2017年度黨員領導干部兩學一做民主生活會發言提綱(一)

按照中央“兩學一做”學習教育的部署，xx縣堅持從嚴從實要求，采取“四個突出”工作舉措，扎實抓好“兩學一做”，推進黨內學習教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

一是突出責任落實，強化示范帶動。各級黨組班子和領導干部堅持“一崗雙責”，承擔起做好單位干部職工的政治工作的責任，深化推行“落實黨建主體責任時序管理法”，將“兩學一做”的主體責任細化實化具體化，納入各級黨組織書記述職評議重要內容，按照“年初謀劃科學定責、季度報告監督盡責、半年研判對標曬責、年度述職評議問責”，形成“兩學一做”責任落實的壓力傳導機制，促使各級黨組織把學習教育抓在手上、扛在肩上。

二是突出形式多樣，豐富學做內涵。黨的根基在基層，黨的機體細胞是黨員，抓好抓實“兩學一做”，要聚焦基層黨員學習教育。針對整體文化素質較高、接受新生事物能力強的青年黨員群體，采用黨建微信公眾號、QQ公眾號、黨建論壇等現代化信息手段，實行“智能式”的教育，把黨章黨規、系列講話發送至信息終端，讓黨的新政策、新理論、新在能夠以更快的速度、更廣的覆蓋面在全體黨員內迅速普及;針對文化水偏低、學習主動性較差的黨員群體，尤其是農村、老年和貧困地區黨員采取“引領式”的黨內教育，由各級黨組織在開展“三會一課”、民主生活會等組織生活時，引領此類黨員群體自覺參與到“兩學一做”中來;針對那些居住分散、黨員行動不便的黨員群體采取錄制精品課程、開辦電視欄目、編制鄉土材料等方式進行“送學式”教育，使每名基層黨員都能及時的開展“兩學一做”，真正讀懂、學會、悟透黨章黨規，系列講話精神。

三是突出抓常抓細，推進常態長效。堅持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常，將“兩學一做”制度化，融入全面從嚴治黨的戰略部署，;領導干部緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展好學習教育，以上率下、以身作則，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，帶頭講黨課、帶頭學習，發揮引領示范作用;廣大黨員要主動參與到“兩學一做”學習教育，立足工作崗位、履職盡責，時刻銘記黨員身份，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。

四是突出問題導向，狠抓整改落實。“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。堅持問題為導向，帶著問題學，針對問題改，在解決問題中深化學習，檢驗實效。嚴格“掛號督辦制”，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，解決不同程度存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題，補足精神之鈣、掃除行為之垢、強化擔當之責，推動黨的作風不斷好轉，在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康中取得長足進步。

2017年度黨員領導干部兩學一做民主生活會發言提綱(二)

首先，我深刻認識到，我黨開展“兩學一做”學習教育活動，是及時而必要的，是順應時代發展和中國國情、社情的。法理上，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。形式上，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。結構上，是加強黨的政治建設的重要部署。

“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。學黨章黨規應該重在明確基本標準、樹立行為規范;*系列重要講話，重在統一行動。做合格黨員，要著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求。

對照企業實際，我覺得為進一步做好工作，有三點想法。

第一，就是要找準自身定位。作為公用事業行業的一員，今年又恰逢十三五規劃的開局之年，我們企業要進一步結合企業實際情況，順應新一輪國企改革的變化，一方面我們要從一盤棋的大局出發，必須有區域聯動和行業互補的意識，在方法上創新，在工作上協調，在態度上開放，為綠色環保、共享發展的目標努力。另一方面，作為一家具有良好淵源的企業，我們公司立足-----等區域，也保持了多年的優勢工作，例如黨員服務進社區、四好班子建設以及每年的學習月、健身月等活動。為此，我們仍需進一步找準區域特點和企業文化特點，不斷強化自身優勢，緊跟集團發展戰略，勇做改革開放先試先行的排頭兵。

第二點，要學有所用。孔子家語說，“士必愨(que缺)而后求智能者焉”，古人都知道越有才干的人，越需要他忠誠正直。因此，對于我們黨員隊伍，更加要明了為什么學，學了做什么的問題。我們公司在去年11月底就訂購了書籍，將《十八屆第五次全體會議文件匯編》、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等下發到全體黨員手中，要求各基層黨支部組織專項學習，就是感悟到了當前黨風廉政建設對企業黨建的補全效用。

而結合到本次的“兩學一做”學習教育中，我更加清醒的認識到“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。學黨章黨規應該重在明確基本標準、樹立行為規范;學系列重要講話，重在統一行動。做合格黨員，要著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求。而落實到我們企業黨委的工作里，就要進一步強化我們黨建工作責任制，推進作風建設與源頭治理，更加重視工團工作和干部人才建設。特別是去年我們榮獲了公司四好班子的命名，對我們的基層黨建是一個良好的促進;另一方面，我們一直堅持參與所在地的黨建共建活動，包括新鎮最佳合作伙伴等稱號的取得，也是對我們改革開放中的黨建新思維新做法的體現。

第三，要科學挖潛。木桶原理告訴我們，在其他條件不變時候，補上短板，是提高績效最有效的辦法。具體到我們企業，降本增效就是自來水企業的重要挖潛手段。另一方面，作為國有企業，實現國有

資產的保值增值，也仍然是我們的工作目標之一。為此，雖然我們企業多年來一直也非常重視降低產銷差率、降低成本，提高服務水的工作，而且取得了明顯的效應，去年底實現了扭虧增盈。但新的一年來臨，我們計劃了以下重點工作方面：首先是，繼續提高對外服務標準，包括繼續完善安全供水和抄表收費的管理，優化服務窗口地區布點，保持住每月兩次服務進社區的頻率，加強與相關部門和地方的黨建共建聯建等。其次，是進一步降低產銷差和控制成本。包括將任務層層分解，提高信息化程度，采用精細管理模式，探索外包服務、應收款催討、集中采購等新方法，從而開源節流，提高效益。

最后，借此學習良機，我表個態，如諺語所說：火車開的快，全靠車頭帶，我作為一名黨員干部，本質的標準，就是從今日做起，從我做起，響應本次“兩學一做”學習教育，將學黨章黨規和講話與做合格黨員，融入到日的工作中去，形成良性循環，促進各項目標的達成，順應國企改革的新變化，突出自身特點，從黨員黨組織自我學習、自我完善的長效機制建設出發，立足浦東改革開放先試先行的角色定位，結合年初時候的超強寒潮帶來的工作反思，進一步突出黨委在國企的政治核心作用，強化支部的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員的先鋒模范作用，將學黨章黨規與做合格黨員，融入到日的工作中去，形成良性循環，促進各項目標的達成，努力為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標而奮發有為、建功立業。

2017年度黨員領導干部兩學一做民主生活會發言提綱(三)

一、提高認識，深刻領會學習教育重大意義。

中央決定開展“兩學一做”學習教育，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員干部拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各支部、各單位要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，認真把認識統一到中央、省市和縣委的決策部署上來。

一是開展“兩學一做”學習教育，是推進建黨的緊迫要求。是行動的先導。十八大以來，中央以“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心推進反腐和黨風廉政建設，出臺完善了系列黨紀黨規。但是，要讓鐵規發力，關鍵在于讓黨員干部在學習貫徹黨章黨規和系列重要講話精神中學規矩、懂規矩、守規矩;全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，深刻理解黨的科學理論豐富內涵和核心要義;進一步強化黨員政治意識，做政治上的明白人，保持共產黨人的政治本色和干事創業的精氣神。*多次就建黨作出明確要求，指出：“上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免”。開展“兩學一做”學習教育就是*立足建黨實際，對全體共產黨員進行一次大洗禮、大排查、大檢修，補足精神之“鈣”，進一步堅定*和共產主義的信念，堅守共產黨人的政治靈魂;進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;進一步將全面從嚴治黨要求傳導到每一個組織、每一名黨員。

二是開展“兩學一做”學習教育，是凝聚發展共識的客觀需要。現在，我們的各項工作目標已經明確，美好的藍圖要變為現實需要我們團結一致，克難奮進。開展“兩學一做”學習教育，就是要統一黨員干部意志，凝聚黨員干部共識，在上、政治上、行動上始終向上級黨委看齊，做到黨有號召，黨員干部有行動。只有通過系統黨員干部的緊扣從嚴治黨、突破重點項目，以干克難，真抓實干，農林科技事業的“轉型升級、突破發展”才能實現。

三是開展“兩學一做”學習教育，是解決突出問題的現實要求。縣委梁書記點出全縣黨員隊伍存在的十大問題，我們系統黨員隊伍中仍然存在。一是理想信念模糊動搖，精神空虛，信念缺失，熱衷于組織、推崇西方價值觀念，信仰宗教，參與宗教或封建迷信活動，甚至參與邪教組織等“蛻變黨員”的問題;二是違反國家法規政策，參加非法組織，與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益以及參與賭博、酗酒鬧事、打架斗毆等“違紀黨員”的問題;三是黨的意識淡化，看齊意識不強，目無組織，不學法不懂法不守法，不講規矩不守紀律，不支持重點工作故意拖延、阻撓公共事業建設，參與越級上訪或煽動組織群體性上訪等“特殊黨員”的問題;四是黨員意識不強，置個人于組織之外，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務等“自由黨員”的問題;五是道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等“滑坡黨員”的問題;六是消極懈怠，“庸懶散”現象嚴重，嚴而不為、不負責任、不敢擔當，在工作、學習和生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾等“庸黨員”的問題;七是欺上瞞下、言而無信、誠信缺失、弄虛作假、虛報浮夸，組織不放心，群眾不滿意等“失信黨員”的問題;八是當面一套、背后一套，說的一套、做的一套，在大是大非面前不講原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，拉幫結派、挑撥離間，甚至散布謠言，傳播錯誤言論等“兩面黨員”的問題;九是隱瞞組織關系，不正常接轉組織關系，不亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同于老百姓等“口袋黨員”的問題;十是不愿為黨工作，不承擔全部黨員義務、不愿接受黨的嚴格管理，不認真履行崗位職責等“掛名黨員”的問題。這十種現象是不合格黨員的具體表現，影響的是我們黨員隊伍的整體形象，損壞的中我們服務“三農”的質量。通過開展“兩學一做”學習教育，就是要帶著問題學，針對問題改，學改結合，以改促做，保持黨的先進性和純潔性。

二、明確要求，準確把握學習教育基本原則。

圍繞“全面從嚴治黨持續深入基層，學習教育全覆蓋到全體黨員”要求，突出黨員“亮身份、曬業績、作表率”實踐，把“學、做、改、評”有機結合，組織黨員干部認真學習黨章黨規、學習系列重要講話，立足崗位做合格黨員，切實把全系統黨員的和行動統一到中省市和縣委、局黨委的決策部署上來，為全縣農林科技事業“轉型升級、突破發展”提供堅強有力的組織保障和人才支持。重點把握以下四個原則：

一是堅持把學習貫穿始終。“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，要堅持把學習貫穿始終，教育引導廣大黨員主動學、自覺學、系統學，在學習中強化理論武裝、增長才干能力、提高素質水，努力把學習成果轉化為干事創業、推動工作、爭做表率的動力，達到學有所思、學以致用、以學促行。

二是堅持以問題為導向。帶著問題去學習，在“學”中找準問題，在“做”中破解難題，通過學習“黨章黨規、系列講話”，明確標準規范、指引行動方向、查找差距不足，切實解決黨員意識淡化、黨性觀念不強、先鋒模范作用不突出的問題;切實解決大局意識缺失、宗旨意識淡薄、脫離群眾的問題;切實解決精神狀態不振、道德行為不端，損壞黨的形象的問題。

三是堅持高標準推進。堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量實施，用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓落實，自覺把和行動統一到中央部署和縣委要求上來，做到不放松、標準不降、力度不減，確保“兩學一做”學習教育不走過場、取得實效。

四是堅持統籌推進工作。“兩學一做”學習教育要與“亮曬作”行動緊密結合，與基層黨組織建設提升年相結合，與重點工作推進相結合，與脫貧攻堅相結合;堅持兩手抓、兩促進，用“亮曬作”的實踐效果和經濟社會發展成果深化、檢驗“兩學一做”學習教育成果。

三、集中精力，扎實開展“兩學一做”學習教育。

各支部、各單位和全體黨員干部要在嚴格落實中央《方案》“六個規定動作”的基礎上，突出“亮曬作”主題，深入開展“三亮三比三評”活動，創出服務“三農”，確保取得實效。

(一)在“學”上下功夫。“兩學一做”學習教育，基礎在“學”，重點要真學真懂，形成常態。一要端正學習態度。各支部要教育引導廣大黨員克服“工作太忙，沒有時間學習”、“只要干好就行，學習沒什么用”的“學習無用論”，把學習作為一項政治任務、歷史使命和重要責任，做到白天“走干講”，晚上“讀寫想”，養成慣，認真鉆研、深入思考，真正養成勤奮好學的良好慣。二要把握學習重點。“兩學”的重點已經很明確，學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范;學習系列講話，重在加強理論武裝、統一行動。開展學習教育，必須突出《黨章》這個根本，逐條逐句通讀熟讀《黨章》原文，重點學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，引導黨員弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產黨員為人做事的基準和底線。要把系列講話作為學習教育的核心內容，重點*關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要，學習以*同志為*的*治國理政新理念、新、新戰略。學習系列講話，一定要讀原文、深思考，細細品味，才能提升自我。三要明確學習教育方式。要在堅持個人自學與集中學習的基礎上，重點抓好“專題討論、講黨課、宣講培訓”等規定動作。要立足專題討論學。各單位要結合不同類型的單位職能、黨員特點，制定學習計劃，明確學習重點，確定討論專題。局班子要堅持每月集中學習不少于2次，每2月專題討論不少于1次。各黨支部要每月至少組織1次集中學習，每兩月開展1次專題討論。要突出黨課輔導學。講黨課要注重運用身邊事例、現身說法、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。各科級領導不僅要率先在所在黨支部講黨課，還要到聯系點講好黨課。全年科級黨員領導講黨課3次以上，基層黨支部書記講黨課不少于2次。“七一”前后，各黨支部要集中安排一次講黨課。

(二)在“做”上出實招。做的基本要求是做合格，更要爭當優秀黨員。一要明確合格黨員標準。中央提出“四講四有”標準：要“講政治、有信念”，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產主義和*的信念，堅守正確的政治方向，始終做政治上的明白人;要“講規矩、有紀律”，手握戒尺、心存敬畏，標明紅線、守住底線，向中央基準看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;要“講道德、有品行”，勤于修身養性，嚴于律己治家，遵守道德規則，錘煉高尚品格，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要“講奉獻、有作為”，立足崗位，以干克難，在踐行“轉型升級、突破發展”上積極作為，在抓發展、抓落實、抓產業中積極作為，在黨要管黨、從嚴治黨中積極作為。二要突出實踐。做“四講四有”合格黨員是對黨員的基本要求，全面開展“亮曬作”行動是縣委對黨員提出的更高標準、更嚴要求，是“兩學一做”學習教育在旬陽的具體實踐。大家要從深處，深刻認識開展“亮曬作”全員行動和“三亮三比三評”活動的任務要求，各支部、各單位要把“兩學一做”學習教育與“亮曬作”行動、“三亮三比三評”活動有機結合，前者重在學習教育，后者重在行動實踐，解決好嚴而不為、廉而不勤，不敢作為、不想作為的問題，一起抓、齊步走，創出我們的工作亮點、黨建品牌。三要堅持干字當頭。“兩學一做”不是一次活動，不是一陣風，需要每名黨員干部從黨章黨規中明確黨員標準、厘清行為規范、增強黨性修養，從系列講話中增強政治敏銳性、找到破解難題的方法和答案，從“做”中指導行為實踐、彰顯黨員干部本色。要堅持干字當頭，以干為榮，一級做給一級看、一級帶著一級干，意氣風發地立足崗位服務“三農”、服務發展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數，增強群眾的對我們的認可度。

(三)在“改”上見成效。改是目的，要以學促改，學改結合。重點針對黨員隊伍“十大”問題和干部隊伍“庸懶散”現象，因病開方，對癥下藥，持續用力，除病根見療效。一是集中排查黨員組織關系。要以支部為單位對所有黨員的基本情況進行一次拉網式排查，通過“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”活動，摸清黨員基本情況，做到基本信息、流動去向、聯系方向、狀況“四清楚”，解決好“口袋黨員”的問題。二是規范黨內組織生活。要在嚴格落實“三會一課”制度的基礎上，開好專題組織生活會和民主評議黨員工作，開展批評與自我批評，確保每名黨員不掉隊、不變質。“七一”前后和年底前，各支部都要召開專題組織生活會，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺存在的問題，提出整改措施，并進行民主評議。局班子要召開以“兩學一做”為主題的專題民主生活會，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在的問題。三是持續整頓后進黨組織。要列出任務清單，落實“主業主責”，加大對“基層黨組織建設提升年”活動重點任務的跟蹤督導，集中精力地整頓后進支部，切實把各級黨組織建成“六有”標準化支部。四是嚴格組織處理。各支部要對違紀違法黨員，堅決查處，絕不手軟;對嚴重變質的，予以組織除名;對不合格表現情節較輕的要進行幫帶教育，促其轉化提高;對出現問題，有滑坡傾向的，要采取措施進行挽救;對認識出偏差，能力素質跟不上形勢的，要進行教育引導、培訓提高。要廣泛開展談心談話活動，班子成員要與下屬單位班子成員、各級班子成員之間、支部班子成員與每名黨員要廣泛開展談心談話，聽取意見，理順情緒，消除隔閡，增加團結。

(四)在“評”上嚴要求。“兩學一做”效果好不好，質量高不高，群眾滿意不滿意，需要群眾來打分、相互來點評、組織來評判。要采取組織評、黨員評、群眾評等方式，評出動力、評出壓力、評出效果。一是從嚴從實黨內評。通過專題組織生活會和民主評議黨員等方式，開展黨內評議。“七一”前后和年底，黨支部都要召開

專題組織生活會，組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。同時對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，結合黨性分析材料和黨員現實表現，組織黨員逐一開展評議。二是擴大民主群眾評。在民主評議黨員時，黨支部要主動吸收全體非黨干部和部分服務對象，對黨組織和黨員分別按照“滿意、基本滿意、不滿意”、“優秀、合格、基本合格、不合格”進行評價，參與評價的服務對象原則上按支部黨員1：1比例確定。在年底要采取大會測評、發放問卷表等形式和組織“兩代表一委員”、服務對象、群眾代表開展民主評議會等方式接受群眾評判。三是創新方式組織評。各單位、股室在曬業績的基礎上，由全體科級領導對“學、做、改”情況進行綜合評價;各支部由局黨委作出綜合評價;并引用社情民意調查的方式，全方位對各支部、各單位和黨員干部的“學、做、改”滿意度，在服務對象范圍內進行民意調查，作出評價分析。組織評、黨員評、群眾評的結查與年度考核、時考核、專項考核結合起來，作為對單位、干部年終考核的重要參考與依據。

同志們，“世間事，做于細，成于嚴”。希望全體黨員干部，以嶄新的面貌，良好的姿態，嚴實的作風，扎實開展“兩學一做”學習教育，做政治明白人、做干事踏實人，為組織和人民交一份滿意的答卷!