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隨著中央軍委改革工作會議的召開,一場具有劃時(shí)代意義的整體性、革命性變革正式啟動,一幅承載著民族復(fù)興偉大夢想的藍(lán)圖在強(qiáng)軍路上鋪展開來。
深化改革的根本指導(dǎo)鮮明確立:以黨的科學(xué)理論為指針,以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬,以解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題為重點(diǎn),以推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化為指向,以解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力為目的,建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
深化改革的總體目標(biāo)清晰明了:2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的現(xiàn)代軍事力量體系,完善*軍事制度。
深化改革的戰(zhàn)略舉措科學(xué)有力:著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局;著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵,構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成,推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變;著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn),充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用,培育戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn);著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源,推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成人才輩出、人盡其才的生動局面;著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù),推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
正如人們形象比喻的,這次改革不只是動“棋子”,而且要調(diào)“棋盤”重塑組織形態(tài)和力量體系,必將推動人民軍隊(duì)轉(zhuǎn)型嬗變、浴火重生。
深化國防和軍隊(duì)改革,必將進(jìn)一步鑄牢堅(jiān)決聽黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂。這次改革,牢牢把握堅(jiān)持正確政治方向這個(gè)根本,通過一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排,把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善,貫徹*負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于*、中央軍委,確保軍隊(duì)一切行動聽從*、中央軍委和指揮。
深化國防和軍隊(duì)改革,必將進(jìn)一步強(qiáng)化能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要。這次改革,將能打勝仗作為主攻方向,實(shí)質(zhì)性突破制約能打仗、打勝仗的矛盾和障礙。構(gòu)建軍委戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系,使我軍指揮體制向聯(lián)合作戰(zhàn)方向邁出了關(guān)鍵性一大步。精兵簡政、量體瘦身、騰籠換鳥,軍種結(jié)構(gòu)比例得到優(yōu)化,新型作戰(zhàn)力量建設(shè)得到加強(qiáng),反映了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需求,順應(yīng)了世界新軍事革命的潮流。
深化國防和軍隊(duì)改革,必將進(jìn)一步夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基。這次改革,從完善體制機(jī)制、健全監(jiān)督監(jiān)察體系入手,強(qiáng)化紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性,使監(jiān)督職能更加明確、鏈條更加清晰,編密扎緊制度的籠子,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。全面停止軍隊(duì)開展對外有償服務(wù),部隊(duì)風(fēng)氣將更加純潔。
深化國防和軍隊(duì)改革,必將進(jìn)一步匯聚強(qiáng)軍動力、激發(fā)強(qiáng)軍活力。這次改革,整合軍官、士兵和文職人員等管理職能,深化軍隊(duì)院校改革,完善軍事人力資源和后勤政策制度……這些開創(chuàng)性舉措,有利于最大限度吸引和集聚優(yōu)秀人才,激發(fā)廣大官兵投身強(qiáng)軍實(shí)踐的積極性、主動性、創(chuàng)造性。改革從體制上機(jī)制上推動軍民融合領(lǐng)域深層次矛盾問題的解決,必將形成軍地良性互動、軍民深度融合的良好局面。
深化國防和軍隊(duì)改革,必將進(jìn)一步鑄牢堅(jiān)決聽黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂。這次改革,牢牢把握堅(jiān)持正確政治方向這個(gè)根本,通過一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排,把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善,貫徹*負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于*、中央軍委,確保軍隊(duì)一切行動聽從*、中央軍委和指揮。
深化國防和軍隊(duì)改革,必將進(jìn)一步強(qiáng)化能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要。這次改革,將能打勝仗作為主攻方向,實(shí)質(zhì)性突破制約能打仗、打勝仗的矛盾和障礙。構(gòu)建軍委戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系,使我軍指揮體制向聯(lián)合作戰(zhàn)方向邁出了關(guān)鍵性一大步。精兵簡政、量體瘦身、騰籠換鳥,軍種結(jié)構(gòu)比例得到優(yōu)化,新型作戰(zhàn)力量建設(shè)得到加強(qiáng),反映了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需求,順應(yīng)了世界新軍事革命的潮流。
深化國防和軍隊(duì)改革,必將進(jìn)一步夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基。這次改革,從完善體制機(jī)制、健全監(jiān)督監(jiān)察體系入手,強(qiáng)化紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性,使監(jiān)督職能更加明確、鏈條更加清晰,編密扎緊制度的籠子,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。全面停止軍隊(duì)開展對外有償服務(wù),部隊(duì)風(fēng)氣將更加純潔。
深化國防和軍隊(duì)改革,必將進(jìn)一步匯聚強(qiáng)軍動力、激發(fā)強(qiáng)軍活力。這次改革,整合軍官、士兵和文職人員等管理職能,深化軍隊(duì)院校改革,完善軍事人力資源和后勤政策制度……這些開創(chuàng)性舉措,有利于最大限度吸引和集聚優(yōu)秀人才,激發(fā)廣大官兵投身強(qiáng)軍實(shí)踐的積極性、主動性、創(chuàng)造性。改革從體制上機(jī)制上推動軍民融合領(lǐng)域深層次矛盾問題的解決,必將形成軍地良性互動、軍民深度融合的良好局面。
領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革,是牽引和推動其他改革的龍頭。這次改革,體現(xiàn)了現(xiàn)代軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮的特點(diǎn)規(guī)律,反映了作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理專業(yè)化分工的要求,有利于加強(qiáng)軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于強(qiáng)化軍委戰(zhàn)略管理功能,有利于提高一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力,有利于加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督,有利于貫徹精簡高效原則,凸顯了改革設(shè)計(jì)的科學(xué)性合理性。
聽黨指揮過好政治關(guān)。研究改革可以百家爭鳴,落實(shí)改革必須集中統(tǒng)一。全軍各級把學(xué)習(xí)重要講話精神作為重大政治任務(wù),普遍開展深化改革集中動員教育,緊貼改革進(jìn)程搞好分類教育,切實(shí)用關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革重要論述武裝頭腦,不斷增強(qiáng)政治自覺,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),雷厲風(fēng)行、不折不扣落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
服從大局過好利益關(guān)。這輪改革,重點(diǎn)解決“脖子以上”的問題,領(lǐng)率機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是改革者也是被改革者。從四總部到各大軍區(qū)機(jī)關(guān),從高級領(lǐng)導(dǎo)干部到普通機(jī)關(guān)干部,堅(jiān)決服從撤并降改,正確對待利益調(diào)整,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé),以上率下為全軍做好樣子、立起標(biāo)桿。
嚴(yán)格自律過好紀(jì)律關(guān)。鐵的紀(jì)律是推進(jìn)改革的有力保證。全軍各級著眼于維護(hù)改革決策部署的權(quán)威性嚴(yán)肅性,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行組織、人事、財(cái)經(jīng)、保密等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,確保各項(xiàng)改革有力有序推進(jìn)。
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