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和龍市龍城鎮(zhèn)泉水村,321戶998人,有貧困戶237戶482人。今年3月,由村干部帶頭聯(lián)合村里養(yǎng)殖大戶組成泉正山谷養(yǎng)牛專業(yè)合作社。同年7月,合作社吸收整村推進(jìn)扶貧項目資金70萬元,承擔(dān)起全村脫貧的工作。截至11月,合作社資產(chǎn)達(dá)297萬元,扶貧資金占比23.57%。這種幫帶脫貧形式的合作社,讓村民看到了致富的希望。
“扶貧攻堅”是延邊州實施的“十大民生工程”之一,也是全州貫徹中央和省委扶貧工作部署的具體舉措,包括“落實6900萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金,對69個貧困村整村推進(jìn);落實扶貧發(fā)展資金2300萬元,扶持種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè);落實以工代賑資金6500萬元,實施農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理工程”等各類扶貧任務(wù)。截至目前,全州已實現(xiàn)2.39萬農(nóng)村貧困人口脫貧,產(chǎn)業(yè)扶貧資金全部落實,落實以工代賑資金7783萬元,落實扶貧發(fā)展資金5848萬元,全州扶貧工作取得實質(zhì)性成效。
面臨著“十三五”開局,日,中央扶貧開發(fā)工作會議召開,指出“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”,再次吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。我省扶貧開發(fā)工作會議也明確了全省脫貧攻堅的目標(biāo),即到2018年實現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”。“三確保”,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實現(xiàn)脫貧、確保貧困縣全部摘帽、確保解決區(qū)域性整體貧困;“兩不愁”,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
為認(rèn)真貫徹落實中央和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,12月18日,延邊州召開全州扶貧開發(fā)工作會議,深入分析了全州脫貧攻堅面臨的形勢,確定了“六個精準(zhǔn)”的扶貧要求,凝聚力量,突出抓好六方面扶貧工作,確保到2018年與全省同步完成脫貧攻堅任務(wù),堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
“六個精準(zhǔn)”要求:扶貧對象要精準(zhǔn)。牢牢把握“遵循標(biāo)準(zhǔn)、逐戶核查、公示公告、分級確認(rèn)、動態(tài)調(diào)整”的原則,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù);項目安排要精準(zhǔn)。項目規(guī)劃上要堅持“基礎(chǔ)先行、規(guī)劃到村、項目到戶、責(zé)任到人”,項目決策上要深入基層了解村情民意,因地制宜確定項目,項目落實上要堅持“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)嵤╉椖浚ê镁珳?zhǔn)扶貧項目臺賬,實現(xiàn)全程監(jiān)管;資金使用要精準(zhǔn)。把扶貧資金安排與脫貧成效掛鉤,加大資金整合力度,提高資金使用效益,強化資金監(jiān)督管理,確保一分一厘、一絲一毫都用在扶貧開發(fā)上;措施到戶要精準(zhǔn)。堅持調(diào)查研究,堅持實事求是,堅持從小處著手,抓住當(dāng)前困難群眾最急需、最直接、最迫切解決的熱點、難點問題,逐步幫助困難群眾擺脫貧困;因村派人要精準(zhǔn)。認(rèn)真總結(jié)駐村工作的好經(jīng)驗好做法,進(jìn)一步發(fā)揮好駐村干部的作用,確保駐村干部沉下去、待得住、干得好;脫貧成效要精準(zhǔn)。無論是貧困戶脫貧還是貧困縣摘帽,都要和脫貧攻堅總要求、總?cè)蝿?wù)對表,和全面建成小康社會進(jìn)程對表,每年退出多少要精準(zhǔn)到縣、到村、到戶、到人,成熟一個摘帽一個,脫貧一戶銷號一戶。
會議強調(diào),全州在今后的脫貧攻堅工作中,要堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準(zhǔn)滴灌與整村推進(jìn)并行,突出抓好六個方面工作:突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。強化思維、市場思維、創(chuàng)新意識、互聯(lián)網(wǎng)思維,引導(dǎo)貧困群眾直接參與生態(tài)建設(shè);突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大貧困家庭危房改造力度,加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把脫貧攻堅與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。千方百計拓寬貧困人口就業(yè)渠道,深入實施就業(yè)援助工程和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,帶動更多貧困群眾就業(yè)脫貧;突出抓好醫(yī)療扶貧、教育扶貧。抓緊啟動實施健康扶貧行動,遏制和減少因病致貧和因病返貧現(xiàn)象。推進(jìn)“教育扶貧全覆蓋行動”,決不允許任何一個孩子因為經(jīng)濟困難上不起學(xué),阻斷貧困的代際傳遞;突出抓好社會保障兜底。精準(zhǔn)認(rèn)定保障對象,進(jìn)一步提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),盡快達(dá)到或超過國定脫貧標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村特困戶供養(yǎng)水、改善供養(yǎng)條件,不斷完善社會救助制度,有效保障遭遇急難致使生活陷入困境、生存面臨危機的家庭基本生活;積極動員和凝聚社會力量。繼續(xù)堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的三位一體大扶貧格局,著力在全社會形成扶危濟困的文化氛圍和社會風(fēng)氣。
據(jù)了解,明年延邊州將“脫貧攻堅工程”繼續(xù)列為實施的“十大民生工程”之一,全州的扶貧工作又將邁出堅實的一步。
扶貧開發(fā)關(guān)系到中國數(shù)千萬人民的福祉,關(guān)系到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)。*在關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議時說過,“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、中國小額信貸之父杜曉山,從“六個精準(zhǔn)”的角度,解讀“精準(zhǔn)扶貧”。
我國對世界扶貧工作貢獻(xiàn)巨大
我國對世界扶貧的貢獻(xiàn)巨大,我國的人口占世界人口五分之一,我們?nèi)绻芙鉀Q貧困問題,實際上不僅是對中國的貢獻(xiàn),也是對全世界人類的貢獻(xiàn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會主任范小健說過,改革開放30多年來,我國的減貧事業(yè)確實取得了巨大成就。按照2300塊錢的標(biāo)準(zhǔn),從1978年到,我們的貧困人口從7億7039萬,減少到7017萬,減少了7億多人,的確是一個了不起的成就。世界銀行曾經(jīng)說,幾十年全球減貧成績的70%來自于中國。
的扶貧路是“一個充分、兩個堅持、三個結(jié)合”,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,幾十年如一日朝著一個消除貧困的目標(biāo)努力。“兩個堅持”,第一是堅持以經(jīng)濟增長為帶動力量,不斷地深化改革,體制創(chuàng)新。第二是堅持以提高貧困人口自我發(fā)展能力為根本途徑。“三個結(jié)合”是政府主導(dǎo)、社會幫扶和貧困群體的主體作用相結(jié)合,特惠性政策和普惠性政策相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合。
五階段鎖定“精準(zhǔn)扶貧”
我國扶貧工作的第一個階段是1978年至1985年,這一階段主要是土地制度、市場制度和就業(yè)制度改革。包括家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,使農(nóng)民吃飽飯、穿暖衣。1982年專門成立“三西”扶貧開發(fā)計劃,“三西”指寧夏西海固地區(qū)、甘肅定西地區(qū)、河西走廊地區(qū)。
第二個階段是1986年至1993年開發(fā)式扶貧階段。1986年,成立國務(wù)院扶貧開發(fā)辦,解決全國貧困問題。
第三個階段是1994年到2000年,國家用7年的時間解決8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。在全國2000余個縣中,確定其中592個為國家級貧困縣,分布在27個省。
第四個階段是2001年到2010年的整村推進(jìn)階段,把592個貧困縣進(jìn)一步細(xì)化,確定14.8萬個貧困村,重點是解決貧困村的問題。
第五個階段是2011年至2020年的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段。*同志為首的*對于扶貧工作,尤其突出“精準(zhǔn)”二字,這十年的發(fā)展綱要是貧困對象兩不愁(不愁吃、不愁穿)、三保障(保障義務(wù)教育、醫(yī)療、住房)。精確地找出貧困戶,來解決他們的問題。
“六個精準(zhǔn)”助貧困縣全部脫帽
*同志提出扶貧“六個精準(zhǔn)”:對象要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。
“六個精準(zhǔn)”體現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)措施,精準(zhǔn)扶貧的總體目標(biāo)除了兩不愁(不愁吃、不愁穿)和三保障(保障義務(wù)教育、醫(yī)療、住房)外,還要實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長高于全國均水,基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接全國均水,包括醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、救濟等,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。
精準(zhǔn)扶貧的措施主要包括:一是產(chǎn)業(yè)扶貧,尤其是貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,來發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、提高收入,我們按有7000萬貧困人口來看,用這個措施,可以使3000萬貧困人口脫貧。二是易地扶貧搬遷,建檔立卡戶如果生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,便要搬遷,易地扶貧搬遷可以使1000萬貧困人口脫貧。三是在不破壞生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的情況下,通過轉(zhuǎn)業(yè)使1000萬貧困人口脫貧。四是開展教育扶貧,包括貧困孩子的義務(wù)教育、職業(yè)教育,成年農(nóng)民工的職業(yè)教育。五是將醫(yī)療衛(wèi)生保健各項措施跟上去。六是對于沒有勞動能力、沒有謀生手段的貧困人口,用社保兜底的方式,使2000萬貧困人口脫貧。共計脫貧7000萬人口。
監(jiān)督機制杜絕“假脫貧”
國家審計署公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年至2012年,被審計的19個縣普遍存在著虛報冒領(lǐng)、擠占挪用扶貧資金的問題,還有將扶貧資金用于請客送禮、搞形象工程的問題。在的審計中,依然發(fā)現(xiàn)了這些問題。
在10月,廣西馬山縣違規(guī)認(rèn)定了3119名扶貧對象。其中,343名財政供養(yǎng)人員,2454人購買汽車,43人在縣城購買商品房或自建住房,439人為個體工商戶或經(jīng)營公司。3119名扶貧對象中,僅有61人符合貧困標(biāo)準(zhǔn),可是他們在建檔立卡時被確定為貧困戶,這是一種虛假現(xiàn)象。,馬山縣將人均純收入不到國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)的608戶、2272人認(rèn)定為脫貧,虛報的部分占到脫貧任務(wù)的9%。
對于把非貧困戶認(rèn)定為貧困戶的“假脫貧”現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)做到群眾評議貧困戶,有第三方評估。貧困村一定要外派一個第一黨支部書記,派一個扶貧工作隊去,解決貧困基層力量不足、能力水不夠的問題。在貧困資金使用中存在扶不準(zhǔn)、挪用漏出、還有部分貪污腐敗的問題,這些關(guān)乎專項財政扶貧資金如何使用得當(dāng),社會如何監(jiān)督的問題,應(yīng)當(dāng)建立第三方監(jiān)督、發(fā)布公告公示等。
今年以來,大方縣嚴(yán)格按照*“六個精準(zhǔn)”要求,扎實抓好扶貧開發(fā),加快推進(jìn)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”步伐。
在扶持對象識別上下功夫,確保“扶持對象精準(zhǔn)”
認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒威寧“四看”識貧法(一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎)進(jìn)村入戶認(rèn)真調(diào)查和甄別貧困戶,抓好貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作,創(chuàng)新“三公示一公告”(鄉(xiāng)、村、組三級公示評議和縣公告)的工作程序,確保扶持對象精準(zhǔn)。識別出貧困村175個54664戶貧困戶,貧困戶人口18.16萬人;縣委、縣政府于6月4日印發(fā)了《大方縣縣鄉(xiāng)村干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》;并于6月4-5日帶頭到鳳山鄉(xiāng)白雞村開展遍訪活動。完成精準(zhǔn)扶貧工作手冊的印制;完成減少4萬貧困人口任務(wù)的責(zé)任分解落實。
在扶貧項目決策上下功夫,確保“項目安排精準(zhǔn)”
根據(jù)資源優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)民意愿相結(jié)合,“造血式”扶貧與“輸血式”救濟相結(jié)合,期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合。根據(jù)市場,把貧困戶吸入產(chǎn)業(yè),實施短期、中期、長期項目配套措施,以短養(yǎng)長,長短結(jié)合,使期脫貧與長遠(yuǎn)致富一脈相承。因地制宜制定了《貴州省大方縣扶貧開發(fā)十二五綜合規(guī)劃<2011->》、《貴州省連片特困地區(qū)大方縣扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點項目規(guī)劃》、《大方縣烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》、《大方縣集中連片特困地區(qū)縣級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》和《大方縣2015-2018年扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)培育行動計劃》等產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展規(guī)劃。
在扶貧資金管理上下功夫,確保“資金使用精準(zhǔn)”
一是貫徹執(zhí)行《貴州省財政專項扶貧資金報賬制管理實施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度。二是扶貧項目管理實施嚴(yán)格執(zhí)行項目公開制、管理責(zé)任制、考核獎懲制,做到項目審批有實施方案和資金使用預(yù)算,項目實施有技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度報表,項目竣工有質(zhì)量驗收登記和后續(xù)管理措施。三是把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤,加大按扶貧成效分配資金的比重。四是完善資金項目公告公示制度,發(fā)揮好12317扶貧監(jiān)督舉報電話作用,對扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保資金安全、規(guī)范運行。今年上半年,完成對下達(dá)的8703.98萬元資金項目的督促指導(dǎo);完成對第二批財政扶貧資金項目(312個項目,4155.99萬元)的實施方案評審工作;完成下達(dá)全縣第一批財政扶貧資金4567.32萬元的安排工作。
在落實好“六個到村到戶”上下功夫,確保“措施到戶精準(zhǔn)”
以結(jié)對幫扶到村到戶促和諧。創(chuàng)新“54321”結(jié)對幫扶措施,要求幫扶干部對照精準(zhǔn)扶貧工作手冊,把戶主和幫扶責(zé)任人聯(lián)系電話、貧困現(xiàn)狀、貧困原因、幫扶措施、幫扶成效、每次幫扶內(nèi)容等認(rèn)真填寫完善,做到戶有冊、村有冊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有簿、縣有檔。完成幫扶單位選派共896個、7511人,已與貧困對象35689戶、122562人結(jié)成對子,實現(xiàn)全縣290個行政村的扶貧對象結(jié)對幫扶全覆蓋。
以產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶保增收。圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、核桃、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),讓土地種出“搖錢樹”,產(chǎn)出“金元寶”。探索“公司/合作社+農(nóng)技人員+村集體+農(nóng)戶(土地流轉(zhuǎn)戶)+貧困戶”發(fā)展模式。在充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用,依托專業(yè)合作社信息、市場等優(yōu)勢,用活、釋放農(nóng)技人員技術(shù)紅利,激活村集體資產(chǎn),整合土地流轉(zhuǎn)戶、貧困戶、縣金融部門、保險公司等相關(guān)資源,以大山鄉(xiāng)為試點,規(guī)模化、規(guī)范化、市場化種植生態(tài)天然有機反季節(jié)蔬菜,實現(xiàn)各投資、參與方利益雙贏和貧困戶增收。
以教育培訓(xùn)到村到戶拔窮根。牢固樹立“扶智就是挖窮根”理念,大力實施“9+3”計劃、“雨露計劃?圓夢行動”和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提升勞動力綜合素質(zhì),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完成農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)37224人,“雨露計劃”培訓(xùn)2560人,小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)3146人。
以危房改造到村到戶改窮貌。農(nóng)村危房改造計劃2373戶,計劃投資4997萬元,目前累計開工314戶,開工率13%,竣工79戶,竣工率3.3%。
以扶貧生態(tài)移民到村到戶挪窮窩。對2012至2013年的扶貧生態(tài)移民工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、核實、整改;完成扶貧生態(tài)移民安置點指標(biāo)工作;實施的鳳山鄉(xiāng)和星宿鄉(xiāng)方案已上報發(fā)改部門審批;完成扶貧生態(tài)移民工程項目申報相關(guān)材料,做好項目的申報工作。
以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶富農(nóng)村。大力實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨等“6+2”行動計劃,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年上半年,小康路:完成村級以上通村水泥路建設(shè)累計完成投資5631萬元,占年度投資計劃的95.5%;村以下通組(寨)道路和人行步道建設(shè)完成投資2425.75萬元,占年度投資計劃的69%。小康房:建設(shè)開工290戶,竣工65戶,累計完成投資1294萬元,占年度投資計劃的44.6%。小康水:累計完成投資6908.19萬元,占年度投資計劃的77.7%。解決農(nóng)村飲水安全問題0.0893萬人,發(fā)展農(nóng)村耕地灌溉面積完成2.4234萬畝,新增機井2口。小康訊:累計完成投資586.32萬元,占年度投資計劃的61.9%。完成8個新增自然村通電話,7個行政村通寬帶。小康電:計劃投資2507萬元,目前,全部項目正處于招投標(biāo)階段。小康寨:累計完成投資2598.50萬元,占年度投資計劃的68.9%,完成7809戶三改及庭院硬化工程、18個便民設(shè)施、18個文體活動設(shè)施、53個污水處理設(shè)施和360套照明設(shè)施。小康校:累計完成投資14387萬元,占年度投資計劃的50%。小康醫(yī):計劃投資2119.8萬元,完成268萬元人才建設(shè)投資、11個醫(yī)用輔助用房建設(shè)、14個特殊科室建設(shè)、2個醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、15個醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)、完善20個村衛(wèi)生室建設(shè)。任務(wù)正按規(guī)劃進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。
在選派貧困村第一書記上下功夫,確保“因村派人精準(zhǔn)”
選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任第一書記。主要從優(yōu)秀大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)致富能手、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工或各級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派。第一書記任職考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、提拔使用的重要依據(jù)。,從縣直以上單位遴選175人到行政村掛職“第一書記”,共組建31個工作分隊和247個駐村工作組1355人幫扶全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。選配、培育好村支兩委及農(nóng)村致富帶頭人,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。在注重選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任支部書記的同時,對種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)人才、知識型人才給予項目、技術(shù)、信息、資金等扶持,精準(zhǔn)培育農(nóng)村致富帶頭人,發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,帶動貧困戶致富。推行駐村干部“一月一述評”,探索“駐村干部互評”機制,每月評選20名縣級優(yōu)秀駐村干部,激發(fā)駐村干部工作活力。
在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,確保“脫貧成效精準(zhǔn)”
通過建立貧困戶脫貧和貧困村、退出工作機制,嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn),對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出。對貧困鄉(xiāng)村實行“摘帽不摘政策”,鼓勵早脫貧,形成“早脫帽子早有好處,不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。目前,我縣已實現(xiàn)重點縣和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。想辦法、出實招、見真效,堅決打贏扶貧開發(fā)這場攻堅戰(zhàn)
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