關于對落實全面從嚴治黨責任方面的意見建議一：

日，雁塔區出臺《關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見》，全面貫徹落實中央和省、市委全面從嚴治黨重要指示精神，切實加強基層黨建工作，激發基層黨組織的戰斗力、凝聚力，扎實開展“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

該區以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，緊扣、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設“五位一體”黨建總體布局，聚焦全面從嚴治黨主責主業，厘清黨委主體責任，加強黨組、黨(工)委自身建設，提升黨組、黨(工)委領導能力，打造學習型、服務型、創新性黨組織，做到教育管理從嚴、制度建設從嚴、執紀問責從嚴，推進全面從嚴治黨各項任務有效落實，為雁塔“爭創一流、西部領先”提供強有力的組織保障。

進一步明確了區屬各黨組、黨(工)委對本單位本系統本地區基層黨建工作的主體責任;進一步明確了黨組、黨(工)委書記是第一責任人，分管副書記是黨建工作直接責任人，其他班子成員按照“一崗雙責”要求，指導分管領域開展黨建工作。并對各黨組、黨(工)委的工作責任進行了進一步明確和細化。

教育管理從嚴

學習傳達宣傳責任。保證學習經常化、制度化、規范化，進一步提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力，進一步堅定*的道路自信、理論自信、制度自信。

分析研判責任。每半年至少召開1次專題會議，掌握情況，分析問題，研判工作趨勢和走向，討論解決重大問題。組織開展黨建工作調研，分析問題、提出工作的具體措施、方案、意見等，形成指導意見。

審議決定責任。研究確定本級黨建工作目標、思路、措施、重點等。及時聽取下級黨組織關于黨建重點工作、重大問題、重要情況的匯報、請示，對提請審議事項進行研究并做出決定。

安排部署責任。抓好黨建工作任務安排部署，做到目標明確、主體明晰、要求明白。做好組織動員、協調保障，調動各方面的工作積極性，形成充分發動、廣泛動員、指導得力、保障有力、抓緊落實的良好局面。

夯實基層基礎責任。加大農村、城市社區、非公有制經濟組織、社會組織和機關事業單位基層黨建工作力度，強化基層黨組織整體功能，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。指導幫助下級黨組織開展工作。著力推動基層黨建工作在內容、形式、載體、制度、機制等方面創新。積極選樹基層一線先進典型。加大對后進軟弱渙散基層黨組織的整頓力度。

制度建設從嚴

督促檢查、推動落實責任。落實上級部署和本級黨組織確定的黨建工作重點任務，提升工作效果。每半年至少聽取1次基層黨組織書記、下屬單位黨組織主要負責人關于基層黨建工作任務落實情況的專題匯報。在聽取匯報的基礎上，指出存在問題，明確下一步工作要求。

從嚴選拔教育管理監督干部責任。堅持正確用人導向，健全科學選人用人機制，規范干部任免程序，真正把黨性強、業務精、善治理、敢擔當、作風正的干部選出來、用起來。加強黨員干部的理想信念、宗旨觀念等教育，完善各項制度，改進考核方法和手段，完善政績評價體系。探索建立干部容錯糾偏等機制，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。堅持把黨的紀律和規矩挺在前面，把嚴明紀律體現在日常監管中。

制度建設責任。認真落實各項黨內法規制度，抓實基層黨的建設。認真總結實踐經驗，不斷細化、完善具體制度和辦法，使制度更務實管用、落地生根。堅持制度面前人人等，明確違規處理的具體辦法，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

考核報告責任。建立健全各級黨組織書記黨建工作目標公開承諾制度，建立完善科學考核綜合評價體系，每年至少向上級黨委專題報告1次抓黨建工作情況，自覺接受上級黨(工)委的述職評議和考核監督。

執紀問責從嚴

執紀問責責任。支持和保障紀委加強自身建設，加快紀檢體制改革創新。積極運用好“四種形態”，做到有紀必執、有違必查，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環境。領導和支持加強紀律審查，實行“一案雙查”，用問責推動黨建責任落實。

為確保全面從嚴治黨主體責任落到實處，雁塔區以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推進黨的建設。各黨組、黨(工)委和基層各級黨組織書記，牢固樹立正確的政績觀，以改革創新精神推進黨的建設，敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，營造風清氣正的政治生態。各黨組、黨(工)委和基層各級黨組織書記作為第一責任人，及時學習傳達宣傳，認真組織分析研判，及時組織審議決策，安排布置黨建工作，做到“四親自、四同步”。各黨組、黨(工)委成員按照“一崗雙責”要求，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一責任是為黨工作，忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德，貫徹落實全面從嚴治黨要求。各黨組、黨(工)委引導各級基層黨組織書記自覺落實黨建主體責任，通過“一把手”抓、抓“一把手”，推進基層黨建工作責任制落實;堅持把群團事業作為黨的事業的重要組成部分，加強對群團工作的領導，保持和增強群團組織的政治性、先進性、群眾性，讓群眾組織成為黨執政的堅實依靠力量、成為群眾信得過、靠得住、離不開的貼心人。區級相關部門加強服務協調指導，各司其職、密切配合，加強督促檢查，強化考核評定，嚴肅責任追究，確保黨建工作各項任務落到實處，形成全面從嚴治黨的整體合力。

關于對落實全面從嚴治黨責任方面的意見建議二：

但從實踐來看，落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下三個方面。

黨建主業失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業。當前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題，有的認為抓黨建比較虛，不容易出顯績;有的認為抓業務是‘硬指標’，抓黨建是‘軟任務’，抓黨建會影響業務工作，要黨務給業務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’，甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會影響黨組織生產力、凝聚力、戰斗力，最終蒙受巨大損失。

落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。當前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現象，加之黨建工作“又苦又累、經費短缺、難出政績”，相當部分的干部不愿從事黨務工作，導致基層黨組織書記只掛帥不出征，當“二傳手”、“甩手掌柜”，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責任田”。

從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是*的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導干部對“數據”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對掛鉤縣市或掛鉤鄉鎮的黨建工作不聞不問、漠不關心。要把從嚴治黨責任落實好，就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

言必信，諾必踐，行必果。從嚴治黨，既要見行動，更要見成效。只有把握從嚴治黨規律，不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題，切實提高管黨治黨的能力和水，落實從嚴治黨責任才不至于成為一句空話。筆者認為，可以從三個方面入手。

任用干部看黨建。實踐表明，黨組織主要負責人的素質、業務水和責任意識，直接關系到黨建工作水。選人用人是黨委的重要職責，要堅持“賽場選馬、戰場點將”的選人用人導向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導向立起來。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來的，而是干出來的，要有實實在在的業績，要被群眾認可。

黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制，是加強黨的建設的重要舉措，強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制，全面推行黨建工作“項目化”，實現責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權重，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵，拽緊責任追究這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，才能起到了四兩撥千斤的作用。

組織部門抓主業。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責無旁貸，應抓住主線、聚焦主業，突出主業，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責，始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領，做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進組織工作在新常態下實現新發展。

關于對落實全面從嚴治黨責任方面的意見建議三：

關于從嚴治黨的一些建議

一、抓好三個群體的教育管理

1、抓好普通黨員這個基礎群體。

普通黨員是我們黨干一切事情的基礎，沒有他們，一切都無從談起。所以，從嚴治黨的第一點就是抓好這個群體的管理。

普通黨員隊伍存在的問題：一是把黨員身份當成找工作、晉升的優勢條件，而不是當成嚴格要求自己、模范帶頭的推動力;二是對黨組織的各種活動比較反感，特別是對于一些從事業務工作或者企業的同志，通知他們學習、搞組織生活、交心得體會，感覺好像是沒事找事，擾亂了他們的正常工作，不是很配合。有些黨員甚至連黨費都不愿意交，尤其是在現在這種經濟收入不是很好的狀況下，要屢次動員，收黨費的同志說很多好話才交;三是黨員們普遍沒有歸屬感，覺得黨組織時想不到他們，搞學習、有工作任務的時候才想到他們。

建議：一是通過教育樹立他們的“身份意識”。可以采取一些黨員喜聞樂見、易于接受的形式。比如這此次我們看的紀錄片《信仰》，很多同志都看得熱淚盈眶，真的被那種對黨的信仰觸動到了。比如讓黨員去參加一些社會實踐，把黨員志愿活動真正開展起來。二是要嚴肅組織生活，要監督每個黨組織落實“三會一課”制度。同時，要真正讓黨員參與黨內事務，重大決策要征求普通黨員意見，做好黨務公開。要讓每一個黨員都知道自己是有組織

的，是要履行黨員權利義務的。

2、抓好領導干部這個核心群體。

火車跑得快、全靠車頭帶。領導干部中絕大多數是黨員，也是黨員中的優秀人員。

領導干部隊伍存在的問題：一是政績觀有偏差，講當前不講長遠、重業務不重黨建;二是為官不為，貪圖安逸;三是工學矛盾突出，很難達到培訓要求。

建議：一是考核評價干部要更加科學，要對一些看似政績不明顯，但是沉得下去，能踏實干事、為民服務的干部有一個公正的評價;二是干部梯隊培養要加強，要把任現職干部對后備干部的傳幫帶作用發揮出來;三是要把以工帶學和脫產培訓結合起來，實現工作學習兩不誤。

3、抓好黨組織書記這個關鍵群體。

黨的具體工作，還是靠他們。

黨組織書記隊伍存在的問題：一是黨建工作水不高，很多書記是半路出家，以前是業務干部，理論水也比較有限;二是對黨建工作重視度不夠，心里都認為黨建工作是虛的，反正就靠寫寫材料，抓得不實;三是組織部對基層黨組織書記培訓的覆蓋面還不夠大，特別是很多基層書記沒有參加培訓的機會。

建議：一是要嚴格黨組織書記的選拔。主要是基層黨組織，不能覺得黨組織書記是個閑職，把能力水不高的干部安排在這個崗位上，組織部對此應該嚴格監督把關;二是加強對黨組織書

記和黨務干部的培訓力度，至少一年要有一次培訓。

二、把黨務工作的“虛口號”轉化為“實指標”

黨建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的，不像業務工作有那么多必須完成的指標。很多黨組織時不做什么事，到了檢查考核的時候寫一個漂漂亮亮的總結，準備一大堆工作資料，也就應付了事。

所以，要真正從嚴治黨，從嚴的考核是必須的。而從嚴的考核也就必須要科學的、嚴格的、可操作的考核指標。

建議：1、把黨建工作的指標盡量量化。比如：黨員學習一年多少次、組織生活會和民主生活會一年多少次、與黨員的交心談心一年多少次、制度執行的監督檢查一年多少次、干部培訓一年多少次等等。

2、可以推行項目化的考核辦法。一個黨組織一年可以

設立1-2個黨建工作項目，向上級黨組織審批立項，然后根據項目方案、步驟進行推進，最后通過項目推進的程度、效果、黨員群眾評價等進行綜合評分考核。比如：我們市政局在群眾路線中開展的“城市管理大家談社區院壩會”就可以搞成一個項目，建委創立的“紅心驛站”也可以搞成一個項目，這些項目是實實在在的，黨員群眾看得見摸得著的，取得了明顯效果的，不是寫個總結，做些文字材料就反映得出來的。通過這種形式來考核，更實在一些。

3、黨建工作是否可以跟民調一樣，作為一票否決的考

核項目。

三、要在敞開大門、服務群眾上下功夫

從嚴治黨，說起來是黨內的事，但歸根結底是為了讓黨更好的服務群眾，所以在從嚴治黨的過程中，群眾的監督、參與和評價是非常重要的。

建議：1、從全區的角度建立接待群眾、處理群眾投訴的制度。改變現在各個部門各自為政、互相推諉，缺乏統籌的局面，同時，對接待群眾態度生硬，對群眾投訴不認真處理，造成不良影響的，還是要有懲處機制。

2、探索更為科學有效的民調方式。民調不能100%說

明問題，但也不能不要，這畢竟是體現群眾對黨的工作滿意度的重要途徑。但怎樣讓民調選擇的群體更科學、設置的問題更合理、參與民調的人員素質更高、民調結果的適用更有效，這些應當是我們在從嚴治黨中應當思考和解決的問題。

3、用群眾喜聞樂見的方式適度的做好宣傳。可能我們現在的宣傳力度并不小，比如我們局里，一年宣傳了幾十次，但群眾對我們的工作好像還是不夠了解。這是我們宣傳的方向和陣地出了問題。我們大多是在簡報上宣傳，在市、區電視、報紙等新聞媒體上宣傳，但其實老百姓現在很少看這些，基本上是領導在看，我們應當探索老百姓喜歡的，比如網絡宣傳、進社區宣傳等方式，并把度把握好，把角度選好。

關于對落實全面從嚴治黨責任方面的意見建議四：

針對當前從嚴治黨存在的一些問題，特提出以下意見：一、要全面落實從嚴治黨責任。

抓好黨建是各級黨委(黨組)的最大政績，是嚴格落實管黨治黨的政治責任。針對一些黨委(黨組)黨建責任感不強的現象，我們可以通過建立健全黨建工作考核機制和黨建工作問責機制，倒逼黨委(黨組)和作為黨建第一責任人的黨委(黨組)書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性，切實推進黨建責任落實。

一是完善黨建責任考核。我們可以通過建立健全黨建責任考核與經濟社會發展目標考核的雙向印證、雙向促進機制，構建全面從嚴治黨與改革發展穩定良性互動格局。還可以在時考核、年度考核和領導班子換屆、干部任前考察中，對黨委(黨組)及其成員落實黨建責任情況單列考核。落實下級黨委(黨組)向上一級黨委(黨組)報告黨建工作制度、黨委(黨組)成員抓黨建工作述職制度、縣鄉(鎮)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，下級黨委(黨組)每年向上級黨委(黨組)綜合報告上年度全面從嚴治黨工作情況。

二是嚴格黨建責任追究。要想真正抓住落實黨建責任這個關鍵，就必須拽緊責任追究這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，才能起到了四兩撥千斤的作用。要通過專項督查、專題檢查等方式，及時發現黨建責任落實方面的問題。堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要及時進行誡勉談話、限期整改;對管黨治黨不嚴致使問題頻發、不正之風蔓延的，要追究領導責任，該調整的調整，該處理的處理，以嚴明的紀律推動工作落實。

二、從嚴強化管理監督干部。

從嚴治黨,重在從嚴管理干部，我們需要始終把嚴的措施、嚴的紀律貫穿干部隊伍建設全過程，從嚴培養、從嚴提撥、從嚴管理，選好干部、用好干部、管好干部、約束好干部，做到管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、獎懲分明，打好一套從嚴管理干部的“組合拳”，從而打造一支人民認可事業需要的好干部隊伍。

一是嚴把干部選拔關口。選撥干部時應該突出黨組織的領導和把關作用，特別是要注重發揮組織(人事)部門的職能作用，改進民主推薦、民主測評，推廣

實名制推薦干部做法，實行干部選拔任用全程記實制度，嚴格落實干部選拔任用廉政建設情況、個人有關事項報告、干部檔案“必審、必核、必查”機制，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。還可以建立領導干部干預干部任用工作的記錄、通報和責任倒查追究制度。此外還需大力整治違反干部任用標準和程序、跑官要官、拉票賄選、說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領導干部違規兼職、“裸官”等問題，健全有效防范、及時發現、嚴厲懲處的整治選人用人不正之風長效機制。

二是嚴格干部考核評價。在積極推進干部人事制度改革的同時，我們需要健全完善年度綜合考核辦法，比如說實行領導班子和領導干部年度考核、經濟社會發展目標考核、作風建設暨反腐倡廉建設考核“三考合一”。突出品德、作風和廉政考核，注重實績考核，強化分類考核，把考核結果分別載入品德、作風、廉政、業績“四種檔案”。特別要注重改進干部時考核，突出對“一把手”、重要崗位和承擔中心工作、重點項目干部的跟蹤考核，實施干部重大貢獻、重大失誤記實辦法。健全領導班子和領導干部考核信息庫，綜合時考核、年度考核與換屆考察、任職考察等情況，加強綜合分析研判。此外還應該完善考核結果反饋制度，把考核結果作為干部選拔任用的重要依據。

三是強化干部日常監督管理。可以通過完善落實談心談話、函詢、誡勉等制度，強化領導干部個人有關事項報告及抽查核實工作，對苗頭性傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正。我們要突出對班子換屆、干部調整等重要節點的監督，強化對黨政主要領導行使用人權、用編權、用財權的監督，積極推行用人責任審查、編制責任審核、經濟責任審計“三責聯審”，全面實施行政區黨政正職同步審計。探索開展紀委對同級黨委特別是常委會成員進行有效監督試點。要嘗試創新黨員干部監督方式，比如建立紀檢監察機關和組織、宣傳、機構編制、司法、審計、信訪等部門協調機制，形成有力有序有效的監督合力。

四是完善激勵約束機制。針對從嚴治黨后出現的“為官不易”異化為“為官不為”現象，可以探索建立允許失誤、寬容失敗的容錯機制，把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來，為勇于負責、敢做善成的干部擔當。通過自查自糾、警示談話、通報曝光、組織處理等方法，加大對為官不為者的教育懲戒力度，及時調整政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或

能力不夠、作風上不實的干部，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣、不干又能怎么樣”問題。抓班子帶隊伍作既要做到嚴肅懲治不正之風，又要加強教育引導和正向激勵，對那些長期在基層一線和艱苦地區帶領群眾脫貧致富、推進改革闖關和經濟轉型、服務群眾和促進和諧等方面的干部，要及時發現、優先使用。

三、緊密結合建黨與制度治黨。

從嚴治黨靠教育，也靠制度。要從制度的外在約束和政治教育的內在自覺“兩手”出發，動人靈魂，正人行為，實現建黨和制度治黨的緊密結合、剛柔并濟、同向發力、同時發力，從而真正形成不敢腐不能腐不想腐的體制機制。

一是教育要突出重點。可以重點開展以下四大教育。加強“忠誠教育”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，通過學習黨章、黨史，堅定理想信念，讓黨員干部在任何時候、任何情況下，都忠于黨、忠于人民、忠于事業，在上和行動上始終與*真正保持高度一致;加強“敬畏教育”，通過以案說紀、以案說法，開展警示教育，讓黨員干部敬畏權力、敬畏人民、敬畏法紀，嚴守法律的底線，黨紀的高壓線;加強“使命教育”，增強黨員干部宗旨意識、踐行群眾路線、兌現為民承諾，在推動地方轉型發展、持續跨越中勇于擔難、擔險、擔責;加強“*教育”，把*學習教育納入各級黨組織學習計劃，作為經常性宣講內容。

二是強化制度完善與執行。制度貴精不貴多，要務實管用，突出針對性和指導性。我們需要建立健全調研、檢查、督辦、考核、問責、整改落實制度機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，確保制度執行有力、落實有效。我們可以嘗試創新黨員干部狀況調研分析及評估機制，從黨員干部精神面貌、工作狀態、興趣愛好、交朋結友看其狀況，及時發現苗頭性問題，增強政治工作的針對性和實效性。落實黨員干部在遇到重大理論與迷茫時要及時向黨組織匯報、在個人遭遇重大變故時要及時向黨組織匯報、在個人工作調整或接受組織獎懲等情況時要將狀況及時向黨組織匯報的“三個匯報”制度。紀委、組織部門和各級各單位要對黨員干部匯報情況記錄在案。此外還要完善違反制度的責任追究機制，對執行落實不到位的嚴肅追責，切

實增強制度的執行力。對執行黨的規章制度做選擇、打折扣、搞變通，該報告的不報告、該落實的不落實的黨員干部，一律啟動問責程序，追究紀律責任，從而切實增強制度的執行力。

三是推動黨內政治生活新常態。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要臺，對黨員的教育離不開積極健康的黨內政治生活。針對黨內組織生活存在隨意化、淡化、娛樂化、庸俗化的現象，我們需要落實基層黨支部“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度。堅持一月一個主題，豐富黨內組織生活內容。嚴格督促黨員領導干部參加雙重組織生活會。健全基層黨組織書記與黨員談心談話制度。探索形式多樣、開放式、網絡化黨組織活動方式，增強黨組織活動的吸引力和凝聚力，推動形成既嚴肅認真又充滿活力的黨內生活新常態。完善黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度。此外還應嚴肅處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制。

四、嚴明黨的紀律，嚴格黨的規矩。

要使黨的紀律規矩成為不可逾越的紅線，使黨員干部自覺嚴格遵守黨的政治、組織、財經等紀律規矩，需要重點做好紀律教育和紀律監管，讓黨員干部清楚為官處事的底線和觸犯底線的懲罰。

一是扎實開展紀律教育。加強黨的紀律教育就是要增強黨員干部的紀律意識，自覺按照黨的紀律規矩辦事，用黨的紀律規矩規范自己的行為。我們可以將黨的紀律教育入各級黨委(黨組)中心組學習計劃，納入各級干部培訓規劃，創新方式方法，注重教育實效，引導黨員干部學習黨的紀律規矩條文，特別是黨章和中央剛剛審議通過的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，使黨員能夠耳熟能詳，深入內心深處，做到“心中有戒”。

二是加強紀律監管。各級紀檢監察機關要從嚴落實紀委監督責任，加強對黨內紀律執行情況的監督檢查，堅決查處違紀行為，始終以“零容忍”的態度反對腐敗，切實做到有腐必反、有貪必肅、有案必查，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決查處一批嚴重違紀案件，特別是對紀律規定置若罔聞、頂風違紀毫無顧忌、貪污腐敗心存僥幸的行為，發現一個，堅決查處一個，決不手軟、絕不姑息，堅

持有什么問題查清什么問題、發現什么問題解決什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，這樣就可以把反腐倡廉的決心轉化為強大的行動力量。

五、敢于發揮人民監督作用。

針對上級監督失之過寬、同級監督失之過輕、下級監督失之過軟的情況，要格外注重發揮人民群眾的監督作用，支持和幫助我們從嚴治黨。

一是暢通群眾建言獻策渠道。我們需要健全完善民意調查、公示聽證、咨詢評議等制度，還可以通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式廣泛聽取民意。

二是暢通群眾監督渠道。我們可以運用電話、網絡等載體，建立和完善黨務政務溝通臺，對群眾反映的問題認真調查核實、及時處理反饋，切實保障群眾的監督權。可以探索建立黨組織和黨員干部表現群眾評判制度，拓展群眾監督的廣度和深度。全面推進黨務、政務、司法等領域辦事公開，規范公開事項、方式、時限和結果，著力保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權。