(nèi)容不新穎，實例支撐少等質(zhì)量不高的情況出現(xiàn)。

2、紀律松懈不作為。一是工作紀律松弛，無故遲到早退，例如：個別同志紀律觀念不強，對自己要求不嚴，上班出現(xiàn)遲到、早退和脫崗等情況。二是工作浮漂，精神不振，業(yè)務(wù)不精，效率低下。例如：少數(shù)黨員干部坐機關(guān)憑經(jīng)驗辦事，對區(qū)屬糧食企業(yè)的管理施之于軟，解決企業(yè)困難的思路不廣，門路不多，在一定程度上影響了企業(yè)的生存和發(fā)展等。

3、監(jiān)管缺失不作為。主要表現(xiàn)在對我區(qū)糧食收儲監(jiān)管不力，例如：在時的監(jiān)督檢查工作上缺乏計劃性，預案模糊不清，上級要求啥干啥，不要求的不主動去做等。

三、存在問題的原因

1、玩忽職守不作為。從客觀上講，基層工作繁雜，一個口對上多個部門，工作任務(wù)重、壓力大，從主觀上講，工作責任心不強，能力素質(zhì)水不高，遇事繞彎走，被動應付，當一天和尚撞一天鐘。

2、紀律松懈不作為。業(yè)務(wù)鉆研不夠，黨性觀念不強，革命意志減退。紀律觀念淡簿，執(zhí)行工作紀律的自覺性不強，作風渙散，要求不嚴。

3、監(jiān)管缺失不作為。從客觀上講，業(yè)務(wù)工作千頭萬堵，科室人員少工作多，工作人員能力有限。從主觀上講，主要是責任心不強，對待工作不負責任得過且過，對本職業(yè)務(wù)不精，辦事不用心。

四、整改措施

1、克服庸懶松散，更新觀念

在今后的工作中，我們要堅持以黨的十八大及系列講話精神來總攬糧食工作全局，把是否有利于發(fā)展，是否有利于改善民生，是否有利于構(gòu)建和諧糧食作為衡量我們工作成績的重要依據(jù)，對照“三嚴三實”的要求，堅持改革，積極探索促進糧食經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法、新措施，努力實現(xiàn)用科學的工作方法和優(yōu)良的工作作風促進有效運作，推動科學發(fā)展跨越發(fā)展的奮斗目標。

2、加強制度建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

針對目前基層企業(yè)面臨的嚴峻形勢，要進一步加強監(jiān)督，強化管理，促進企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。首先要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，科學合理地對企業(yè)制訂經(jīng)營目標，按年度對各企業(yè)目標的完成情況進行考核，并給予獎懲。其次建立局班子成員聯(lián)系企業(yè)制度。班子成員要同所聯(lián)系的企業(yè)一道，制定科學合理地經(jīng)營策略，落實局黨委做出的各項重大決策，使企業(yè)圓滿完成自己的目標任務(wù)。其三健全完善企業(yè)財務(wù)狀況季審、年審制度，切實加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保企業(yè)每一筆收支都合法合規(guī)。

3、強化工作作風建設(shè)，提高工作效率

在這項工作中，一要積極引導全體黨員干部強化紀律意識，轉(zhuǎn)變工作作風，切實增強服務(wù)意識，發(fā)揮好黨的先進性作用。二要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委意見規(guī)定，把貫徹落實各項規(guī)定作為當前和今后一個時期的重要日常工作來抓，進一步嚴肅工作紀律，切實增強紀律觀念。三要在時的工作中要求每位班子成員事事處處當好表率，把不作為、亂作為問題專項治理工作和“一改雙優(yōu)”活動與日常工作融匯在一起，把提高工作能力和辦事效率落實到具體工作中，使每位班子成員保持良好的工作作風和健康向上的精神狀態(tài)。

4、強化服務(wù)意識，改善工作態(tài)度

要按照這次專項治理工作總體目標要求，切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。一是要切實搞好班子成員和機關(guān)工作人員的政治學習，使每位同志都能準確會黨的路線、方針、政策，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的，改善工作態(tài)度，扎實服務(wù)“三農(nóng)”。二是要切實搞好對領(lǐng)導干部和機關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓，使每一位機關(guān)干部都能勝任其所在崗位，更好地為基層企業(yè)提供服務(wù)。三是分管領(lǐng)導和各職能科室要主動出擊，搞好與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，使基層企業(yè)有一個寬松的經(jīng)營環(huán)境。四是強化素質(zhì)教育，克服自由散漫，使全體黨員干部和工作人員都能保持旺盛的服務(wù)意識和拼搏向上的奮斗精神，工作雷厲風行，重實際、重實干、重效能、重效果，把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)科學發(fā)展的認識轉(zhuǎn)變成自覺行動。

五、取得的成效

1、認識進一步提高。一是全體黨員在這次專項治理工作中堅持學習，不斷加深這次專項治理工作重大意義和目標要求的認識，切實增強了為民務(wù)實清廉的自覺性和堅定性，在全局上下形成了永葆黨的先進性和純潔性，求真務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

2、作風進一步轉(zhuǎn)變。通過開展這次專項治理工作，全體黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導干部充分認識到作風建設(shè)是黨的建設(shè)工作的前提，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是聯(lián)系群眾服務(wù)基層的橋梁和紐帶，密切聯(lián)系群眾是我們黨一貫的工作作風和優(yōu)良的光榮傳統(tǒng)。由于認識的提高，這次專項整治活動雖時間短，但全體黨員干部的作風有了明顯轉(zhuǎn)變，有了新的進展，真抓實做，講求實效的務(wù)實作風已真正形成。

3、為民務(wù)實形象進一步樹立。通過開展不作為、亂作為問題專項整治活動，局領(lǐng)導班子在當前糧源少、資金短缺，糧食企業(yè)發(fā)展失衡，被動執(zhí)行“托市”收購政策的背景下，從影響企業(yè)發(fā)展的大事，制約企業(yè)發(fā)展的難事，阻礙企業(yè)發(fā)展的急事，和關(guān)系職工群眾工作生活的實事入手，下大功夫解決問題。一是在5月初就組織業(yè)務(wù)科及相關(guān)人員深入農(nóng)村田間地頭，對今年夏糧長勢和收購工作進行調(diào)研，早安排、早部署，早入手夏糧收購，多渠道爭取糧源，服務(wù)農(nóng)民售糧;二是在國家對“托市”政策小幅調(diào)整的基礎(chǔ)上，多方努力協(xié)調(diào)收購資金，爭取省撥修倉款159萬元，爭取開辟新的收購庫點1個，增加地儲糧4000噸，在新一輪的糧食市場競爭中和企業(yè)發(fā)展上搶占了先機;三是健全完善了企業(yè)經(jīng)營管理制度，并對弱小企業(yè)給予了政策上重點傾斜和資金運作上重點扶持，幫助弱小企業(yè)找項目尋出路，提升了企業(yè)發(fā)展后勁，切身解決了影響企業(yè)職工群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，收到明顯成效。

4、基層基礎(chǔ)進一步夯實。我們以這次專項治理工作為契機，以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以機關(guān)作風專項整治為主線，在機關(guān)開展了作風專項整治和糧食行政執(zhí)法、糧食收儲企業(yè)資質(zhì)認證，糧食收儲管理等專業(yè)知識和技術(shù)培訓，進一步強化作風紀律轉(zhuǎn)變，強化綜合素質(zhì)能力提升，建立健全了完善的制度體系，形成了窗口服務(wù)的長效管理和激勵機制，鼓勵和引導全體黨員干部、機關(guān)工作人員，為企業(yè)、為群眾提供更多更好的服務(wù)，使服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力和水明顯提高，在直接服務(wù)群眾、增強服務(wù)效果、健全服務(wù)機制上取得了良好效果。