日前，中國科學(xué)院推出的一項名為前沿科學(xué)重點研究計劃（以下簡稱前沿計劃），贏得科技界的普遍點贊。許多科研人員認為，前沿計劃是我國科研管理改革的創(chuàng)新性舉措，在我國科研管理和人才計劃改革中具有引領(lǐng)作用，對我國加強基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)具有示范意義。

中科院為何要推出前沿計劃？該計劃與以往的科技計劃有何不同？其創(chuàng)新性與引領(lǐng)性意義何在？

基礎(chǔ)前沿研究具有長期性和不確定性

“對于前沿計劃，中科院高度重視，而且寄予厚望。”中科院副秘書長汪克強研究員向記者透露。

“前沿計劃的目標很明確：探索科研管理的新路徑、為頂尖科學(xué)家創(chuàng)造潛心研究的學(xué)術(shù)環(huán)境，支持他們挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，沖擊國際一流甚至國際頂尖的重大科學(xué)問題，從實現(xiàn)更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、提出更多原創(chuàng)理論、開辟更多新的領(lǐng)域方向，產(chǎn)出更多國際領(lǐng)先水的重大原創(chuàng)成果。”汪克強介紹。

他進一步解釋，長期以來我國的科研管理是圍著項目轉(zhuǎn)，經(jīng)費以競爭性經(jīng)費為主，穩(wěn)定支持經(jīng)費相對偏少。這一直是我國科研人員反映比較集中的現(xiàn)象，也是制約我國科技發(fā)展、特別是基礎(chǔ)前沿科學(xué)發(fā)展的突出問題。科研人員往往要花費大量時間和精力申請各類科技項目，并承受隨之而來的大量評審、考核、驗收等工作，使他們難以持續(xù)研究重大前沿科學(xué)問題。“同時，申請競爭性經(jīng)費通常要求科研人員在短期內(nèi)產(chǎn)出成果，這使得他們不敢選擇基礎(chǔ)性強、周期長、風險大、產(chǎn)出不確定的研究方向，坐不了冷板凳、啃不起硬骨頭，影響了重大原創(chuàng)性成果的產(chǎn)出。”

“基礎(chǔ)前沿研究具有長期性和不確定性，需要長期專注和堅持，才能有所創(chuàng)新和突破，只有將科學(xué)家從四處找錢的窘境中解放出來，為他們提供相對穩(wěn)定的支持，才能創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，使他們集中精力、安心致研。”汪克強坦誠道，“中科院希望通過實施前沿計劃，創(chuàng)新基礎(chǔ)前沿研究支持方式，創(chuàng)新科研管理和服務(wù)方式，使科研人員有更多精力潛心科研，提升我國基礎(chǔ)前沿研究的創(chuàng)新能力和水，為中科院率先實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展、率先建成國家創(chuàng)新人才高地，為國家建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國做出重要貢獻。”

408名科學(xué)家的項目入選首批計劃

前沿計劃與以往的科技計劃有何不同？“我國在科研資助上是以支持項目為主，是以項目定人。前沿計劃則是把支持人與支持項目結(jié)合起來，是以人定項目。”中科院前沿科學(xué)與教育局局長高鴻鈞介紹說，“換句話說，我們首先是看人，其次才是看項目。”

據(jù)介紹，前沿計劃主要支持三類科學(xué)家所開展的研究項目：院士級人才，即工作在科研第一線的院士和國際公認的頂尖科學(xué)家；杰青后人才，即曾經(jīng)獲得過國家杰出青年科學(xué)基金資助、現(xiàn)已結(jié)題的中年拔尖科學(xué)家；具有突破性創(chuàng)新和優(yōu)秀科研潛質(zhì)的40歲以下的拔尖青年科學(xué)家。

“這三類人才涵蓋了老中青三個層次的拔尖人才，他們在不同的學(xué)術(shù)發(fā)展階段有著不同的科研資助需求。”高鴻鈞表示，青年拔尖科學(xué)家思維活躍、熱情高、活力強，是創(chuàng)新的生力軍，應(yīng)鼓勵和支持他們以初生牛犢不怕虎的精神挑戰(zhàn)世界科學(xué)難題、勇攀世界科學(xué)高峰，在科學(xué)前沿研究實踐中磨練成長；中年拔尖科學(xué)家已經(jīng)具備良好的科研實力，年富力強，需要在他們學(xué)術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，支持其在前期科研工作基礎(chǔ)上厚積薄發(fā)，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果；而對于有長期學(xué)術(shù)積累和很強學(xué)術(shù)影響力的頂尖科學(xué)家，應(yīng)支持他們充分發(fā)揮把握學(xué)術(shù)方向準、解決重大關(guān)鍵科學(xué)問題能力強、善于組織團隊協(xié)同攻關(guān)的優(yōu)勢，解決重大科學(xué)問題，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。

“這三類頂尖科學(xué)家是我國科技實現(xiàn)由跟跑到領(lǐng)跑轉(zhuǎn)型的中堅力量，完全有能力在國際前沿領(lǐng)域攻城拔地、創(chuàng)新引領(lǐng)，唯一缺乏的就是能保障其潛心研究、持久攻關(guān)的穩(wěn)定支持。”高鴻鈞說。

據(jù)介紹，為盡量避免行政化導(dǎo)致的遺珠之憾，中科院采取單位推薦和院士聯(lián)名推薦兩種方式。“6月中科院面向全院征集項目建議，收到來自102個研究院所和大學(xué)申報的557份項目建議書。經(jīng)過高規(guī)格的層層評審，最終批準了98個研究單位的408名拔尖科學(xué)家提出的項目申請入選首批前沿計劃。”高鴻鈞說，資助范圍包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命、醫(yī)學(xué)、地學(xué)、信息、技術(shù)、前沿交叉等多個研究領(lǐng)域；受資助的三類科學(xué)家比例大致為2∶4∶4，中年、青年頂尖科學(xué)家占了八成。

理論、實驗項目分類支持

據(jù)介紹，首批前沿計劃項目的總經(jīng)費超過10億元??這筆大錢如何分配？與以往科技計劃支持有何不同？

“首先是以人為本。”汪克強說，前沿計劃根據(jù)不同類型拔尖人才的學(xué)術(shù)發(fā)展階段和實際需求，確定支持項目的類型、方式和額度，充分體現(xiàn)了對基礎(chǔ)前沿研究骨干人才的重視。

“在資助時間上，體現(xiàn)了穩(wěn)定支持的特點。”汪克強告訴記者，支持項目分為直接支持和后支持（動態(tài)支持）兩類，直接支持類項目將連續(xù)5年給予穩(wěn)定支持；后支持（動態(tài)支持）類項目在給予2年支持后進行中期評估，根據(jù)評估情況再確定是否給予后續(xù)支持。

在資助額度上，實行分類支持。據(jù)高鴻鈞介紹，根據(jù)科研工作性質(zhì)不同，分為理論類項目和實驗類項目進行支持。其中，理論類項目的支持額度為“院士或頂尖科學(xué)家”和“中年拔尖科學(xué)家”為20萬/年，“拔尖青年科學(xué)家”為10萬/年。實驗類項目的支持額度為“院士或頂尖科學(xué)家”為80萬/年?100萬/年，“中年拔尖科學(xué)家”為60萬/年，“拔尖青年科學(xué)家”為50萬/年。“在編制經(jīng)費預(yù)算時，我們堅持‘總量控制、動態(tài)調(diào)整’的原則，在項目執(zhí)行期間可根據(jù)受資助者經(jīng)費的實際需求狀況‘按需調(diào)整’。”

“此外，前沿計劃所支持的科學(xué)家（或團隊）不僅具有良好的科研能力和創(chuàng)新潛質(zhì)，而且其科研經(jīng)費存在一定缺口。”高鴻鈞說，“我們不想錦上添花，而是要努力雪中送炭，把好鋼用在刀刃上。”