黨委書記2017年民主生活會對照檢查材料

各位同事：

大家好!

今天，*公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會順利召開，我作為公司的黨支部書記，給大家開個頭，首先發(fā)言，以期拋磚引玉，將這次會議開好，達(dá)到預(yù)期效果，使大家在今后的工作當(dāng)中能夠正確定位、時時自省，勤動腦、多動手，認(rèn)真干好本職工作。

一、對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是在國家宏觀經(jīng)濟(jì)背景下的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。科學(xué)發(fā)展觀的宏觀意義在此就不做贅述了。我想在此淺析一下科學(xué)發(fā)展觀對*公司的影響和作用。

*公司自成立5年來，以疊加式的發(fā)展速度向前邁進(jìn)，從作坊式的小打小鬧到規(guī)模生產(chǎn)，我們經(jīng)歷了膨脹式的發(fā)展，取得了卓越的經(jīng)營業(yè)績，為公司做強(qiáng)做大奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是，隨著公司跨越式發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公司的各類問題日趨暴露，如生產(chǎn)任務(wù)繁重時產(chǎn)品質(zhì)量不能保證、基礎(chǔ)管理極為薄弱、領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識、員工素質(zhì)不高等，這些問題的出現(xiàn)足以說明*公司已處在逆水行舟的境地，若不勵精圖治、奮力前行，將有千秋功業(yè)毀于一旦的危險。

而科學(xué)發(fā)展觀的適時提出，為*公司解決“三大品質(zhì)”與發(fā)展速度不相適應(yīng)的矛盾點亮了一縷曙光，其啟示是：一是必須堅持以人為本的原則，尊重知識、尊重人才，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為他們提供發(fā)揮個人才智的臺;二是必須堅持全面發(fā)展，從員工職業(yè)素養(yǎng)、運營體系、產(chǎn)品質(zhì)量等各個方面提升公司品質(zhì)，為公司實現(xiàn)利益最大化鋪道路;三是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合，在提高經(jīng)濟(jì)效益、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，去實現(xiàn)發(fā)展速度的增長和數(shù)量的提高;四是必須堅持可持續(xù)發(fā)展，使公司的技術(shù)水、制造能力、員工素質(zhì)等與經(jīng)營總量相協(xié)調(diào)。只有按照以上思路發(fā)展，才能從真正意義上提升公司品質(zhì)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二、年來工作簡單回顧

1、認(rèn)真履行公司黨總支書記職責(zé)，在積極參與公司重大問題決策中發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建和政治工作中，注重實效，把握重點，結(jié)合實際，不斷改進(jìn)。

一是組織黨員和廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神、新黨章等文件，為公司快速發(fā)展打好基礎(chǔ);二是結(jié)合實際開展多種形式的黨建工作。三是把黨建和政治工作納入日常企業(yè)管理當(dāng)中，采取多種措施調(diào)動全體黨員和廣大員工的積極性，及時化解各種矛盾和糾紛，及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題，使公司基礎(chǔ)管理工作較過去有了一定的提升。

2、認(rèn)真干好經(jīng)理辦公室的各項工作，嚴(yán)于律己，努力奮進(jìn)，求真務(wù)實，持續(xù)改進(jìn)，為生產(chǎn)經(jīng)營提供較好的服務(wù)。

一是年來多渠道引進(jìn)人才，如從各大高校不斷引進(jìn)本科生、專科生，與技校建立校企合作等，使公司的人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，逐步朝著高素質(zhì)人才戰(zhàn)略邁進(jìn)。二是多種形式積極開展教育培訓(xùn)工作，理論與實踐并行，提高了員工的知識水和專業(yè)技能水。三是為生產(chǎn)經(jīng)營認(rèn)真做好后勤保障工作，讓員工在工作中減少后顧之憂。四是積極開展企業(yè)文化建設(shè)，不斷探索，努力實踐，用文化力激活生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，以“*合作，奮進(jìn)超越”為企業(yè)精神的強(qiáng)勢企業(yè)文化正在逐步形成。

三、存在的不足與缺失

1、專業(yè)知識較為欠缺，諸如用工法律制度、績效管理、高效激勵等理論知識不扎實，尤其是對于現(xiàn)代企業(yè)管理的最新理論成果掌握不夠精準(zhǔn)。自古有“讀萬卷書、行萬里路”之說，在蘭石*高速發(fā)展的今天，專業(yè)知識將成為公司披荊斬棘的一把利劍，任何一個員工都需要不斷的學(xué)習(xí)充電，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，不斷地充實自己。如此一來，既能使自己干好本職工作，又能幫助公司走的更遠(yuǎn)。

2、有效溝通少、互動少，未促成快樂和諧的工作氛圍。“有效溝通”是年來管理學(xué)中出現(xiàn)的一個新名詞，從字面上就可以理解它的意思，但它與我們所理解的溝通的不同之處在于，其包含的溝通范圍更廣。現(xiàn)代管理學(xué)者認(rèn)為：僅工作中的溝通，即便是有效的，也是一種機(jī)械似的有效溝通，真正的有效溝通還應(yīng)該包括日常生活中的有效溝通，即人性化的有效溝通。而這方面恰恰是我做的不足的地方。

3、觀念較為陳舊，管理方法存在問題，諸如公司崗位職責(zé)不清，導(dǎo)致員工打亂仗，授權(quán)不明晰，致使員工在工作中畏首畏尾，制約員工發(fā)揮其主觀能動性等現(xiàn)象時有發(fā)生。管理大師余世偉教授有一句話叫做“管理的最高境界是只管特大事件，讓別人替我賺錢”。此人常年在外講學(xué)或旅游觀光，但其公司依然呈現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)，這樣的管理不得不讓人深思。*公司成立時僅有員工幾十人，到目前達(dá)600余人，管理幾十人和管理600余人的方式方法是完全不同的。做為公司的高層干部，我必須重新審視這一問題。

除上述之外，工作統(tǒng)籌性不強(qiáng)、基層黨建和政治工作創(chuàng)新性不夠、駕馭復(fù)雜局面的能力有待提高、脾氣不好等缺失也不容忽視。

四、今后的努力方向和主要措施

1、加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，帶領(lǐng)全體員工統(tǒng)一。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，帶領(lǐng)全體員工統(tǒng)一認(rèn)識、解放，堅持“發(fā)展決定一切、創(chuàng)新推動一切、實干創(chuàng)造一切、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝一切”的原則，知難而上、搶抓機(jī)遇、苦練內(nèi)功，使全體員工樹立和強(qiáng)化憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、效益意識，著力解決公司從量變到質(zhì)變進(jìn)程中的主要矛盾。

2、秉承終生學(xué)習(xí)理念，提高專業(yè)知識水。千里之行適于足下，要從此刻起，樹立堅定的信心，從橫向與縱向不斷擴(kuò)寬知識面，努力學(xué)習(xí)企業(yè)管理新知識，全面提升自身專業(yè)知識水;同時，要通過大力宣傳引導(dǎo)，使廣大員工建立起終生學(xué)習(xí)的理念，做好教育培訓(xùn)工作，為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)的臺，構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。

3、摒棄機(jī)械化溝通，實施人性化溝通。溝通雖然屬于工作成績的間接影響因素，但其影響程度越來越大，其主要原因在于員工的維權(quán)意識增強(qiáng)。據(jù)08年西安交通大學(xué)MBA管理學(xué)院對國內(nèi)100家企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，溝通對工作成績的影響指數(shù)已達(dá)到了0.27(整體樣本數(shù)為1)，可以看出，有效溝通已成為企業(yè)管理品質(zhì)提升的一大方向。在今后的工作中，我會身行力踐，將我與員工的溝通定格在人性化溝通上。

4、借鑒優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新公司管理模式。企業(yè)管理是一種潛在的價值，可以間接的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，同時，它也是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵要素。在以后的工作中，我要打破“重生產(chǎn)、輕管理”的現(xiàn)狀，積極借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗，破除現(xiàn)有管理模式中不利于公司科學(xué)發(fā)展的因素，積極引進(jìn)、大膽創(chuàng)新，爭取早日實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

在今后的工作中，我將時時自省、努力提高，為公司“全面提升品質(zhì)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”貢獻(xiàn)自己微薄的力量。以上發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請各位同事批評指正。

黨委書記2017年民主生活會對照檢查材料

按照區(qū)委的安排和部署，今天我們召開民主生活會。這次會議是在在我鎮(zhèn)幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，處于一個發(fā)展的十字路口的關(guān)鍵時刻召開的。目的在于幫助全鎮(zhèn)廣大干部特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部在已有的成績面前，始終保持清醒的頭腦，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持團(tuán)結(jié)向上的精神面貌;幫助領(lǐng)導(dǎo)干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)來查找差距，進(jìn)一步明確努力的方向，統(tǒng)一、振奮精神，在我鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)上有新的進(jìn)步;幫助班子的每一個成員自覺從石壩人民的前途出發(fā)，想發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展，增強(qiáng)駕馭全局、處理復(fù)雜矛盾和解決自身問題的能力。因此，希望大家要充分重視這次會議，集中時間開展“三查找”：對照“三個代表”的要求和鎮(zhèn)黨代會、人代會年初提出的工作目標(biāo)，認(rèn)真查找全鎮(zhèn)工作的差距;查找黨委、政府班子建設(shè)上的差距;對照江*關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀”的要求，認(rèn)真查找個人在工作和上的差距。全體與會同志要認(rèn)真按照這“三查找”的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作的差距和問題，重點查找和解決好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在上、工作上、作風(fēng)上存在的差距。要結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，查找在選拔任用干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍方面的不足。按照中央和紀(jì)委的要求，查找黨風(fēng)廉政方面存在的問題。通過對這些差距的查找、分析、思考，提出改進(jìn)措施。在查找差距過程中，各位領(lǐng)導(dǎo)要勇于開展批評和自我批評。每個領(lǐng)導(dǎo)同志要結(jié)合自己分管的工作與實際開展自我批評，同時領(lǐng)導(dǎo)之間要相互開展批評。要把全鎮(zhèn)的工作和班子建設(shè)結(jié)合起來，把班子建設(shè)與個人的工作實際結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前工作結(jié)合起來，在創(chuàng)新工作機(jī)制，抓工作落實、抓石壩發(fā)展上下功夫。通過這次民主生活會，要進(jìn)一步正視困難，勇挑重?fù)?dān)，理清發(fā)展思路，明確努力方向，振奮精神，抓住機(jī)遇，在石壩發(fā)展上有所作為，努力開創(chuàng)石壩各項工作的新局面。

下面，我站在黨委的角度，對上半年以來全鎮(zhèn)各項工作進(jìn)行一個基本估價和分析;提出幾個需要明確的問題，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作提出自己的幾點建議，最后是自己在、工作方面存在的不足和差距。

一、對全鎮(zhèn)上半年主要工作的基本估價及問題分析

(一)經(jīng)濟(jì)工作

1.農(nóng)業(yè)：

應(yīng)當(dāng)說，今年我鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)工作、抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度是很大的：提前明確了任務(wù)，制定了考核辦法，召開了各類型的動員大會和示范現(xiàn)場會，技術(shù)指導(dǎo)也比較及時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，多次親自到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，甚至采取了一些非常措施，現(xiàn)在看，既取得了一些經(jīng)驗，也有一些教訓(xùn)要吸取。從傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)這塊看，今年小春減產(chǎn)7%，但大春略有增產(chǎn)，全年拉通算，基本是一個穩(wěn)產(chǎn)的格局，要想再從糧食生產(chǎn)上做文章找出路增多大的效益，恐怕希望不大。而搞了多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，原本認(rèn)為今年可以有一個大的突破，現(xiàn)在看來，不現(xiàn)實了。本來今年結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點是比較高的，但種種原因?qū)е铝私Y(jié)果沒有一個好看的局面，我認(rèn)為，深層次的東西仍是傳統(tǒng)的思維在強(qiáng)烈的影響我們的農(nóng)民，還有一個值得反思的是，究竟我們的努力和所作所為有多少是與市場經(jīng)濟(jì)相吻合的呢?搞經(jīng)濟(jì)，在座是行家的可能不多，因此，首要的任務(wù)是干部轉(zhuǎn)變觀念，主動用市場的而不是用行政的手段去推動結(jié)構(gòu)調(diào)整;其次，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會市場的競爭法則，現(xiàn)在不是一轟而上，一呼百應(yīng)的時代了;其三，我傾向于用資金重點支持、扶持一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮科技示范戶的帶頭作用，而不是撒胡椒面一樣大面積的施以小恩小惠;其四，應(yīng)逐步淡化政府的權(quán)力命令意識，強(qiáng)化政府的服務(wù)引導(dǎo)職能。我們不能一昧的埋怨農(nóng)民不開通，畢竟，從某種角度上講，農(nóng)民不開放，跟我們的工作沒完全到位是有關(guān)的。如今年的西豆生產(chǎn)，由于是第一年大面積的推廣，農(nóng)民擔(dān)心的可能是種起無收，因為照他們看來，種西豆的技術(shù)風(fēng)險遠(yuǎn)比種玉米要大得多，這種觀點站在廣大農(nóng)民的角度不是沒有道理。社會的演化有一個從量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過程，對此我們要有足夠的耐心，就是耐心的做好引導(dǎo)教育宣傳工作，同時也要有信心，只要工作到位了，相信廣大農(nóng)民的是會得到根本轉(zhuǎn)變的。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：

自從我鎮(zhèn)原有的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后，經(jīng)過一年多的運行，總體上看，是在向好的方向發(fā)展，今年上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤、增加值、稅金比去年同期增長32%、39%、53%、37%、37%。表面上分析，這些指標(biāo)每年都在增長，實質(zhì)上這些指標(biāo)的增長大多是依賴于個別企業(yè)的經(jīng)營狀況而定的，它們在市場上的競爭力并不強(qiáng)，涉足的都是一些競爭對手多、科技含量低、資金投入大、安全風(fēng)險大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這里面更多的是感情維系的東西。最我聽到一些說法或者議論，我們企業(yè)有的同志可能要把稅收拿到別的鎮(zhèn)去了，再聯(lián)系相關(guān)的其它一些事，就不得不引起在座各位的深思。冷靜下來看，我們與企業(yè)同志之間到底怎么了?凝聚力下降了嗎?哪些服務(wù)沒到位?哪些做法讓他們對鎮(zhèn)黨委、政府失去信心?企業(yè)人士的去與留、來與走，很大程度上說明了一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境、服務(wù)水。人的工作做得不好，可能又會出現(xiàn)1994年人心渙散、人心思走的局面，到那個時候，再來做工作，可能為時已晚，不那么容易了。

3.財政：

石壩長期以來的實際狀況決定了我鎮(zhèn)將在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)都是一個困難財政。每年新增加的稅收極其有限，支出急劇增長，而培植稅源又是一個長期的過程。上半年，本級財政收入(不含農(nóng)業(yè)稅)僅比去年同期增長4.17%，而支出已完成年初預(yù)算的58.42%，兩相對比，差距之大，讓人深思。坦白的講，我們對區(qū)里是有意見的和看法的，我們眾多的項目，不靠上級靠誰?如此低劣的區(qū)位條件讓我們本來就處于一個十分不公的起跑線上，而區(qū)里的做法是誰有錢就支持誰。石壩這個地方，讓區(qū)里出錢修條水泥路都是癡心妄想，連去年改造成的一條瀝青路不到一年現(xiàn)在已爛得不成樣子，發(fā)展環(huán)境如此差誰來投資?如果說前些年我們一天我們不艱苦奮斗，能有現(xiàn)在的局面嗎?

(二)計劃生育工作

今年年初，我鎮(zhèn)計劃生育出現(xiàn)了一些反彈，具體表現(xiàn)為計外生育二孩的現(xiàn)象一度差點失控，從去年10月到今年6月，共出現(xiàn)計外生育24個(多數(shù)為歷年計外生育被今年發(fā)現(xiàn)的)。出現(xiàn)這一情況后，黨委政府高度重視，迅速進(jìn)行工作部署，在今年1月25日提出了計外生育“零目標(biāo)”任務(wù);恢復(fù)了一年四次的婦檢制度;加強(qiáng)了對計外懷孕的補(bǔ)救措施;加大了行政執(zhí)法力度。特別是在今年全區(qū)統(tǒng)一的“計外生育專項治理行動”中，黨委政府超常規(guī)運作，收到了良好的效果，有效的扼制了計外生育的發(fā)生。雖然我們的形勢十分嚴(yán)峻，相信只要一如既往的加強(qiáng)工作，是會得到好轉(zhuǎn)的。

(三)穩(wěn)定工作

1.社會治安：

今年上半年的社會秩序，總體看是比較穩(wěn)的。通過年初與我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位簽訂責(zé)任書;認(rèn)真排查矛盾;及時調(diào)解民間糾紛;切實抓好“法輪功”處置;狠抓基層基礎(chǔ)及安全文明小區(qū)創(chuàng)建工作;強(qiáng)化法制宣傳教育;開展“嚴(yán)打”整治斗爭;加強(qiáng)群防群治等一系列的工作，全鎮(zhèn)社會政治經(jīng)濟(jì)生活比較穩(wěn)定，人民安全感有所增強(qiáng)。但是，在我鎮(zhèn)，目前也存在一些嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定的現(xiàn)象，應(yīng)該引起我們的重視：一是目前我鎮(zhèn)吸毒販毒現(xiàn)象比較猖獗，特別是樓房村一窩點(已在今年8月初再次被公安機(jī)關(guān)打掉)，在去年嚴(yán)打后變本加厲，目前已成了柳蔭、靜觀、水土一帶的毒品中轉(zhuǎn)站，多次在柏楊坪等村發(fā)生夜間敲詐案件，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的治安穩(wěn)定;二是公安機(jī)關(guān)破案率低，上半年我鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)生刑事案件6件，僅破獲2件，如此低的破案率難以向群眾交待;三是存在一些欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象，擾亂了正常的市場競爭秩序;四是最德圣村狀告何某、楊某、王某等三戶人長期占用村老辦公室一案后，支部書記連續(xù)收到多個恐嚇電話，極大地影響了村干部的人身安全和工作熱情;五是柳蔭派出所駐石壩的民警不到位、不到位、工作不到位。這些存在的問題都是影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的潛在因素。

2.民政工作：

年來，我鎮(zhèn)社會救助體系逐步得到健全，為社會安定作出了積極的貢獻(xiàn)。32名五保老人;76戶院外五保戶;55名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人;33名精簡定救人員;23名生活困難的復(fù)員軍人;19名精簡定補(bǔ)40%人員;3名“三屬”對象;2名遺屬對象;1名城救對象;4名殘疾軍人對象;城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象等均按國家有關(guān)政策給予了落實兌現(xiàn)。上半年共因災(zāi)發(fā)生房屋垮塌8處16間，無人員傷亡，政府均已給予及時的救助。

3.安全工作：今年我鎮(zhèn)抓安全生石灰的力度還是很大的，種類組織機(jī)構(gòu)比較健全，工作機(jī)制比較完善，及時有效的開展安全檢查，查處整改了安全隱患。重點在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、建立防災(zāi)預(yù)案、落實工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害中，沒有發(fā)生人員傷亡事故。但目前，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患仍然較多，要完全治理有很大的難度，這方面需要加強(qiáng)監(jiān)測，積極爭取主管部門的重視，切實把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。

(四)文化、教育、衛(wèi)生工作

今年，閉路電視有所發(fā)展。但目前，我鎮(zhèn)的閉路電視服務(wù)質(zhì)量是相當(dāng)差的，有關(guān)部門管理人員管理不到位，出現(xiàn)問題修復(fù)不及時，對客戶的問題請求不理不采，一雙眼睛盯倒財政那幾點拔款，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)也多次找有關(guān)人員交談，沒有什么效果。這個問題必須要重視起來，關(guān)鍵的東西是我們要轉(zhuǎn)變，我們要把閉路電視當(dāng)成生意來做，發(fā)展好了，服務(wù)跟上了，哪有吃不起飯的問題?服務(wù)跟不上，發(fā)展只是空話，只有死路一條。我還有一個觀點，如果我們有的人員老是在那兒不思進(jìn)取，那就換人，可能只有換人才是解決問題的根本辦法。

教育工作通過普六普九，年在硬件設(shè)施方面有了長足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量也有所提高。中小學(xué)大課間操改革也得到上級的充分肯定和高度評價。我認(rèn)為，既然條件改善了，進(jìn)一步提高中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，為社會或更高一級學(xué)校輸送人才就成了目前最迫切的任務(wù)，也是回報社會的最好途徑。

些年來，鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備得到根本性改善，在人事和分配制度改革、加強(qiáng)人才引進(jìn)、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健等方面都有所加強(qiáng)，醫(yī)療手術(shù)開展有新的突破，但在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育方面需要繼續(xù)加強(qiáng)教育。

(五)黨建工作

如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，尤其如何加強(qiáng)新形勢下的基層組織建設(shè)，對我鎮(zhèn)黨委來說，是一個新的課題，我們在這方面也作了一些嘗試。在去年10月底，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)十二個在任的村級班子進(jìn)行了民主測評、對新班子進(jìn)行了定向推薦，建立了村級領(lǐng)導(dǎo)班子人才庫。在換屆選舉中，人才庫中一大批優(yōu)秀的年輕同志通過民主選舉走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年4月，鎮(zhèn)黨委決定分期分批對全鎮(zhèn)十二村的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行回訪，召開座談會，對新一屆村級班子進(jìn)行民意測評;召開村級班子民主生活會展開批評和自我批評。重點解決班子不團(tuán)結(jié)、工作思路不清、發(fā)展方向不明、發(fā)展路子不寬的問題。通過在鹿耳、大橋、柏楊坪等村開展的情況看，收到了積極的效果。

但是，農(nóng)村一線黨員雖然有所發(fā)展，也存在較大的難度。歸結(jié)起來，一是農(nóng)村黨支部沒有能夠很好的揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，凝聚力不強(qiáng);二是現(xiàn)在的基層組織沒有很好的為農(nóng)民發(fā)家致富帶好頭，服好務(wù)，自己本身沒有通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)首先富起來，自身說服力弱，對廣大農(nóng)民的吸引力不強(qiáng);三是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)民心目中的政治觀念逐漸淡化。這些都為我們今后怎樣引導(dǎo)廣大農(nóng)民選好自己的當(dāng)家人提出了新的更高的要求。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委、政府是十分重視的，一是通過定期學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等形勢加強(qiáng)了各級黨員干部學(xué)習(xí)、教育，防患于未然。二是建立了嚴(yán)格的工作紀(jì)律。三是落實了工作責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政工作層層有人抓、事事有人辦。四是認(rèn)真抓了案件的查處工作，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的問題，為群眾服好務(wù)。今年上半年，我鎮(zhèn)紀(jì)委共收到區(qū)紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的信件3件，已按時辦結(jié)3件。

二、工作中需要明確的幾個重要問題

對照檢查半年以來的工作，我也曾進(jìn)行過許多的思考，對存在的問題，要引起我們的高度重視。其中存在的一些現(xiàn)象，特別要引起我們在座各位的反省、深思，對于一些重大的原則問題，絕對不能隨意拋棄，否則，那將是我們事業(yè)失敗的開始。

(一)正確認(rèn)識和處理好黨委、人大、政府之間的關(guān)系

毫無疑問，黨委在一個單位和地區(qū)起著核心領(lǐng)導(dǎo)的作用，它對人大、政府實行政治領(lǐng)導(dǎo)。

對人大而言，這種領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)為政治和路線政策的領(lǐng)導(dǎo)，而不是包辦人大的工作，他們之間存在著相互支持、配合的關(guān)系，黨委和人大從各自不同的角度出發(fā)，來處理全鎮(zhèn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活中的大事，這是鎮(zhèn)黨委和人大工作關(guān)系的中心內(nèi)容。

黨委對政府也實行政治領(lǐng)導(dǎo)，這種政治領(lǐng)導(dǎo)不是人們主觀意志的產(chǎn)物，而是由我黨在社會生活中的核心地位決定的，政府必須接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。但這種領(lǐng)導(dǎo)只能是政治領(lǐng)導(dǎo)，而不是超越或者代替政府對具體事務(wù)進(jìn)行直接的管理。鎮(zhèn)政府要在黨委的支持下獨立負(fù)責(zé)地開展工作。黨委對政府的導(dǎo)表現(xiàn)為：其一、使黨委的決策通過鎮(zhèn)人大得到肯定而變成鎮(zhèn)政府的意志;其二、通過鎮(zhèn)黨委會、政府辦公會等形式對政府進(jìn)行黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo);其三、向鎮(zhèn)政府推薦干部;其四、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

為了堅持黨委對政府的領(lǐng)導(dǎo)，一方面，要根據(jù)黨政各自不同的職責(zé)，充分發(fā)揮政府及其部門的作用。黨委要積極支持政府的工作，不得要信任，而且要放開手腳。碰到困難，幫助解決;遇有干擾，予以排除;有了成績，進(jìn)行表彰;出現(xiàn)失誤，及時補(bǔ)救。另一方面，對一些重大工作事項，政府也應(yīng)主動的向黨委會匯報、加強(qiáng)通氣、商量，贏得黨委的全面大力支持，同時也要尊重、支持黨委的工作，對交叉性的工作要相互協(xié)商。黨委與政府之間應(yīng)分工不分家，發(fā)揮互補(bǔ)作用。

(二)始終堅持“民主集中制”的基本原則

這是一條最重要最基本的原則，最重要的一條組織紀(jì)律，放棄它就是封建專制，就是歷史的倒退，也是黨章所不允許的，這是我黨從革命歷史上多次失敗中總結(jié)出來的深刻教訓(xùn)，甚至是曾經(jīng)付出了許多革命者的鮮血和生命才換來的最寶貴的一條經(jīng)驗。民主集中制的核心就是實行集體領(lǐng)導(dǎo)，個人英雄主義的時代早已結(jié)束了。在一個班子里，絕不允許一個人說了算，必須通過民主決策。一個班子團(tuán)不團(tuán)結(jié)，從一個班子民不民主就可以看出來。班子民主了，在一些重大事情上相互商量、通氣，那么在決策實施過程中，發(fā)生什么意外事情，大家也可以相互解釋、想辦法解決、一同承擔(dān)責(zé)任;如果事先沒有商量、通氣，出了事情就可能只有自己一人去解決處理，那只會起到事倍功半的效果。我們的態(tài)度是，既要民主，又要集中，這個集中，是在民主基礎(chǔ)上的集中，而不是個人說了算的集中。班子民主了，才能團(tuán)結(jié)，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能朝著健康的方向發(fā)展。

(三)正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，始終把團(tuán)結(jié)作為一個班子的生命。

說到這個問題，我要多講一點。在一個地區(qū)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間能否團(tuán)結(jié)共事，直接影響整個班子的團(tuán)結(jié)和整體效能的發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)之間團(tuán)結(jié)好了，就能形成核心，對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。我認(rèn)為，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間應(yīng)做到以下幾點：

1.相互信任，不亂猜疑

信任是團(tuán)結(jié)共事的前提和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間要相互團(tuán)結(jié)，這取決于相互之間的信任程度。如果你戒備我，我戒備你，那么什么事也干不成。因此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把信任的基點建立在共同的事業(yè)、共同的追求之上，建立在高度的黨性原則、嚴(yán)明的組織紀(jì)律之上，而不能建立在個人利益、小團(tuán)體利益之上，更不能無端猜疑，或受外界干擾所動。如果有心術(shù)不正的人挑撥離間，搬弄是非，應(yīng)當(dāng)保持清醒頭腦，及時勾通。

2.相互協(xié)調(diào)，不爭高低

在領(lǐng)導(dǎo)班子之間，黨委處于主導(dǎo)地位，但黨委和政府的關(guān)系不能看成是垂直的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。作為政府也要正確理解黨政分開，不能把政府置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之外。無論是黨委的同志，還是政府的同志，都要認(rèn)清自己的職責(zé)，領(lǐng)悟所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧�，在工作中自覺做到既有分工，也有合作，權(quán)力不爭，責(zé)任不讓，一切為著共同的目標(biāo)而努力。

3.相互通氣，不能越權(quán)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，雖然復(fù)雜，但多數(shù)是由于工作中相互通氣不夠造成的，特別是在涉及人、才、物這些普遍關(guān)注的熱點問題上，往往是引起矛盾的地方。人員如何分配?財務(wù)如何開支?物資如何分配?牽扯面寬，敏感度高。黨委、政府之間分工有所不同和側(cè)重，如果不及時勾通，矛盾就會一角即發(fā)。

4.相互諒解，不結(jié)疙瘩

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間在一起開展工作，由于對事物的認(rèn)識水、工作能力、性格特征等差異，相互之間難免會發(fā)生一些誤解和分歧，如不及時妥善解決，日積月累，就會結(jié)成疙瘩。因此，領(lǐng)導(dǎo)之間要相互要講理解、講諒解，正確認(rèn)識矛盾，冷靜分析矛盾，積極化解矛盾，運用交心談心、民主生活會等形式，消除相互間的不諧之音。在開展交流時，要以誠相見，推心置腹，不能當(dāng)面不說背后說，會上不說會下說，更不能相互不服氣，不買帳。要看到，善意的提醒不僅有利于工作，也有利于增進(jìn)相互間的友誼。

5.相互謙讓，不糾小事

在現(xiàn)實生活中，領(lǐng)導(dǎo)之間鬧矛盾，往往并非什么原則性的大事，引起不愉快的或發(fā)生誤會的往往都是一些小事情。分析其原因，不外乎下屬有事先向誰請示，在某一事情上，下屬對不同領(lǐng)導(dǎo)的不同態(tài)度，處理問題該由誰來代表組織表態(tài)等等。象這些屬于集體決策事項實施過程的小事情，只要不違背原則，有利于決策正確、迅速實施，找誰辦或由誰來處理，都不應(yīng)斤斤計較。要多一點寬容，學(xué)會相互謙讓，就是在原則問題上也要找出問題和矛盾的中介點和切入點，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的寬宏大度和坦蕩胸懷。作為領(lǐng)導(dǎo)，事事要體現(xiàn)公正、公的立場，對機(jī)關(guān)干部不能厚此薄彼，不能對有錢的部門的工作就大力支持，甚至親力親為，沒有錢的部門就不理不采，從不過問。

6.相互補(bǔ)臺，不跳獨舞

一個班子存在內(nèi)耗的主要標(biāo)志之一，就是各吹各的號，各唱各的調(diào)，工作不配合。要避免這種情況，領(lǐng)導(dǎo)之間就要把相互補(bǔ)臺作為團(tuán)結(jié)共事的基本原則。首先，在目標(biāo)上要保持一致，做到心往一處想，勁往一處使。其次，在工作上要密切協(xié)作，做到相互支持不旁觀，遇到問題不推諉。只有領(lǐng)導(dǎo)之間相互幫助，整個工作才能順利開展。否則，兩架馬車，各奔東西，工作就會一盤散沙。

三、對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的幾點建議

關(guān)于今后一個時期的發(fā)展思路，在今年6月20日半年工作總結(jié)會上我已經(jīng)有過初步建議。自己與自己比，這些年，有些進(jìn)步，但與別人比，仍有相當(dāng)差距。尤其在我們這樣一個區(qū)位條件差、底子十分薄弱的地區(qū)，要取得顯著的發(fā)展，沒有一點吃苦精神，沒有一點奉獻(xiàn)精神，沒有一點犧牲精神，沒有一點危機(jī)意識，沒有一點進(jìn)取意識，沒有一點創(chuàng)新意識，是不可能實現(xiàn)的。我們要取得人家的成績，需要付出比別人更多的汗水和心血。這里，我想著重談自己的幾點看法。

(一)必須始終堅持發(fā)展的觀念不動搖

客觀地講，石壩年來在場鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育等方面有了顯著的改觀。但是不是就意味著我們就沒有必要再發(fā)展了呢?是不是就可以長期的躺在成績上吃老本呢?不是。我認(rèn)為，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距是在進(jìn)一步擴(kuò)大，而不是縮小，人家前進(jìn)的步伐比我們快得多，市場經(jīng)濟(jì)尤如逆水處舟，不進(jìn)則退，發(fā)展慢了也是后退，因此，在我們這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還遠(yuǎn)不是享受的時候。俗話說：“為官一任、造福一方”，造什么福?就是我們大家再通過幾年、十年、甚至數(shù)十年的努力，把石壩的經(jīng)濟(jì)搞上去，讓石壩的天地來一個徹底的變化。江*指出：要把發(fā)展作為第一要務(wù)。這就要求我們無論面臨多么艱難困苦的環(huán)境，無論面臨工作上多大的壓力，無論具體事務(wù)有多繁雜，始終要牢記我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部所必須堅守的宗旨，那就是始終要為群眾謀利益，始終堅持發(fā)展的觀念不動搖。“三個代表”核心的東西就是為最廣大人民群眾謀利益，在我鎮(zhèn)，只有發(fā)展問題，而沒有別的問題能夠代表最大多數(shù)人民的根本利益。這一點，相信大家都有清醒認(rèn)識。

(二)要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

在發(fā)展的進(jìn)程中，有一對重要的關(guān)系必須處理好，那就是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展的動力。改革是一種創(chuàng)新，不堅持革新的，發(fā)展只能是空談。改革要改掉的是人們中陳舊的觀念，落后的機(jī)制，過時的方法，為發(fā)展提供新的強(qiáng)大的武器。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展也只能是空中樓閣，只有社會安定了，才有精力來研究發(fā)展的大事，年來的“法輪功”處置工作牽涉了我們的一些工作精力，生動地說明了穩(wěn)定對于一個地區(qū)的發(fā)展是多么重要。而發(fā)展反過來又進(jìn)一步為促進(jìn)穩(wěn)定提供了良好的支持，為進(jìn)一步推動改革提供了新的有力的證明。在我們這個地區(qū)，如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)社會穩(wěn)定也顯得十分重要。

(三)思路要清、方向要明、措施要得力。

一個地區(qū)怎么發(fā)展，發(fā)展什么?這是一個十分重要的問題。我們應(yīng)重點在本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢上做文章，找準(zhǔn)解決問題的切入點。不然，盲目的工作，取得的效果可能并不明顯。目前我們可以結(jié)合已經(jīng)開展、將要開展的許多項目來思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。比如利用退耕還林、奶牛小區(qū)建設(shè)拉動結(jié)構(gòu)調(diào)整;利用石膏資源開發(fā)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力;利用農(nóng)村改水革除農(nóng)村的陳規(guī)陋和不良的衛(wèi)生慣等等。要壯大集體經(jīng)濟(jì)，走好發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子，走好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的路子，走好小城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的路子。在發(fā)展什么上一定要思路清晰，否則就會失去方向。在解決了發(fā)展什么之后，還要從法律上保證決策的連續(xù)性，不能這屆領(lǐng)導(dǎo)一個花樣，下一屆領(lǐng)導(dǎo)又是一個花樣，那樣的結(jié)果是表面政績工程多，群眾實際實惠少。

光有好的發(fā)展方向并不能帶來好的結(jié)果，必須配套有效的工作措施，權(quán)、責(zé)、利配套。要充分調(diào)動廣大干部的積極性，發(fā)揮眾人的力量，獎懲分明，只獎不懲沒有壓力，只懲不獎沒有動力。同時要大膽放手放權(quán)讓廣大干部去干，允許試驗，允許失敗。要隨時監(jiān)督檢查糾正決策實施過程中的問題，才能確保發(fā)展項目能夠順利完成