根據部署和安排,我緊緊圍繞“嚴格黨內生活,嚴守黨的紀律,深化作風建設”這個主題,認真閱讀指定篇目,深刻查找“四個方面”的主要問題。現將個人對照檢查情況匯報如下。
一、“四個方面”貫徹執行情況
(一)貫徹執行民主集中制方面。民主集中制是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。認真執行集體領導和個人分工負責相結合的工作制度。切實增強責任意識,積極主動地開展工作,對自己職權范圍內的工作,要敢于獨立負責;切實增強全局意識,自覺著眼全局、著眼領導班子全面工作考慮問題,積極參與集體領導,防止本位主義、分散主義傾向;切實增強合作意識,班子成員之間要相互支持、相互配合,主動“補臺”,做到分工不分家,形成工作合力,增強班子的整體功能。深入查找,發現的問題主要有:一是在維護集體領導方面,有時更多關心自己分管工作,從整體和全局高度思考問題不夠;二是對一些不是自己分管領域內的議題,關心重視不夠,為廳班子民主決策貢獻智慧不夠。
(二)遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律方面。黨的政治紀律是各級黨組織和全體黨員共同遵守的行為準則,是保證全黨在政治上、上、行動上統一的基礎。認真貫徹落實黨的各項紀律規定,使其成為自覺行動,是新時期共產黨員必備的基本素養。在工作和生活中,我始終嚴格遵守黨的政治紀律,在政治原則、立場、觀點上與*保持一致,貫徹執行黨的路線、方針、政策沒有動搖過。對省委、省政府和市委、市政府做出的重大決策及工作部署沒有提出過任何不同意見,嚴格按照有關要求抓好落實,不打一點折扣。始終堅持民主集中制,重大問題事先請示,關鍵時刻及時決策,意見不一反復商榷,自覺做到了目標上合心、工作上合拍、措施上合力。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和干部選拔任用、管理監督制度,本人未出現過違法違紀現象。
(三)落實中央八項規定精神、堅決反對“四風”方面。堅決擁護中央八項規定。到基層調研時,做到輕車簡從,同時也減少了不必要的外出活動;減少了一些會議,并壓縮了會議規模;沒有出席過剪彩、奠基等活動及各類論壇,也沒有以個人名義出版過書籍;嚴格遵守廉潔從政有關規定,在群眾反映強烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費”、“職務消費”、“三公”經費支出過大以及違規占用住房和辦公用房、家屬子女從業等方面,本人沒有違規現象和問題。但深刻檢查,也存在一些問題,主要是:陪同領導下基層調研多,但自己帶著問題到基層調研少。有時把調研服務當成調研。
(四)履職盡責、攻堅克難方面。總體上自己是恪盡職守的。存在的主要問題是:業務知識不足,工作方法跟不上時代要求。一是仍然滿足于上傳下達的陳舊工作方法和思路,二是組織能力和管理能力欠缺,組織開展各項活動時缺乏與人溝通,使下屬參與的積極性不夠主動,導致工作往往達不到預期的效果。三是工作協調能力有待改善,對一些牽涉到其他部門的工作未能主動協調辦理。四是工作的藝術性不夠,做下屬工作時的切入點有時把握不準,有時批評人時的方法過于簡單,效果不明顯,有時處理事情不夠冷靜,顯得不夠成熟。
二、原因分析
深刻剖析存在問題的原因,主要是世界觀、人生觀和價值觀的“總開關”出現了一些放松,具體表現在以下四個方面。
(一)在一定程度上放松了理想信念的堅守。從小就接觸共產主義理想信念的教育,對共產主義理想、對*也很堅定。但看到改革開放中腐敗猖獗、貧富懸殊、社會不公等又覺得問題很多,因此,戰勝艱難險阻的動力和精神支柱就出現松動苗頭。自己曾要求所分管的部門和單位都要做一桿旗、一盞燈、一團火,黨員同志要當先鋒、做表率、作貢獻,但具體做起來難度又很大,其實就是理想信念不夠牢固。
(二)在一定程度放松了宗旨意識的強化。剛參加工作時,在單位加班最多、寫材料最多、睡辦公室最多、吃方便面最多,所以,覺得自己的宗旨意識是比較強的。但在改革開放和經濟轉軌的新形勢下,宗旨意識卻沒能及時跟進。特別是在處理群眾工作時,以人為本、執政為民做得不夠,深入基層解決實際問題不夠,有時總認為基層干部反映的熱點、難點問題是帶有共性的問題,沒有很好地針對問題沉下去,缺少了“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的情感。
(三)在一定程度放松了黨性修養的升華。黨性修養是一輩子的事情,只有起點,沒有終點。因此,黨員領導干部必須提升黨性修養。由于沒有較好地通過自我學習、自我教誨、自我改造而達到黨員領導干部黨性應有程度的修養,因而也就缺乏加強世界觀、人生觀和價值觀改造的自覺性。比如,從政治理論方面來說,由于經驗主義作怪,缺乏學習前沿理論的強烈愿望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,從而運用理論知識指導工作實踐的能力就不夠強、對上負責與對下負責就不夠統一。
(四)在一定程度放松了政治紀律的約束。自認為受黨的培養教育多年,堅持黨的政治紀律是比較好的。但認真反省,自己在遵守黨的政治紀律上,還有較大欠缺。首先,在“一切從實際出發”上做得不夠。為什么自己有一定的形式主義,官僚主義、享樂主義和奢靡之風,就是沒有很好地堅持“一切從實際出發”,致使距離正確的世界觀、人生觀和價值觀有所偏差。第二,“解放”也做得不夠好,“蕭規曹隨”的問題比較突出,創新驅動做得不夠。隨著年齡增長和環境變化,經驗主義多些,久而久之,研究解決一些實際矛盾和問題,憑經驗決策。第三,“與時俱進、求真務實”也做得不夠,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施
第一,要加強理論學習,堅定“三個自信”。一是做到“三個帶頭”。正確處理好學習與工作的關系,自覺做到“三個帶頭”:帶頭擠出時間自學,不陷于事務;帶頭向基層群眾學習,增強解決實際問題的能力;帶頭加強理論學習,不斷提高自身素質和領導水。二是實現“三個轉變”。真正把理論學習作為提高自身素質的有效途徑,由應付性學習向主動鉆研轉變、由主要著眼于改造客觀世界向改造客觀世界與主觀世界相結合轉變、由“要我學”向“我要學”轉變。三是堅定“三個自信”。進一步提高運用馬克思主義立場、觀點分析和解決問題的能力,增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性,努力提高素質,堅定道路自信、理論自信和制度自信。
第二,提高黨性修養,筑牢宗旨意識。一是定時學習黨章。帶頭貫徹落實*同志關于“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的要求,組織分管處室每半年原文學習黨章一次,切實解決好“總開關”問題。自覺加強黨性修養,增強宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識,全力做好本職工作。二是牢記黨的宗旨。始終保持清醒的頭腦,時刻注意擺正自己同人民群眾的位置,時刻警惕脫離群眾的傾向。堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事。三是深入調查研究。努力克服形式主義和官僚主義,從群眾中汲取營養,一年爭取到基層調研不少于30天,特別要注重既“調”又“研”,自己動手撰寫調研報告不少于5篇。
第三,密切聯系群眾,切實轉變作風。一是踐行群眾路線。真誠地幫助聯系點群眾,始終把百姓的難處當作自己的難處,把百姓的呼聲作為第一信號,把百姓滿意作為第一追求,做好幫扶工作。二是努力做到“三為”。堅持一切從群眾的利益出發,急群眾所急,想群眾所想,切實做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,讓基層群眾真正感受到城市發展帶來的實惠,感受到群眾路線帶來的關懷。三是真正融入百姓。發自內心拜基層群眾為師,從他們中汲取智慧和力量,與他們一起想問題、找對策,尋找解決村子發展問題的有效路徑。
第四,落實規章制度,權力關進籠子。一是落實各項制度。嚴格遵守執行黨規黨紀、法紀政紀,堅持好民主集中制,充分聽取和尊重不同意見,不搞“一言堂”、個人說了算,把權力關進制度的籠子。二是正確對待得失。正確對待個人得失、不計名利,不講價錢、不圖虛名,謙虛謹慎,愛崗敬業,任勞任怨,協助主管領導做好各項工作。三是切實做到“四不”。嚴格遵守中央“八項規定”和省委省政府“十項規定”,堅決做到不該說的不說、不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該動的不動,明明白白做人,清清白白為官,做到防微杜漸,經得起考驗。
第五,改進工作方法,提高服務水。一是努力鉆研業務。在學好政治理論的同時,結合工作實際,熟練掌握業務知識,不斷提升自身的領導能力。積極思考城市建設管理特別是推動新型城鎮化發展的新思路、新舉措、新辦法,為全市發展獻出自己的一點力量。二是提高工作效率。“一勤天下無難事”,堅持科學的態度和求實的精神,樹立強烈的時間觀念、質量觀念,提高工作效率,確保完成好市委、市政府安排的各項工作。三是筑牢防線。以敬畏之心對待責任,以進取之心對待事業,以真誠之心對待群眾,認真履職,以身作則,牢固樹立起長期抵制“四風”的防線。
根據縣紀委、縣委組織部統一部署,我局領導班子加強了對*系列重要講話精神的學習,先后召開三個層面人員座談會,并通過發放征求意見表形式,征集到對財政局班子及成員、財政工作47條意見建議,班子之間開展了開誠布公的談心交流,班子成員及時和分管科所負責人進行了交流談心,為班子統一認識、找準找對問題、明確努力方向奠定了基礎。經過認真梳理,現對照檢查如下:
一、存在的問題
作風建設具有長期性、反復性,目前我局領導班子作風建設還存在如下問題:
1、在遵守黨的政治紀律方面。一是統籌大局觀念不夠。考慮問題、辦理事情站在財政運行現狀角度,立足老方法多,開拓新思路少。總是強調財政困難,對部門經費運轉、民生改善保障力度不夠。二是政策理論修養不高。政治理論學習抓得不緊不實、學得不深不精,用政治理論來指導工作實踐少。對社會上一些苗頭性問題有隨大流,對干部隊伍中的不良現象未能抓早、抓小、抓源頭。三是用在黨建工作的時間、物力、人力和精力還不足,黨建活動形式單一,黨組織凝聚力需進一步增強。
2、在執行八項規定方面。一是執行八項規定不夠主動、有時還打擦邊球。領導班子以會議貫徹會議,蹲機關多,調查研究少,基層情況、服務對象需求不清楚;到基層工作就事談事,沒有沉下去立足解決長遠問題,一些矛盾和問題不能有效解決。公車管理不嚴格,后勤管理存在浪費現象,運行成本較高。二是艱苦奮斗、勤儉節約意識不強,執行制度不嚴,監管不力。對基層財政所執行財務制度、公務接待管理規定等方面存在的問題,監督檢查不頂真,問責機制沒有嚴格執行。
3、在履職盡責方面。黨組中心組學習活動還不太正常,理論知識學習不積極不主動;對支部學習活動指導少,對理論知識學習要求很少。沒有將績效評價、財政監督結果與預算安排掛鉤,一定程度上削弱了財政監督、績效評價職能和作用。財政資金使用和管理慣于站在財政管理角度,多從資金安全出發,程序很多甚至繁瑣,辦事效率不高。缺乏站在全縣大局思考研究財政工作的自覺性和主動性。考慮縣本級多,關心鎮區少。弱化對全縣財經紀律的監督。
4、在責任擔當方面。安于現狀,面對新形勢缺乏憂患意識和進取精神。工作要求不高,只求過得去,不求過得硬,不積極思考如何解決困難和問題,上交矛盾,不敢擔當,不愿負責,怕擔責任。存在老好人,原則性不強。對日常工作中發現的問題,普遍性談心多,針對性和苗頭性問題預防制止少。對工作人員提醒不多,預警不夠,以致于一些同志政治紀律觀念淡薄,有些科室和科長還存在吃拿卡要問題。
二、產生問題的原因
(一)理想信念不夠堅定。沒有系統學習理論,缺乏對*、黨的十八屆三中、四中全會精神等系統學習和全面把握。沒有把理想信念與實際工作緊密結合,想問題、定計劃、作決策有時立意不高,眼光不遠,就事論事比較多,對涉及原則、底線的問題堅持不夠;往往把許多精力放在應對領導關心的問題上,而在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入,缺乏以理想信念激勵實際工作的自覺性。
(二)宗旨意識不夠牢固。局領導班子以民為本、執政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識還不夠牢固,缺乏換位思考的感情認同,缺乏為群眾利益破解難題,敢于擔當的主動作為和責任意識。密切聯系群眾的作風不夠深入,對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全。對難題缺乏深入有效的調研,坐在辦公室想辦法、出主意。
(三)黨性修養不夠強。重財政業務工作輕政治教育,馬克思主義政治立場還站得不夠穩。存在著民主集中制執行不夠到位、不善于運用批評與自我批評的武器,開展健康有益的斗爭等問題,領導班子成員考慮個人榮辱、進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。長遠問題考慮的少,新情況新問題新形勢把握不夠、分析不透、應對不力,滿足于解決眼前問題,慣于老思路、老方法。對一些浪費現象的危害性認識不足。
(四)黨紀執行不夠嚴格。局領導班子在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松,對工作中堅持大局和原則、不搞變通、不打擦邊球等教育引導不夠。對全系統遵守政治紀律情況,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠經常,懲戒力度也不夠大。
三、今后努力方向和改進措施
(一)加強理論武裝,堅定政治定力。圍繞推進學習型黨組織創建工作,堅持每月一次的局黨組中心組學習制度,強化班子成員自學研讀,圍繞財政改革走出去開展調查研究,定期開展學習交流,將學習成果轉化為實際工作舉措。班子成員積極以普通黨員身份參加所在支部學習,指導支部開展形式多樣的學習活動,提高廣大黨員干部理論水和素質。學習中央建立現代財政制度要求,培養長遠眼光和戰略性、前瞻性思維,切實增強財政工作的系統性、預見性和創造性。
(二)密切聯系群眾,強化宗旨意識。把維護群眾利益作為我們全部工作的出發點和落腳點,優化財政支出結構,嚴格控制一般性支出,把更多的財力用于發展民生事業;完善民生補助對象遴選機制,暢通群眾訴求反饋解決機制,健全強農惠農政策落實檢查機制,確保黨和政府民生實事得到保障。完善領導班子聯系點制度,了解基層工作開展情況。加強績效評價、財政監督結果運用,不斷提高財政資金使用效益。進一步簡化審批程序和環節,對常規性工作,授權科室先行辦理,事后補辦手續。
(三)嚴明政治紀律,增強行動自覺。帶頭參與和規范黨內生活,對干部隊伍中的不良現象力求抓早、抓小、抓源頭,純潔黨員隊伍。牢固樹立全局一盤棋的,班子成員之間加強交流,對一些苗頭性問題及時提醒,做到防患于未然,開好民主生活,充分運用批評和自我批評武器,加強對領導班子執行政治紀律等方面的教育、引導。強化領導班子成員“一崗雙責”作用,充分發揮示范引領作用。
(四)加強制度建設,完善長效機制。堅持和完善“三重一大”集體議事決策規則,所有建設項目履行基本建設相關程序,重大財政投資項目嚴格實行投資評審。推進重點工作、重要事項,實行決策、執行、監督、評估相分離,促進相互牽制。健全各層面談心交流機制,紓解困難矛盾,避免波動,提振工作信心。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,注重選拔任用干部群眾認可的優秀同志;堅持以人為本、梯度培養的用人原則,注重調動各年齡段同志的積極性,繼續完善干部選拔任用工作制度,尤其是要注重對年輕干部的培養鍛煉。強化考核結果利用,充分調動各方面積極因素。深入開展“兩個務必”教育,進一步發揚艱苦奮斗光榮傳統,不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性。提升紀檢監察履職能力,強化內部監督,對違反政治紀律的問題,做到發現一起,查處一起,絕不姑息縱容,確保財政資金、財政干部雙安全。
按照*黨組發〔2014〕14號通知要求,今天我鎮黨政領導班子召開民主生活會。為進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果,加強黨的先進性建設,下面,我結合自身工作的實際情況,著眼于改進作風、提高能力、永葆共產黨人的先進性,對照先進性教育、貫徹黨章、樹立*和廉潔自律等四個方面,認真查找了自身存在的差距,并明確了今后的努力方向,決心為*鎮各項事業的快速發展貢獻自己最大的力量。
一、存在的突出問題及表現
1、在落實先進性教育活動整改方案和整改措施上,某些方面還沒有落實到位。按照縣委的安排部署,自開展先進性教育活動以來,我認真學習了一系列相關內容,深深認識到開展先進性教育活動的必要性和重要性,做了深刻的黨性分析,并實事求是的制定了整改方案。通過這次學教活動,自身感覺各方面素質均有了顯著提高,更好地促進了工作開展。但按照整改目標的要求,還存在著一定的差距。在堅定理想信念方面,由于理論學習不刻苦,認為自己年紀大了,忽視了學習的積極性和系統性,雖然也在學,但大多是為了應付手頭工作的需要,用什么學什么,對政治理論缺乏深入了解,缺乏嚴格的黨性鍛煉,沒有把理想信念與現實工作很好的結合在一起。在堅持黨的根本宗旨方面,一直認為自己工作多年,有時產生松口氣,想歇歇的念頭,雖然全鎮每年都拿出一定資金和精力投入到為群眾辦實事和解決困難群眾生產生活當中,但與人民的期望還有很大差距。有時只滿足于完成上級交辦的任務,滿足于面上不出問題,忽視了工作的主動性和創造性。在工作作風方面,時忙于事務多,深入基層深入群眾少,對工作安排部署多,檢查落實少。在遇到較大困難自己力量難以解決時,時常以“我盡力了”的而堂而皇之,缺少象牛玉儒同志那樣,大膽創新的解決新問題新矛盾的魄力。在樹立和落實科學發展觀方面,覺得上有黨委書記,自己抓好經濟工作就行了,別的用不著多費心。并且在經濟發展上,我鎮還存在著很多需要解決的問題,如在農業上,農民對市場掌握不準,信息不靈,種植業缺乏名特優新品種,部分農民只是簡單的擴大種植規模,盲從現象普遍存在。養殖業發展較為零散,高標準、大規模的養殖小區相對較少,很多農業定單信用程度較低,坑農事件時有發生,農民增收潛力較小。在工業發展上,企業發展后勁不足,資金周轉不靈。科技水低,產品缺乏市場競爭力。鄉鎮企業人才饋乏,缺少高層次技術和管理人才。在小城鎮建設上,由于占地審批等有關的政策不夠優惠,手續比較繁瑣,而且難度較大,在一定程度上影響了我鎮小城鎮建設的快速發展。這一切都說明科學發展觀還沒有得到很好的落實。
2、在學習貫徹黨章中,還不夠深入細致。雖然能夠從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度,來認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義,但學習和認識的程度不夠全面和深刻,在關于黨務工作上,自己主動參與的較少,如在村級黨組織建設和黨員隊伍建設上,投入精力不多。總認為上有黨委書記,下有主管黨務工作的副書記,用不著自己再多操心。在嚴明黨的政治紀律方面,對身邊工作人員的小節不好意思直言面對,存有要求不嚴、疏于管理的現象,這些問題看起來很小,但卻反映出自己在嚴格執行黨的紀律,堅持黨性原則上還需要進一步加強。但是,自己能夠嚴格遵守黨章的規定,積極服從上級的組織領導,認真完成上級交辦的各項任務。特別是在鎮黨委討論決定某個重大事項時,自己能夠從有利于*鎮的發展、有利于維護班子的團結和統一的高度,來闡明和發表的自己的意見和看法。
4、在廉潔從政方面,某些細小環節還需要注意調整。我通過黨紀黨規的學習、廉政責任制的落實和警示教育等,使自己廉潔自律的自覺性得到了進一步提高。特別是在日常工作、生活、公務接待等方面,能做到自警、自醒、潔身自愛。自覺遵守“四大紀律八項要求”,認真落實縣委“黨內監督八項制度”,尤其是嚴格遵守中央提出的“五不許”規定。認真做到正確對待群眾、正確對待權力、正確對待利益,永葆共產黨人的政治本色。做到廉潔奉公、忠于職守,未私自經商、辦企業,未出現借用公款逾期不還、沒有公款參加高消費娛樂活動等。雖然自己在廉潔從政方面,能把握住大方面,對一些不正之風能夠抵制,但是在一些小問題上沒有引起自己的足夠重視。比如,在與部門交往時,存在陪客應酬和接受宴請的現象,在日常工作生活中,存在公車私用的現象。再加上社會不良風氣的影響,在一些事關廉政的事情上,認為是人之常情,礙于情面,隨波逐流而不以為然,這些問題都需要在今后的工作和生活中加以改正。
二、今后的努力方向
1、要進一步加強學習,牢固樹立理想信念。要把理論學習放在重要位置來抓,無論工作再忙,事務再多,都要發揚“擠”“鉆”精神,在“廣”“深”字上做文章。在參加集體中心學習的基礎上,結合自身實際,制定好個人學習計劃,努力做到學習經常化、系統化。要突出學習重點,著力提高學習的針對性上下功夫,在學習成果轉化上下功夫,全面提高政治素質和業務水,進一步提高政治修養,更加自覺地與*保持高度一致,堅定實現共產主義理想信念。
2、要進一步統籌兼顧、協調發展,牢固樹立科學的發展觀。按照科學發展、努力構建和協社會的要求,做為鎮長,今后我要充分考慮政府各項工作的關系,努力實現全面、協調、可持續發展。一是堅持工業強鎮戰略不動搖,以小城鎮建設為契機,加大招商引資力度,力爭引進一批科技含量高、拉動性大、無污染的大項目。二是加快農業結構調整步伐,重點發展農業龍頭企業和設施農業建設,更好地實現農業增效、農民增收。三是統籌安排教育、衛生、民政、計劃生育等項工作,從整體上推進政府各項工作的協調發展。
3、進一步深入基層,轉變作風,牢固樹立宗旨意識。要認真執行黨的路線方針政策,正確行使人民賦予的權力,多為基層、為群眾搞好服務。要懷著對人民群眾的深厚感情,切實關心群眾生活中遇到的實際問題。全力抓好鄉路大修、戶廁改造、文明生態村創建等工作。要經常深入基層,進行調研或檢查,了解掌握情況,幫助指導工作,解決實際問題,推動各項工作開展。
4、廉潔奉公,努力提高拒腐防變能力。堅決落實黨風廉政建設責任制,堅持艱苦奮斗,清正廉潔。不搞奢侈浪費,堅決抵制大吃大喝、講排場、比闊氣的現象。不接受任何影響公正執行公務的利益。淡薄名利,不計較個人得失。時刻注意個人形象,謹言慎行,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,自覺抵制消極腐朽的侵蝕。時刻提醒自己是一名黨員領導干部,所處位置比較特殊,一言一行在某種程度上代表著政府的形象,要處處以身作則,作廉潔從政的表率。
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