目前廣東省高教毛入學率在33%,2018年計劃將這個毛入學率提升至46%。”在省人大分組討論會議上,省人大代表、中山大學原常務副校長許家瑞坦言,雖然擴大高教毛入學率是“絕對的好事”,但作為高教從業人士,他暫時看不到能夠實現這一目標的基礎何在。

廣東高教入學率遠遠低于全國

何謂高教毛入學率?許家瑞解釋,從學術層面上講,高教毛入學率是指一個社會里18歲至23歲之間這一適齡青年人口總數中,在高等院校接受教育的比例。

廣東這一比例目前低于全國41.7%的均水。廣東目前在規劃中將2018年的目標定為達到46%左右,但考慮到全國均發展水,“估計屆時也就是趕上全國均數而已”。細化至地區和直轄市排名,則江浙地區已經達到了60%至70%的水,上海市確定超過60%以上。“廣東作為全國第一經濟大省,高教普及程度明顯與身份不符。”許家瑞說。

一所高校也就約容納兩萬人

許家瑞對這一目標感到十分擔憂,并提出了疑問:“按照廣東省適齡人口計算,高教毛入學率每提升一個百分點,相當于增加6.6萬個高校學位,那么從33%提升至46%這13個百分點,代表的就是凈增100萬個高校學位。”許家瑞說,“一所高校,最多也就能容納兩萬人左右。”中山大學這種全省一流院校,目前一年招生計劃也就是8000人左右,在校本科生達到3.2萬人,處于飽和狀態。“所以要實現這一數字,只有兩種選擇,一是新建50所高校來接納,二是往目前全省143所高校身上壓任務,相當于每所院校多擴招8000人左右,后者在目前看來,基本不可能。”他說,這一目標絕對是好事,但是還請政府給出具體實施的辦法來說服人。

優質學位恐會被進一步稀釋

許家瑞所擔心的另一個問題,便是廣東原本就已屬于稀缺資源的高校優質學位,會面臨被進一步稀釋的危險。“從幼兒園到小學,再到中學,大學,不得不承認的是,優質學位一直是公辦學校的。”許家瑞介紹,在高教界領域,其實年輕人真正青睞的,廣東也就幾所院校而已。“雖然廣東正在投入50億元建設七所‘高水大學’,但這需要時間來擴大優質學位數目。”所以他擔憂,在2018年46%目標真正實現之時,優質學位數目會進一步被稀釋。“我們希望這100萬個學位能全部是優質學位,但實際情況是目前全省本科生比例不足50%,其余都是大專學位。”部分新區如廣州番禺區等,還存在新建學校教育和師資力量不高的薄弱環節,催生出“學位房”備受追捧的現象。

大力發展民辦教育補全短板

針對這一問題,許家瑞給出的處方是大力發展民辦教育補全短板。“首先是政府要解放,認清民辦教育是突破教育不足短板的途徑。其次是切實落實民辦教育法和省條例,促進和鼓勵民辦教育發展。”

許家瑞指出,民辦教育在校生的比例,已經占到了40%以上,基數非常大,但面臨優質學位少的問題。“此外,我們去年調研時發現,很多民辦學校,不僅要上繳高額所得稅,連校舍都是租來的,如果租金上漲,還可能面臨辦不下去的困境,這就是民辦教育的現狀。”許家瑞痛心地說。他建議,政府部門應切實給民辦教育“松綁”,給予其應有的政策和優惠,鼓勵社會資本進入發展,才有可能真正實現大幅度提高廣東高教毛入學率這一目標。