【當(dāng)前在執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題1】

當(dāng)前，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)比較好，但是，有少數(shù)干部作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下10個(gè)方面：

一、有的干部理想信念不堅(jiān)定，馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀淡薄，在矛盾面前畏縮不前，在困難面前悲觀失望，精神萎靡不振，對(duì)工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、有的干部政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，為基層、為群眾服務(wù)質(zhì)量不高，辦事效率低，大局意識(shí)差，考慮部門利益多，有的甚至奉行“國家法律部門化，部門權(quán)利利益化”。

三、有的干部對(duì)群眾缺乏感情，不是認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決涉及群眾利益的問題，而是以敷衍的態(tài)度對(duì)待群眾。一些干部工作作風(fēng)漂浮，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，為民服務(wù)意識(shí)沒有真正樹立，存在著在為基層、為群眾服務(wù)的過程中加重基層負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

四、有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸、熱衷于個(gè)人享受，把心思和精力用在吃喝玩樂上，講排場(chǎng)、比闊氣。公車私駕、公款吃喝、參與賭博的問題仍然存在。

五、有的干部，包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)風(fēng)不正，上下班遲到、早退，在節(jié)假日前后提前離崗、不按時(shí)到崗，考勤制度、請(qǐng)銷假制度、節(jié)假日值班帶班制度形同虛設(shè)，自由主義嚴(yán)重。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中“走讀”現(xiàn)象盛行，不在崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六、有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏黨性，喪失立場(chǎng)，傳謠信謠、酗酒滋事、打架斗毆，視黨紀(jì)法規(guī)與不顧，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

七、個(gè)別班子不夠團(tuán)結(jié)，互相扯皮，互相拆臺(tái)，會(huì)上不說，會(huì)下亂說，當(dāng)面不說，背后亂說，撥弄是非，自由主義嚴(yán)重，造成很壞的影響，嚴(yán)重影響了本單位、本地區(qū)的風(fēng)氣和發(fā)展。

八、少數(shù)班子管理不到位。有的對(duì)本單位、本地區(qū)存在的問題不認(rèn)真處理，或者不管不問，甚至有推諉現(xiàn)象等。有的不敢管、不善管、不會(huì)管，個(gè)別干部好人主義嚴(yán)重，怕得罪人，缺乏大膽負(fù)責(zé)、敢于管理的精神。有的在大是大非問題上認(rèn)識(shí)含糊，態(tài)度曖昧，行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致一些問題反復(fù)出現(xiàn)。有的單位內(nèi)部人事、資金、后勤管理松散：工作上責(zé)權(quán)不分、相互扯皮、內(nèi)耗較重;資金使用上審簽不嚴(yán)，不堅(jiān)持財(cái)經(jīng)制度;車輛管理混亂，公車私駕，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)購買“二手車”、報(bào)廢車;有的單位對(duì)職工的不良行為聽之任之，缺乏有效的管理約束，以至于發(fā)生個(gè)別職工利用職權(quán)強(qiáng)行參與工程承包的現(xiàn)象。

九、有的執(zhí)行力弱化。隨心所欲、自搞一套，上有政策、下有對(duì)策，制度不落實(shí)、形同虛設(shè)，有令不行、有禁不止，說了不算、定了不辦，使上級(jí)的部署和要求得不到很好的貫徹落實(shí)。

十、有的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，發(fā)言空話套話連篇，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)。

這些不良風(fēng)氣如不堅(jiān)決剎住，勢(shì)必嚴(yán)重影響黨內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，勢(shì)必嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政能力。為此，必須下大力氣，用真功夫，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

【當(dāng)前在執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題2】

最，圍繞如何“強(qiáng)化責(zé)任心、強(qiáng)化落實(shí)力”，通過走訪、座談、討論等形式，對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題、原因進(jìn)行了一些分析，嘗試提出應(yīng)對(duì)之策。

一、目前干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題

停征“兩費(fèi)”后，隨著基層工商職能的轉(zhuǎn)型和監(jiān)管模式的改革，干部隊(duì)伍的、工作作風(fēng)也悄然發(fā)生了一定的改變，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)已經(jīng)成為我們工作中的主流。但就目前而言，我們的干部隊(duì)伍在作風(fēng)紀(jì)律方面還存在著如下突出問題：

(一)方面主要是事業(yè)心、進(jìn)取心缺失。部分干部精神不振，消極、意志消沉、上班混日子得過且過;有的喪失工作熱情，缺乏愛崗敬業(yè)意識(shí);部分干部不愛學(xué)習(xí)，缺乏上進(jìn)心，將精力和興趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮。部分干部履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，有的不知責(zé)、不積極履責(zé)，遇事應(yīng)付干或干不好;有的找不到工作著力點(diǎn)，無所事事，出勤不出力，方法簡單，工作效率低下;在監(jiān)管執(zhí)法中，作風(fēng)簡單浮躁，監(jiān)管流于形式，浮于表面，效能不高，片區(qū)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。執(zhí)法理念有偏差，一定程度上存在唯執(zhí)“罰”而執(zhí)法的趨利傾向。

(三)制度紀(jì)律方面，主要是執(zhí)行力不夠。部分干部制度意識(shí)淡薄，紀(jì)律松弛，作風(fēng)渙散，上班遲到早退，工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)炒股聊天、玩游戲現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;中餐禁酒令、車輛管理、請(qǐng)銷假等制度上，部分中層干部自己不能帶頭表率、嚴(yán)格管理。

另外，領(lǐng)導(dǎo)班子(含分局班子)層面存在一定的任職疲勞感，長期在同一職位職級(jí)上任職，工作激情降低、動(dòng)力缺乏。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

深刻剖析以上問題，其產(chǎn)生的主要原因?yàn)椋?/p>

(一)是理想信念教育、職業(yè)道德教育、部門發(fā)展形勢(shì)教育不夠。幾年強(qiáng)調(diào)政治理論、業(yè)務(wù)法規(guī)方面的教育多了，而在理想信念、職業(yè)道德教育方面顯得有點(diǎn)欠缺，干部隊(duì)伍對(duì)工商部門職責(zé)意識(shí)、黨員意識(shí)、公務(wù)員職責(zé)意識(shí)淡化，對(duì)部門發(fā)展的信心缺失。

(二)是中層干部交流有限，年輕的“老干部”多了，一定程度演變成了“老心態(tài)”的小干部。如本系統(tǒng)10個(gè)分局長任職年限5年以上的有9個(gè)，其中任職7年以上的7個(gè)，10年以上的1個(gè)，普遍在分局長職位輪崗2次以上，輪崗3次以上的有5個(gè)。長期在一個(gè)職位上工作，慣了按部就班，極易形成求穩(wěn)怕亂的，從而放松自己對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)干事業(yè)的追求。

(三)是管理考評(píng)機(jī)制適用性、操作性不強(qiáng)。“停征兩費(fèi)”后，系統(tǒng)還沒有形成一套能對(duì)個(gè)人體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”、科學(xué)有效的工作評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)獎(jiǎng)懲體系，特別是基層，工作忙閑不均，苦樂不，做事的人是少數(shù)，議論事的人可能是多數(shù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)不具體、不適用、不夠科學(xué)，由于系統(tǒng)財(cái)務(wù)體制等，用于獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)少、獎(jiǎng)懲的手段少、懲罰措施不夠，工作上做多做少一個(gè)樣，工資上做好做壞一個(gè)數(shù)，工作成效得不到有效形式的認(rèn)可和大體相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)，極易挫傷想干事者的積極性。

(四)抓干部作風(fēng)紀(jì)律措施、力度不夠。部分中層干部在管人、管紀(jì)上不動(dòng)真格，有不敢管、不善管的現(xiàn)象，有的不敢嚴(yán)格要求，不敢大膽批評(píng)，對(duì)出現(xiàn)的問題束手無策，不善于用制度管人管事，甚至于處事不公。有的基層領(lǐng)導(dǎo)向機(jī)關(guān)訴苦，這個(gè)同志不行，那個(gè)同志不好，要求調(diào)人換人，可是報(bào)上來的績效考核成績卻個(gè)個(gè)是100分，充當(dāng)老好人，一定程度上助長了歪風(fēng)邪氣。

(五)完成數(shù)字目標(biāo)任務(wù)式執(zhí)法現(xiàn)象仍一定程度存在。由于體制因素引起的經(jīng)費(fèi)不足、橫向比較需要適當(dāng)提高待遇的需求等矛盾，需強(qiáng)調(diào)罰沒收入補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，一定程度上會(huì)影響執(zhí)法公正性。

(六)是干部履職能力不適應(yīng)。停費(fèi)后，監(jiān)管能力的不適應(yīng)，特別是食品安全監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管本身要求高，而監(jiān)管能力、手段明顯不足，監(jiān)管效果與上級(jí)要求、社會(huì)期望值落差過大，也是影響系統(tǒng)作風(fēng)因素之一。

三、解決問題的對(duì)策建議

要徹底解決干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律上存在的以上問題，必須緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞基層干部隊(duì)伍作風(fēng)問題及其產(chǎn)生的原因，從加強(qiáng)教育管理入手，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，通過各種渠道、多項(xiàng)措施真正把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效

(一)是要堅(jiān)持教育先行，著力解決內(nèi)因。突出強(qiáng)化政治教育、職業(yè)道德教育、部門形勢(shì)教育、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、警示教育。要通過各種形式的教育，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)單位榮譽(yù)感，增強(qiáng)隊(duì)伍向心力、凝集力，提振信心，增進(jìn)干職工崗位職責(zé)意識(shí)和履職履責(zé)能力，提高全員綜合素質(zhì)。

(二)是要堅(jiān)持集中整訓(xùn)，解決突出問題。整訓(xùn)方式上可采取，一是分層分類整訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子重在強(qiáng)化黨性、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)，通過整訓(xùn)，把握好方向，提高領(lǐng)導(dǎo)能力;中層干部重在事業(yè)心、執(zhí)行力方面的整訓(xùn)，通過整訓(xùn)，提高管理能力、團(tuán)結(jié)好干部，提高向心力和執(zhí)行能力;一般干部重在對(duì)強(qiáng)化責(zé)任心、愛崗意識(shí)、培養(yǎng)履職盡責(zé)意識(shí)、追究失職瀆職責(zé)任的整訓(xùn)，通過整訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高履職力和落實(shí)能力。二是結(jié)合具體工作抓整訓(xùn)，檢驗(yàn)整訓(xùn)效果。每年確定一至二項(xiàng)工作薄弱項(xiàng)目，如：食品安全、主體證照等，與整訓(xùn)工作結(jié)合起來抓，通過整訓(xùn)促工作、促隊(duì)伍建設(shè)。三是結(jié)合典型問題查處抓整訓(xùn)。整訓(xùn)期間要發(fā)揮各級(jí)督查隊(duì)的職能，加大暗訪督查力度、問題查處力度。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，建議通報(bào)到具體責(zé)任人，增強(qiáng)震懾力。

(三)是立足長效抓整訓(xùn)。集中整訓(xùn)只是一種應(yīng)急手段或措施，目的是要解決當(dāng)前的突出問題，因此要結(jié)合整訓(xùn)抓長效機(jī)制建設(shè)，一是要健全完善相關(guān)的工作制度和規(guī)程，通過“制度化”“程序化”運(yùn)行機(jī)制促升各項(xiàng)工作效能;二是要建立公公正的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，既能公正評(píng)價(jià)工作效能、又能適當(dāng)通過激勵(lì)獎(jiǎng)懲更大限度的激發(fā)人的積極參與性、創(chuàng)造性。如：增加記功、嘉獎(jiǎng)等激勵(lì)措施種類;提供選送學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);采取上掛一到二級(jí)對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行多種形式的激勵(lì);增大縣市局對(duì)基層干部獎(jiǎng)懲的權(quán)限或方式。比如：學(xué)習(xí)國稅部門實(shí)行的能級(jí)工資制度---通過考試獲得相應(yīng)職級(jí)、根據(jù)職級(jí)確定相應(yīng)工作崗位、根據(jù)崗位設(shè)定不同的工資等級(jí)，根據(jù)考評(píng)發(fā)放工資等，做到業(yè)務(wù)技能水、工作效能直接影響工資水，逼到干部主動(dòng)學(xué)習(xí)提高、積極工作提高效能。現(xiàn)實(shí)情況下應(yīng)當(dāng)允許實(shí)行部分工資或是津貼性收入與工作實(shí)績掛鉤考核兌現(xiàn);三是要建立操作性強(qiáng)、適用性強(qiáng)的督查問責(zé)機(jī)制，增加經(jīng)濟(jì)問責(zé)方式。