今年兩會關于養老保險政策,全國兩會關于養老保險提案政策解讀

從中國金融新聞網的投票結果來看，在金融領域中，焦點最多集中在養老保險改革上面，該話題占到了14%的比例。今年年初，養老金并軌正式破冰，此后，事業單位養老金改革問題就一直被全社會熱議。同時，新型農村養老保險試點也在積極籌備中，從城市到農村，老百姓的養老保障體系開始有了不同程度的完善。

對照各大門戶網站的“兩會調查”結果我們也發現，醫保及養老保險、食品安全均毫無懸念地成為老百姓最關心的民生大事。十八屆三中全會之后，各項社會保障制度都開始精細化，政策也開始逐步覆蓋各種人群。去年一年，醫療改革和養老改革都有了實質性的推進。數據顯示，社會化的養老保險制度已經覆蓋了全國8.3億多人，但覆蓋面較發達國家依然有很大差距，而且大多數被調查者表示，不管是醫保還是養老保險，其享受到的還維持最低標準。改革，依舊任重道遠。

從歷屆兩會政府工作報告的內容來看，當年的工作重點幾乎都包括關乎人民群眾的重大民生話題。政府工作報告也強調，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。

收入問題“拔頭籌”

除了社會保障問題外，在人民網列出的16個話題中，收入分配成為今年最熱關鍵詞，而該項去年排在第四位。同樣，新華網2015兩會熱點話題調查中，收入分配也占據首位。

比較突出的問題是，七成被調查網友表示對收入非常不滿意，而收入差距最突出的現象體現在行業差距過大、普通員工與管理者之間差距過大。

網友建議，可以建立職工工資正常增長長效機制，并加快壟斷行業改革，根治收入差距過大問題。另外，社會保障制度的完善，也被認為是縮小收入差距的一個有效方法。事實上，十八屆三中全會公布的《中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》即指出，要形成合理有序的收入分配格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，改革機關事業單位工資和津貼補貼制度，多渠道增加居民財產性收入。如何實現這些目標，通過何種手段加快速度，毫無疑問成為下一階段全面建成小康社會必須要解決的問題。

除此之外，在當下穩增長、調結構階段，促進國內消費也是一大重要手段。而消費的前提，則是要有合理穩定的收入。針對這一點，作為配套方案，10月29日召開的國務院常務會議決定，將分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。

民眾訴求更加細化

在總結今年兩會調查結果的同時，我們也欣喜地看到，過去幾年里，民之所盼，逐步成為了政之所為;民之所呼，依靠兩會的提案議案機制，也一步步落到實處。例如，前幾年大家強烈呼吁的反腐倡廉、養老雙軌制統一等，都在取得了重大進展。

另外，民眾的訴求也更加細化，例如在社會保障中，對生育方面的社會保障最不滿意的民眾居首位。外界普遍認為，最幾年，大部分人的焦點普遍集中在養老和醫療方面的保障，對生育、失業、勞動類保障可以稱得上并不是很了解。不過，隨著我國社會保障的逐步完善，加之民眾在此方面的訴求一直增強，其有可能也會成為未來兩會的關鍵詞。

從各種調查情況來看，老百姓對兩會在改善民生上能夠起到的作用、深化改革的各項措施能夠切實給自己帶來的福祉，都非常期待。而作為深化改革的關鍵之年，“一分部署，九分落實”，我們更有理由去期待今年的兩會