導語：有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應有懲處。以下是高考知識網整理的民主生活會政治紀律、政治規律方面問題，歡迎閱讀參考。

民主生活會政治紀律、政治規律方面問題

根據專題教育安排，今天由我在第二次集中學習研討中作中心發言。下面我圍繞“嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的明白人”這一主題談談個人體會，與大家共同交流。我講的題目是“把守紀律、講規矩落實在實際工作中”。

一、深刻認識“嚴守政治紀律和政治規矩”的重要性

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律和規矩組織起來的馬克思主義政黨。建黨90多年的實踐充分證明，守紀律、講規矩是我們黨的一大政治優勢，是我們的事業不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。從我們黨的歷程來看，嚴明紀律、嚴守規矩特別是政治紀律、政治規矩是黨從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的寶貴經驗;從歷史教訓看，放松政治紀律就意味著自我毀滅;從現代政黨政治看，沒有政治紀律要求、沒有政治上的規矩也不成其為政黨。

1、守紀律、講規矩的內涵之一就是抓落實。守紀律、講規矩的涵義中有明確的解釋，對于不同層次的干部有不同的具體要求。對于我們縣一級及縣級以下的干部來說，我們是與群眾直接聯系，面對矛盾一線，抓具體工作的。我們要真正做到守紀律、講規矩，很重要的一點就是要抓落實，對于縣委縣政府和上級做出的決策安排，不抓落實就是不守紀律、不講規矩的表現。黨的二大制定了第一部黨章,確立了民主集中制的基本要求,初步形成了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的基本組織原則。而抓落實就是講服從的具體表現，對于縣一級來說，服從縣委縣政府的決策部署就是最高的服從，我們全縣黨員干部對縣委、縣政府做出的決策部署和安排的工作要堅決貫徹落實、不折不扣地完成;對工作中遇到的困難和問題，要積極應對，一線化解，以各項工作的新業績，比拼工作作風，展示良好形象。

2、守紀律、講規矩是推進工作落實的有力武器。“欲知直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織，一名自由散漫、不講規矩的干部是不能干事，也是干不成事的，要想取得成功還必須按照規矩辦事。工作的推進要靠干部來落實，我們各單位的“一把手”會不會帶班子，會不會管理干部、直接影響到本部門本單位的工作推進力。管理、約束干部要靠紀律和規矩，不能還停留在用經濟手段調動干部，用行政級別指揮干部。特別是中央八項規定出臺后，我們只有把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能防微杜漸，防患于未然，使同志們團結如一人、行動齊步伐。現在，安鄉發展的戰略目標和路徑非常明確，就是解決“六大問題”、推進“三大會戰”、抓好民生升溫、建設“四個安鄉”。我們每一個黨員干部特別是領導干部都要吃透精神、把準方向，切實抓好經濟、生態、安和黨建“四張報表”，一項一項工作去推，一件一件事情去做。堅持不懈地把每一項工作都一抓到底，做到件件有著落，事事有成效。現在有些干部認為縣委政府制定的“三個三”的規矩程序復雜，雖然說公公正了，但會會影響工作效率。在這里我們要統一一個認識，就是如何正確待遇公和效率。一方面，我們要堅定一個，只要安排科學合理，公和效率是絕對可以兼顧的。“三個三”的規定是市場決定資源配置的基本要求，也是重鑄安鄉經濟社會增長模式的根本保障，我們要堅決貫徹落實。另一方面，在公和效率出現沖突的時候，要首選公。沒有公就沒有效率存在的理由和保證，若沒有經濟領域自身的公競爭條件，則經濟發展和效率提高也是難以實現的。在任何時候、任何情況下都要講公，不講公就不能有效率。在美國，一個官司可以打上十幾年、甚至幾十年，這對于效率至上的美國人來說簡直是折磨，但事實上卻沒有誰會去為了提高效率而修改法律。因為他們尊重法律，尊重規矩，他們知道沒有法律和規矩就沒有更好的效率。

3、守紀律、講規矩是保護干部的重要手段。作為領導干部，如果紀律和規矩意識強，坐得端、行得正、走得穩;如果紀律和規矩意識弱，就很難做到遵法守法。紀律和規矩是對各級領導干部的愛護和保護，既有利于黨的事業健康發展，也有利于開展領導工作、提高領導威信，是干部成長道路上的“安全帶”。一方面，守紀律、講規矩是防止干部犯錯的“緊箍咒”。改革開放和發展*，創造大量的社會財富，也形成各種各樣的誘惑，以權謀私、違紀違法、走向腐敗的危險也隨之增大。正因為如此，我們黨制定了拒腐防變的各種黨規黨紀，用黨內法規管束黨員干部行為。但仍有一些領導干部目無黨紀黨規，以權謀私、腐化墮落，顯示出紀律意識淡薄、規矩意識弱化。防線垮了，腐敗閘門自然就開了。因此，執政時間越長，越是要管黨治黨，越是要管理好教育好各級領導干部，越是要強化紀律和規矩意識。上半年，我們制定出臺了《機關事業單位工作人員考核辦法》，在實際操作中，我們發現有些單位的“一把手”不夠重視，沒有嚴格按照文件要求落實到位，你以為是在保護干部，實際上是害了干部。另一方面，守紀律、講規矩是干部確保自身清廉的“護身符”。“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。”3月10日，王岐山同志在參加十二屆全國人大三次會議山西代表團審議時指出：“要把全面從嚴治黨落到實處，嚴明黨的紀律，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，落實主體責任，抓好領導班子和隊伍建設，重構良好政治生態。”黨的干部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，一個根本的要求，就是要遵守黨的紀律和規矩，凡事都要按紀律來、按規矩辦，不踩雷、不越線。對于黨員干部來說，紀律和規矩是抵抗不良風氣侵蝕的“抗體”、是維護政治生命健康的“疫苗”。黨員干部只有自覺守紀律、講規矩，從上、行動上清除、遠離“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促進政治生態正本清源、固本培元，才能為建設風清氣正的政治生態筑牢重要屏障。

二、高度警醒政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題及危害

當前，我們黨員干部隊伍總體上是好的，大多數同志能嚴格遵守黨規黨紀，踐行為民務實清廉要求。但是，也要清醒地看到，各級黨員干部中還不同程度地存在著執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不力的問題，必須引起我們高度警惕。我這里梳理歸納了一下，當前干部在嚴守政治紀律和政治規矩方面主要表現為：

1、上有政策、下有對策。有很多黨員干部提出縣委、政府的決策部署很好，但狠抓落實的力度不夠。為什么我們的決策出不了會議室，我認為，有這么幾種不良傾向務必引起高度重視：一是選擇落實。有的片面強調本單位本部門的局部利益，對上級的決策部署或政策規定，有利的爭著上，無利可圖或者執行難度大的就繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的拖拉推諉。二是變通執行。有的精于耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”，過于強調本地本部門特殊性，對落實上級的決策部署打折扣、做選擇、搞變通，自我標榜為“聰明靈活”，信奉原則是死的，認得活的。三是拖延完成。有的對縣委政府的決策部署，總是片面強調客觀原因，軟拖硬抗，敷衍塞責、應付了事，對群眾反映的問題，即使人命關天，能推則推，能躲則躲。

2、拉拉扯扯、陽奉陰違。鄧小曾講過：“小圈子那個東西害死人吶!很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。”*亦在不同場合也多次強調，“黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，搞這種東西總有一天會出事!”。但我們有的干部：一是不搞團結搞團伙。有的單位班子成員之間面和心不和、明爭暗斗、內耗叢生、矛盾不斷，卻熱衷于到處攀關系、找路子，營造自己的勢力范圍、培養自己的個人圈子，三五成群、親親疏疏。二是不當公仆當“老板”。有的領導干部正氣不足，宗旨意識淡薄，將人身依附等同于下屬對自己的尊敬，將正常的同事交往庸俗化。三是不謀實事謀位子。有的干部不琢磨事，專琢磨人，總覺得懷才不遇，看自己全是優點，看別人全是缺點，容不得他人能力比自己強、進步比自己快;有的自我感覺良好，靜不下心干工作，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動、就想去活動”。有的干部連續幾年去找市委相關領導打招呼，哪里還有心思抓工作。

3、信口開河、說三道四。主要體現在三個方面：一是肆意評論時事政治。有的同志缺乏政治敏感性和政治鑒別力，在一些涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問題上，沒有把握事情本質，妄加評論，甚至聽信、散布政治謠言。二是妄加議論縣委決策。有的干部自己不干事還指手畫腳，看不到“競爭之下發展不抓不會好，資金不爭不會來，工作不抓要追責，民生不問老百姓不滿意”的嚴峻現實，不懂裝懂，充大師傅，當點評家，指責縣委政府抓交通基礎建設是好大喜功，園區攻堅是好高騖遠，城市提質是“抓政績”、“圖面子”，發展現代農業是虛情假意，混淆視聽、蠱惑人心。三是隨意泄露組織秘密。有的同志為顯示自己“有本事”，熱衷于當“地下組織部長”，到處打探消息，捕風捉影、無中生有。半年前我就聽到有干部在傳言安鄉機構改革的消息，把干部調整的消息說的“像模像樣”，弄的人心不穩。

4、目無組織、我行我素。黨的十八大以來，各地集中整治帶病上崗、突擊提拔、“吃空餉”和“裸官”，取得顯著成效，也暴露出遵守組織程序方面的突出問題。一是違反組織原則。有的單位“一把手”表面上搞民主集中制，實際上把集體領導當陪襯，把集體討論當形式，搞家長制，獨斷專行，聽不進不同意見，凡事還是自己說了算。二是不講組織程序。有的視組織程序為無物，把主管或分管領域當私人領地，針插不進水潑不進，擅作主張，或是事前不請示、事后不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，導致工作亂套，毫無半點程序可講。三是無視重大事項報告制度。有些單位、部門的重大事項、重要信息等不按規定及時向縣委、政府報告。

5、自由散漫、不講規矩。有三種表現形式：一是濫用手中權力。有的領導干部權力法定、權力公器意識淡薄，行使權力不講邊界，不講規則，不講程序，拍腦袋決策、拍胸脯表態，經常給下屬職能部門“打招呼”“下指示”，嚴重損害地方形象和發展環境。二是為人謀取私利。有的領導干部把權力當私器，打小算盤，搞小圈子，使小心眼，利用權力參股參與政府性投資項目，為自己和身邊的人謀取私利。三是放松律己要求。有的干部把中央八項規定當“兒戲”，把縣委的告誡當“耳邊風”，總是心存僥幸，把自己看成是不受任何紀律約束的“大社員”。如有的單位公款吃喝、鋪張浪費仍沒有杜絕，特別是頂風上，中餐飲酒的現象還有發生。

我們全體黨員干部要深刻認識到違反政治紀律和政治規矩的現實危害。政治紀律和政治規矩是根本的紀律與規范，違反政治紀律和政治規矩，對黨和人民事業的危害是全局性的、根本性的，絕不可輕視小覷。一是損害黨的形象。“民心如海，滴水匯成汪洋;民利如山，寸土累積成巍峨”，黨員干部的一舉一動，特別是關系到黨的政治形象的言行，群眾都會看在眼里、記在心中。黨員干部中存在的詆毀黨的形象、曲解黨的政策、丑化歪曲黨的歷史的言論和行為，勢必給黨的威信帶來影響，削弱黨的感召力。領導干部違反政治紀律和政治規矩，搞團團伙伙、親親疏疏、利益輸送，必然導致不正之風和腐敗現象的滋生蔓延，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，給黨的事業和黨的形象帶來損害。也使個人形象和威信受損，又怎么能帶的好班子。二是削弱黨的力量。“洪源下積石，砥柱屹嵯峨。”辦好中國的事情，關鍵在黨。我們黨在長期的實踐中，經過不斷的豐富和發展，形成了一個完整的紀律體系，在這個紀律體系中，政治紀律是首要紀律，是執政黨紀律的核心。如果政治紀律松弛，那么其他各項紀律就會失去政治基礎，黨就會像磁鐵消了磁一樣，凝聚力和吸引力無從談起。更重要的是，政治紀律松弛，就會導致各級黨組織不抓落實，不與*保持一致，直接影響黨的路線方針政策的貫徹。三是惡化政治生態。政治紀律和政治規矩是健康政治生態的基本保障。違反政治紀律和政治規矩，將直接危及和損害政治生態，導致政治生活異化，相互之間講關系而不講黨性，講感情而不講原則，講義氣而不講正氣，講假話而不講真話，上行下效，明規則形同虛設、潛規則越用越靈，就會出現“破窗效應”、“劣幣驅逐良幣”現象，“塌方式”腐敗、系統性問題就不足為奇。各種危害的最終指向，就是危害黨的執政根基。當前，一些西方敵對勢力、國內異己勢力，分化瓦解我們，就是千方百計企圖動搖我們黨的執政根基。在當前日益嚴峻復雜的斗爭形勢下，要保持黨的高度團結統一，保持黨的凝聚力戰斗力，核心就是要嚴明紀律、嚴守規矩，堅決防止堡壘從內部攻破。

冰凍三尺非一日之寒，出現以上這些問題，有其深刻的歷史緣由和體制機制原因，但歸根到底就是較真不夠、嚴格不夠，政治紀律和政治規矩強調的多，落實的少，在嚴明政治紀律和政治規矩上失之于軟，失之于松，失之于寬，對黨的各項規章制度該執行的不執行、該落實的不落實，造成“誰違反紀律誰得利，誰執行制度誰吃虧”的現象。

今天，我們開展“三嚴三實”第二次集中學習研討，專門針對“嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的明白人”這一主題。每一個黨員干部都要做政治上的清醒人、明白人，高度警惕當前在嚴守政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題，深刻認識其危害和根源，對照自查，立行立改，真正讓紀律和規矩立起來、嚴起來。

三、如何把守紀律、講規矩落實在實際工作中

黨員干部要主動適應從嚴治黨新常態，堅持守土有責、守土盡責，把全面從嚴、最講認真的要求貫徹到工作的全過程和各方面，以一流的業績彰顯嚴守政治紀律和政治規矩的成效。要把守紀律、講規矩具體落實在我們實際工作照中，要做到以下以下三個方面。

第一、要增強規矩意識。“沒有規矩不成方圓。”不懂規矩、不用規矩、不守規矩，就要出問題，就會栽跟頭。在當前從嚴管黨治黨的大背景下，強化規矩意識顯得尤為重要。一是心中要有紀律紅線。不能突破紀律紅線，要嚴守道德底線、作風底線、廉潔底線。有的同志認為小節問題無礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節，最終因小失大，因小失節。一些干部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節關乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。二是每一級、每個單位都要有規矩。全縣每一名黨員干部都要嚴守政治規矩，不發表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀律。作為一名黨員干部，如果對縣委政府集體決策形成的理念、舉措、工作思路不能正確理解，甚至于當面一套，背后一套，說三道四，指手畫腳。怎么會立足問題、一門心思地通過學習提高執政能力?怎么會圍繞困境、夙興夜寐地構思克難解難的辦法?又怎么會讓凝聚民心，讓老百姓信服?在這里再次重申一下我們各單位的“一把手”在帶班子、管干部時一定要講規矩，嚴格按組織程序辦事。

第二、要端正心態。打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔道義。我們的黨員干部要不斷加強理論學習，強化道德修養，注重實踐鍛煉，磨礪意志品格，樹立正確的人生觀、事業觀。一是正確對待自己的職位。不能把組織上安排的職位當做發財的工具，而是要將其當做干事創業的臺。*在考察北京大學時，以“當官就不要想發財，想發財就不要去當官”贈言學子，這對我們干部警醒作用很大。為官者如果貪圖享樂、生活奢靡，腐化墮落，把權力當成斂財的工具，貪污腐敗，損害國家和人民的利益，“官途”很快就會走到盡頭。為官者手中的權力是人民賦予的，應清醒地認識到，用好手中的權力，來為人民謀福利、謀幸福，既是義務，又是責任，而不是用來為自己及親朋好友謀取利益。黨的干部只有追求奉獻而不是索取，才能立信于人、立功于民、立德于世。有首《吃虧歌》唱得好：“當干部要肯吃虧、多吃虧，肯吃虧才會有權威，多吃虧才能眾心歸。”要正確對待利益得失，把更多的心思放在推動工作上，把人生的快樂建立在為社會作出更多的貢獻上，不在個人利益上追高趨利，不在工作安排上挑三撿四，不在崗位選擇上避重就輕，不在待遇上跟風攀比，切實做到有功勞時不伸手、有苦勞時不計較、有疲勞時不抱怨。

二是要正確面對進退去留。“一朝入仕、終身為官”、“進榮退辱、上榮下辱”，不想“下”、不愿“下”的在干部中較為普遍，把職務調整與組織處理等同起來，認為“下”就是犯錯誤。我們要清醒的認識到，領導干部是組織的一員，無條件服從組織安排是天職。無論進退去留，無論在什么崗位，都必須服從組織、服從大局、服從工作需要。“進”是事業發展、干部隊伍吸納補充新生力量的需要。得到提拔重用，在更好的臺和環境，必須更加謙虛地努力學習，更加負責地對待工作，更加嚴格地要求自己。“退”是新老交替的自然規律，也是黨的事業薪火相傳的現實需要。領導干部的退，退的是職務而不是黨員身份，退的是職責權力而不是發揮作用的舞臺。過好進退去留這道關，最關鍵的是要樹立正確的權力觀、價值觀和地位觀。要把實現個人追求與實現黨的奮斗目標緊密聯系起來，多想想為黨和人民事業而犧牲的英烈們，多念念那些衣食住行仍然有困難的群眾，多比比任勞任怨辛勤工作的模范人物，以豁達胸懷對待進退去留，用實際行動接受組織考驗，做到“進”者奮發有為、“退”者心情愉快、“去”者意志不衰、“留”者迎接挑戰。

第三、要嚴謹細致。年來，縣委提出過很多很好的推進工作、促進發展的思路和措施，但有許多最終也僅僅停留在思路和想法，并沒有取得實質性的效果。究其原因，還是在我們干部隊伍中缺少一種狠抓落實、嚴謹細致的務實作風。一是要敢于擔當。為了黨和人民的事業不計名利、愛崗敬業、甘于奉獻，是黨的干部應有的價值追求。在我們的干部隊伍中，有的同志工作缺乏激情，缺乏干勁和闖勁，有的“一把手“慣當甩手掌柜，圖享受、圖清閑、碰到難題就繞著走，把得罪人的事、有難度的事層層上交，一直上交到縣委政府。有的同志對發展中的瓶頸、改革中的難點，不愿觸動、不敢探索，這也不敢闖，那也不敢試。這些行為表面上看似穩重妥當，實際上讓安鄉發展錯失了一次又一次大好的機遇。試想一下，如果沒有上世紀60、70年代安鄉人民的手提肩扛、筑堤壘壩，大搞“園田化”建設，哪有今天這樣溝渠縱橫、地肥田的農業生產條件?那個年代的干部群眾，才真叫安鄉人，我們應該以他們為驕傲。

安鄉的未來靠什么，還是要靠我們發揚“自強不息”的精神，提振干事創業精氣神，聚合實干興縣正能量，敢闖敢試、敢作敢為，立志創大業、成大事。二要善于動腦筋。事業的發展都是有規律可循的，只有跳出固有的思維定勢，開動腦筋想辦法，才能破解難題，收獲事半功倍的效果。漢代家劉安說過：“茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循舊。”意思是說，政策如果有利于人民就去做，不必要照抄以前的辦法;如果能把事情解決得圓滿就按這個方法做，不必依照以前的方法。我們身邊不乏典型事例，比如，安康鄉向陽村把縣委提出的“分類減量，按量收費”“三個三分之一”垃圾處理辦法，執行得淋漓盡致。原來擔心廢品沒有人要，現在人家跑過來收;原來擔心垃圾分類后沒有補償，現在可以跑到村里換洗衣粉和肥皂。三岔河鎮在規范農村建房工作中把泥瓦匠集中起來開會討論，集思廣益的同時也統一了標準。這都是我們打破固定的條條框框，轉變思維的收獲。長嶺大橋項目僅用了6個多月的時間，即將實現“當年議定、當年立項、當年設計、當年開工”的目標，在省市廳局創造了“安鄉速度”和橋梁申報奇跡。原來一座橋按照正規程序至少要用兩年時間才能跑完，現在半年不到。對此我們要好好總結，這是我們在項目立縣，唯項目是舉、用項目說話過程中的一個標桿，要做成一個模塊，一個案例，好好學習。

這都是我們相關領導和相關部門干事創業結的碩果。三是要加快創新。安鄉這兩年在全縣經濟增長、事業進步、民生改善、社會穩定方面都取得了明顯的成效，但我們必須清醒地看到，在改革發展的進程中，有些同志對“要不要發展”“發展什么”“如何發展”心存困惑;有的同志對縣委政府提出的新目標、新舉措、新要求懷有疑慮;有的單位對縣委政府的決策部署存在著不同心、不同力、不同步;有些重點工作推進時遇到了許多繞不開、躲不過的新問題、新挑戰。這些問題，都是改革發展過程中必然會出現的問題，也是我們當前必須解決的問題。安鄉如何走出困境、破解難題、加速發展，還必須依靠創新。創新創業的過程中，大家都是實踐者、推動者，沒有旁觀者、局外人。全縣上下尤其是各級各部門要切實擔當履責，在加快安鄉建設的進程中奮發有為，體現自己的價值。具體放到我們縣里來說，就是要緊跟縣委部署。縣委在第十一屆三次全會提出了解決“六大問題”、突出“六個堅持”的路徑和重點;在去年縣委經濟工作會議上提出建設“四個安鄉”、實現“水潤安鄉、洞庭明珠”美好愿景的發展戰略;在第十一屆四次全會又實事求是地作出了“解放改革創新是安鄉發展的加速器”的重要判斷。同時，在、連續兩年的縣委經濟工作會議上，確定打好“三大戰役和民生升溫”的攻堅戰，提出發展綠色產業。縣委明確的發展戰略和發展重點、工作部署和工作要求，都切合安鄉當前的實際，在座的各位都是安鄉發展一地一域的頂梁柱、掌舵人，必須對此一以貫之、一抓到底。如果偏離了縣委的統一安排，將會錯失發展機遇，貽誤安鄉事業，就是不守紀律，不講規矩的表現，你就會成為安鄉歷史的罪人。

民主生活會政治紀律、政治規律方面問題

10月21日，中核集團黨組召開“增強‘四個意識’，嚴守政治紀律政治規矩”專題民主生活會。集團公司黨組書記、董事長孫勤主持會議，黨組副書記、總經理錢智民，黨組成員、副總經理楊長利、俞培根，黨組成員、總會計師、總法律顧問李季澤，黨組成員、副總經理曹述棟，黨組成員、紀檢組組長王杰之出席會議。國資委有關部門同志到會指導。

集團公司黨組對開好這次專題民主生活會高度重視，精心做好會前各項準備工作。結合“兩學一做”學習教育，深入學習黨章黨規和*系列重要講話精神，黨組成員深入基層一線廣泛征求意見建議，開展談心談話，深入查找剖析存在的問題，認真撰寫對照檢查材料和發言提綱。會上，集團公司黨組班子及成員圍繞主題，緊密聯系學習教育的學與做、“四排查”、落實黨建工作任務、推動集團公司改革發展情況，聯系領導班子和個人實際，把自己擺進去，對照正反兩方面典型，開展了嚴肅認真的批評與自我批評，并提出了整改措施。因事請假的黨組成員提交了書面發言材料。

孫勤指出，通過這次會議，黨組又一次經受了嚴肅黨內政治生活的鍛煉，達到了會議的目的。黨和人民將集團公司交給黨組班子去管理和經營，這是對黨組班子莫大的信任，我們必須強化責任擔當，奮發有為，完成好把方向、管大局、保落實的任務。下一步，黨組和黨組成員要發揮表率作用，結合“兩學一做”，進一步深化對*系列重要講話精神和中央六中全會精神的學習領會，圍繞中央六中全會精神和全國國有企業黨的建設會議精神，組織中心組學習，做到始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩，進一步提高增強“四個意識”的自覺性和主動性。

孫勤強調，知易行難，要以釘釘子精神動真碰硬，下定決心、落實責任，以上率下，結合“兩學一做”年度民主生活會，拉出清單，明確責任分工，團結一致抓好整改。

民主生活會政治紀律、政治規律方面問題

一、存在問題及特征

調研表明，在黨的基層組織中，絕大多數黨員干部都是能執行黨的政治紀律的，這是取得經濟社會發展成就的重要保證。同時，我們也應清醒地看到，當前確有少數黨員干部政治紀律意識淡化，政治紀律執行不力，違反政治紀律的現象也時有發生。其主要表現呈現以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業分配不公、少數人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員干部實為政治上的糊涂人，在重大原則問題上，立場不堅定;在大是大非面前，態度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與*保持高度一致。自認為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護包庇。有的對當今自上而下開展的作風建設、群眾路線等工作，不是主動把自己擺進去，而是做局外人，持觀望態度。甚至錯誤地認為作風建設、群眾路線做做樣子，走走過場，陣風吹過，難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能，口無遮攔，慣于傳播小道消息，議論網上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會和群眾中造成了極壞影響。

(二)上的片面性。一是于己無關論。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為自己無職無權，黨的政治紀律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部，則認為自己有職無權，黨的政治紀律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀律的辯證關系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當成中央精神，使之在執行中變形走樣。比如在執行黨的強農惠農政策過程中，一些鎮、村干部嫌工作麻煩，將強農資金擅自改變資金用途，將應發到戶的惠農補貼資金，違規套取、截留使用，嚴重背離了黨的強農惠農政策精神。兩年來，已查處7件此類案件，對相關人員及時給予紀律處分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數黨員領導干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調本單位本部門局部利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應付。有的強調以本地工作為由，對落實中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長遠利益。有些單位受自身利益的驅動，不從經濟社會發展長遠利益考量，只顧眼前利益，不顧長遠利益，從而出現“利大快執行，利小慢執行，無利不執行”現象。比如少數行政執收執罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數行政服務中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設辦事大廳，規避集中監管。致使“三亂”現象仍時有發生，嚴重損害經濟發展環境。

(四)行為上的自由性。一是陽奉陰違，我行我素。有少數單位黨員領導干部貌似“雙面人”，對中央方針政策和上級決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應付，難以落實。有的黨員干部參與組織討論決定時，仍然存在當面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說的違紀行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信。不講班子團結，講團團伙伙。其行為完全喪失共產黨員的立場，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀違法。有極少數黨員干部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監督，價值取向上追求個人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅使，蛻化變質，出賣情報，危害國家安全和利益。比如2011年4月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀違法案，因其政治紀律松懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過互聯網絡，向境外敵特組織出賣情報，終因犯間諜罪，被依紀依法懲處。

二、原因分析

(一)不注重理論學習，政治素質不夠高。調研發現一些基層單位黨員干部，只重業務培訓，不注重政治理論學習。不善于運用科學世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由于政治理論基礎差，致使政治素質難以提升，缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力，難以從上、政治上及行動上與*保持高度一致。

(二)不注重黨性鍛煉，紀律觀念不夠強。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公仆意識弱化。甚至極少數黨員干部把強調政治紀律，視為束縛手腳，自認為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關系問題。

(三)不注重制度實效，執行力度不夠強。有些單位黨組織制度執行力不夠強，存在重形式、輕實效的問題。比如有少數黨員干部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數與多數、局部與整體之間的關系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導致民主不夠或集中不夠，從而影響執紀實效。

(四)不注重從嚴治黨，教育、監管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴，對基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監管，甚至當黨員干部違紀追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經常性政治紀律教育，致使基層黨員干部紀律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應有懲處。

三、加強黨員干部執行政治紀律的對策建議

(一)著力強化黨章意識，增強執紀嚴肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規范。每一個黨組織都要組織黨員干部認真學習黨章，嚴格遵守黨章，自覺維護黨章。做到黨章規定的必須不折不扣執行，黨章禁止的必須堅決糾正和查處。每一個黨員干部特別是領導干部，都要牢固樹立黨章意識，把嚴格遵守黨章，作為自己必盡的義務和責任，自覺用黨章規范一言一行，真正把黨章內化于心、外化于行、行見于效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。

(二)著力強化紀律意識，增強執紀自覺性。一是認真學習領會，增強紀律意識。組織黨員干部認真學習毛澤東、鄧小、江澤民、胡錦濤同志關于嚴明黨的政治紀律的一系列主要論述，認真領會*對嚴明黨的政治紀律提出的新要求，學懂學透黨章、黨紀處分條例等黨紀條規，自覺規范言行，明確守紀底線。二是創新教育方式，增強教育實效。堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結合，經常性教育和集中性教育相結合，示范教育和警示教育相結合，增強政治紀律教育的針對性和實效性。三是注重統籌規劃，加強持續教育。把政治紀律教育納入黨員干部教育的整體規劃，讓政治紀律教育進入黨校培訓中，進入各單位黨課教育中，切實使政治教育經常化、制度化、規范化，不斷傳遞嚴格執行政治紀律的正能量，使廣大黨員干部自覺增強紀律意識，自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。

(三)著力強化制度執行，增強執紀持久性。嚴守政治紀律，執行制度是關鍵。一方面，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。堅持少數服從多數、下級服從上級、局部服從全局，堅決維護中央權威，在上政治上行動上始終與*保持高度一致。真正做到關鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹，具體規定嚴格執行、日常生活嚴守規矩。另一方面，扎實抓好黨內民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責等制度落實，查找和解決在執行政治紀律方面存在的問題和薄弱環節，及時予以整改。同時針對違紀問題易發多發的領域和部位，查找違紀的深層次主客觀原因，及時制定和完善政治紀律規定，增強政治紀律的針對性和實用性。

(四)著力強化查處力度，增強執紀有效性。強化監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的政治紀律，是紀檢監察機關的職責所在。一是加強對各級黨組織和黨員干部貫徹執行黨章、黨的路線方針政策和黨內政治生活準則等情況的監督檢查，及時發現和糾正各種違反政治紀律的行為，促進黨的團結統一。二是加強對黨員干部貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線開展監督檢查，督促各級領導干部樹立正確的政績觀，防止搞“形象工程”、“政績工程”。三是跟進重點時段、關鍵環節，加強政治紀律執行情況的常態化檢查。要強化新政策出臺、重要會議召開等敏感時期的專項檢查，及時發現和排除隱患，嚴明政治紀律;要強化重點人員的檢查，突出新黨員、新任干部、新進班子成員和離退休干部，及時糾正違反政治紀律的人和事;要突出重點環節檢查，定期對網絡設施、傳播媒體、涉密載體等情況進行清查，防止發生網上政治問題。四是要加強對改善民生和促進社會和諧等政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。從群眾反映強烈的吃、住、行、醫、學等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治紀律的人和事，要發現一起，查處一起，絕不姑息。對執行政治紀律監督不力的，要追究所在單位主要領導和分管領導及相關人員責任。

(五)著力強化主體責任，增強執紀示范性。各級各部門黨員干部尤其是“一把手”要自覺作好表率，既要以身作則，率先垂范，主動維護政治紀律，又要堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭，堅決維護紀律的權威性和嚴肅性。要強化紀律“鐵”的意識，強化按制度辦事的意識。要把執行政治紀律貫徹于履職全過程，切實守住“底線”、不踩“黃線”，不越“紅線”，以自身的示范表率作用，促進從嚴治黨、嚴明執紀要求的有效落實。

民主生活會政治紀律、政治規律方面問題

*指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的依據，是維護黨的團結統一的根本保證。”當前，市委集中開展“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”教育活動，目的就是要通過深入學習、集中培訓、嚴格教育，進一步增強領導干部的政治意識、紀律意識、規矩意識，進一步凈化政治清明的人文環境，進一步加快凝聚“建設鄂南強市、推進綠色崛起”的正能量。作為一名多年接受黨領導、教育、關懷的黨員干部和一個部門的主要負責人，我深刻認識到守紀律、講規矩的極端重要性，下面結合個人對*系列重要講話精神和省委、市委有關精神的學習，就正確理解政治紀律和政治規矩的深刻內涵、基本要求談幾點體會。

一、全面把握內涵做“明白人”。

*在十八屆中央紀委五次全會上指出：政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、政治紀律、組織約束、優良傳統和工作慣。政治紀律和政治規矩，就是各級黨組織和全體黨員在參與黨的政治生活中所應遵守的紀律規定和傳統慣例。

不同的歷史時期，黨的政治紀律和政治規矩的具體內容不盡相同，當前遵守政治紀律和政治規矩的重點就是要在堅定理想信念，堅持黨的領導，堅定不移走*，嚴守黨的紀律，全心全意為人民服務的前提下，嚴格執行*提出的“五個必須、五個決不允許”，即：必須維護*權威，決不允許背離*要求搞另一套;必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，做嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的“明白人”。

二、自覺遵守執行做“局中人”。

正己方能正人。嚴守規矩是每個黨員應盡的職責和義務，領導干部作為“關鍵的少數”，必須成為嚴守規矩的表率。然而，在市場經濟的沖擊下，部分黨員干部開始發生扭曲，宗旨意識不強，為民意識淡化，官僚主義、享樂主義嚴重，形式主義、奢靡之風肆意蔓延，最終走上了貪污腐化的不歸路。這些都是不守紀律、不講規矩的惡果。

規矩既是“緊箍咒”，也是“護身符”，是黨員干部成長路上的“安全帶”。因此，在任何時候、任何情況下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步，做嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的“局中人”。要在懂規矩上作表率，首先要學懂、熟知、掌握規矩，讓規矩制度入腦入心，從源頭上弄明白哪些該做，哪些不該做，始終堅持黨的領導，始終在上政治上行動上與*保持高度一致，切實做到“心中”有規矩。要在守規矩上作表率，牢固樹立規矩意識，帶頭遵守政治紀律、政治規矩，堅守“法律紅線”、“黨紀高壓線”、“道德底線”，堅持按規章辦事，讓規矩思維踐行在每一項工作之中。要在保護規矩上作表率，對于不講規矩的言行，要挺身而出、敢于亮劍、堅決斗爭，不能只“栽花”、不“載刺”，不能當“好好先生”，更不能當政治逃兵。

三、主動作為擔當做“領路人”。

現實中，一些黨員干部之所以不敢擔當、不愿擔當，與“怕”的心理有關。或是怕“影響團結”，不敢指出別人工作中的缺點錯誤，在“打圓滑”中讓小錯發酵升級;或是怕“搞壞印象”，讓人覺得自己愛管閑事好當官，在“和稀泥”中讓作風一瀉千里;或是怕“丟了選票”，該說的不說、該做的不做，在“裝糊涂”中讓工作延誤擱淺。凡此種種，說到底還是個人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顧慮重重中辨不準方向。紀律雖然是禁止性的，但禁止之中有導向。正如黨章中所言，紀律“是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證”。這本身就意味著，遵守紀律是為了更好地完成任務。如果拿“守紀律”“講規矩”當借口，該作為不作為、該亮劍不亮劍，就會變成消極的守規矩，這種不作為就是不負責。

“為官避事生恥”，作為環保局負責人，我必將嚴守紀律、勇于擔當，做嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的“領路人”，率領全體環保干部職工，切實履行環保工作職責，嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，依法行使環保行政審批權力。根據新《環保法》等相關環保法律法規要求，依法查處各類違法排污、超標排污行為，像保護眼睛一樣的保護咸寧優良的生態環境，像對待自己的生命一般保護咸寧優良的生態環境，真正讓咸寧的藍天常在、青山常在、綠水常在!

四、堅持守土有責做“責任人”。

嚴明政治紀律和政治規矩，市環保局黨組要履行主體責任，作為部門的負責人更是要履行第一責任，要在其位謀其政，嚴格執行一崗雙責，做嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的“責任人”，不能讓自己的“責任田”成為“撂荒地”。一是要切實擔好教育管理干部之責。工作職責延伸到哪里，紀律規矩也要嚴肅道哪里，真抓嚴管，看好自己的門，管好自己的人。對一些苗頭性、傾向性的問題，要及時提醒、批評、指正，不能聽之任之。對違規違紀行為要堅決查處，對“四風”反彈的要“露頭就打”，讓我行我素、視紀律和規矩為無物的人付出代價。二是要重點擔好干部選用之責。政治關是選拔任用干部的第一關，“首關不過，余關莫論”，要堅持好干部標準，堅持按《條例》辦事，把好干部政治關，大力選撥守紀律、講規矩的好干部。三是要擔好監管之責。信任不能代替監督，作為一個部門的“一把手”，既要加大對下級的監督力度，不能對下級包著、護著、哄著，更要善于接受監督，養成在監督下干事的慣。既要接受組織監督，又要接受領導、下級、同事的監督，更要接受人民群眾的監督。