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謝伏瞻強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)*重要講話精神和省委具體要求,自覺把嚴(yán)和實(shí)融入方方面面,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。
一要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)問題整改。要做到立行立改,務(wù)求取得實(shí)效。進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)、找實(shí),對照清單加強(qiáng)督促檢查,解決一個(gè)銷號一個(gè),以釘釘子精神抓好落實(shí),接受黨員群眾監(jiān)督。要持續(xù)集中整治,增強(qiáng)整改實(shí)效。聚焦影響黨群干群關(guān)系的突出熱點(diǎn)問題和影響改革發(fā)展的突出障礙問題,通過巡查抽查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等多種渠道,及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,讓群眾看見成效。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出上下聯(lián)動(dòng)。市委常委班子成員在帶頭抓好自身問題整改的同時(shí),也要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開好民主生活會(huì),多到一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,層層傳導(dǎo)壓力,從源頭上解決問題。要強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì),鞏固整改成果。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二要堅(jiān)持常抓不懈,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)理想信念教育,夯實(shí)基礎(chǔ)。解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,自覺弘揚(yáng)和踐行*,把傳承弘揚(yáng)紅旗渠精神、谷文昌精神貫穿于作風(fēng)建設(shè)全過程,增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺和行動(dòng)自覺。要堅(jiān)定正確政治方向,對黨絕對忠誠。強(qiáng)化黨性鍛煉,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深刻汲取反面典型教訓(xùn),增強(qiáng)組織觀念和程序觀念。要領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng),切實(shí)履職盡責(zé)。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,撲下身子抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)廉潔自律。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),著力解決群眾身邊的腐敗問題。履行好“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。
三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神,謀劃好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作,以改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際成效檢驗(yàn)專題教育成果、整改落實(shí)效果。要穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),夯實(shí)林州發(fā)展基礎(chǔ)。下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用好建筑業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮好文化旅游業(yè)。要提高開放招商實(shí)效。拓展途徑,引進(jìn)一批真正的“外商”項(xiàng)目,打造好紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展臺,著力營造良好的軟環(huán)境。要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要持續(xù)深化改革,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。深化行政體制改革,深化城鎮(zhèn)化相關(guān)改革,深化農(nóng)村改革,深化投融資體制改革,釋放發(fā)展活力。要著力推進(jìn)共享發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),加大扶貧開發(fā)力度,強(qiáng)化基本民生保障,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),客觀公正評價(jià)各基層黨組織黨建工作情況,公司黨委于12月下旬,開展度從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考評,本次考評與年度基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核一并進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、考評范圍
本次集中對各礦處黨組織進(jìn)行考評。礦處黨組織、管轄黨組織所屬黨委、總支、支部書記的主體責(zé)任落實(shí)情況由各礦處黨組織、管轄黨組織負(fù)責(zé)考評。
二、考評內(nèi)容
(一)黨建主體責(zé)任落實(shí)情況。黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、班子其他成員履行分管領(lǐng)域黨建責(zé)任情況;研究制定本單位黨建工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作制度;加強(qiáng)對基層黨建工作的督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決所屬基層單位黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況。
(二)貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神情況。貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神,特別是*重要講話精神情況,組織學(xué)習(xí)傳達(dá)*重要講話精神和中央部署要求,學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》;落實(shí)國企黨的建設(shè)工作會(huì)議要求,對照重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,制定務(wù)實(shí)管用措施,明確時(shí)限責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)督導(dǎo);健全黨組織議事決策機(jī)制、落實(shí)黨管干部原則等情況。
(三)基層黨建工作進(jìn)展情況和成效。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,公司“六個(gè)五”規(guī)定動(dòng)作的完成情況。抓好黨員組織關(guān)系集中排查、黨代會(huì)代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理、基層黨組織按期換屆專項(xiàng)檢查、黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查等基層黨建重點(diǎn)任務(wù),整改查擺的突出問題等情況;有效解決黨組織“應(yīng)建未建”問題,落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度,強(qiáng)化黨支部主體作用等情況;加強(qiáng)黨員日常教育管理、做好發(fā)展黨員工作、創(chuàng)新加強(qiáng)勞務(wù)派遣制員工黨員管理等情況;在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定過程中,抓好政治工作、精神文明建設(shè),推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用情況。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障情況。加大基層黨建工作投入力度,建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配備黨務(wù)工作人員、落實(shí)黨務(wù)工作人員待遇、加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培養(yǎng)、保障基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場所等情況。
(五)神華集團(tuán)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育臺使用情況。主要指利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育臺推進(jìn)基層黨建工作情況。
(六)問題整改落實(shí)情況。包括度述職評議考中自己查擺、上級點(diǎn)評、群眾評議以及綜合評價(jià)意見指出的問題整改情況;度領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)問題整改情況。
(七)存在的問題和改進(jìn)措施。主要指本單位黨建工作存在的突出問題,加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路措施等。
三、考評的方法步驟
本次主體責(zé)任考核工作,采用自我評價(jià)、部門評價(jià)、集中考核相結(jié)合的方式,滿分為100分,其中民主測評20分、部門評價(jià)30分、集中考核50分。12月下旬開始,12月底前結(jié)束。具體采取以下方法和步驟:
(一)自我評價(jià)。
1、主體責(zé)任自查。12月22日前,被考核黨組織對照考核內(nèi)容進(jìn)行自查,撰寫落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況自查報(bào)告,通過公司黨內(nèi)政治生活臺總結(jié)報(bào)告模塊上報(bào)公司黨委。自查報(bào)告中要重點(diǎn)分析存在的問題,提出意見建議以及2017年工作思路。
2、抓黨建工作述職。黨組織書記、副書記抓黨建述職報(bào)告按照公司黨委派發(fā)的工作任務(wù)通過公司黨內(nèi)政治生活臺提交。
(二)部門評價(jià)。公司黨建、紀(jì)檢、宣傳、工會(huì)、治安、信訪等黨群工作職能部門根據(jù)各級黨組織年度工作的開展情況,對被考核單位黨組織及其黨建職能部門作出評價(jià)。
(三)集中考評。以“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組為考評主體,12月26日??29日進(jìn)行:
1、召開黨組織書記、副書記述職評議大會(huì)。參加人員為領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨建職能部門人員、基層黨支部書記、黨員代表。
2、黨組織書記、副書記分別述職。
3、述職人回答督導(dǎo)組長與參會(huì)人員現(xiàn)場提問。
4、督導(dǎo)組長點(diǎn)評。
5、參會(huì)人員進(jìn)行民主測評。
6、組織參會(huì)人員“兩學(xué)一做”知識測試。
7、現(xiàn)場查閱黨建工作內(nèi)業(yè)資料.
8、黨內(nèi)政治生活臺監(jiān)督員后臺查看相關(guān)數(shù)據(jù)。
(四)考評結(jié)果反饋與公司領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。述職評議結(jié)束后,各礦處黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考評結(jié)果通過公司內(nèi)網(wǎng)、神東黨建網(wǎng)向各基層單位進(jìn)行反饋和公開。公司黨委書記通過黨內(nèi)政治生活臺對各直屬黨組織書記抓黨建工作述職進(jìn)行點(diǎn)評,點(diǎn)評意見通過臺予以公開。
(五)整改。黨組織及書記、副書記要制定整改方案,梳理分析自己查擺、上級點(diǎn)評、群眾評議和綜合評價(jià)意見指出的問題,列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單,逐項(xiàng)研究措施,整改落實(shí)。公司黨委要對照清單,定期督促檢查,通報(bào)整改落實(shí)情況,防止一述了之。對述職中發(fā)現(xiàn)的共性、難點(diǎn)問題,公司黨委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)研究解決。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全公司黨組織落實(shí)主體責(zé)任考評工作在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。具體工作黨建工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部牽頭負(fù)責(zé),“兩學(xué)一做督導(dǎo)組”為主體組織實(shí)施,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。公司黨委負(fù)責(zé)同志將參加部分礦處黨組織現(xiàn)場述職評議,進(jìn)行提問、點(diǎn)評;并隨機(jī)調(diào)閱調(diào)研檢查情況、述職報(bào)告、點(diǎn)評講話、述職書記整改方案,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。黨建職能部門要履行牽頭責(zé)任,緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,精心設(shè)計(jì)和組織好述職、評議和考核等各環(huán)節(jié)工作,確保取得實(shí)效。各督導(dǎo)組要強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)守政治紀(jì)律,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織,從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí),堅(jiān)決防止形式主義、走過場。
(二)認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。黨組織書記、副書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作重要論述,特別是在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)本年度抓黨建工作情況,自己動(dòng)手撰寫述職報(bào)告。述職報(bào)告要實(shí)事求是總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),分析存在的突出問題,提出解決問題的辦法措施,寫成績的篇幅一般不超過1/3,注重用數(shù)據(jù)、事例說話,防止虛、空、飄。述職時(shí)間控制在20分鐘。各礦處黨組織書記、副書記述職報(bào)告,于12月22日前通過黨建信息臺任務(wù)模塊向公司黨委提交。
(三)述職評議考核大會(huì)的組織。一般以黨委擴(kuò)大會(huì)的形式召開,到會(huì)總?cè)藬?shù)不能低于應(yīng)到會(huì)人員的85%,基層黨支部書記、黨員代表不低于到會(huì)人數(shù)的50%。具體方式可根據(jù)情況由督導(dǎo)組確定。
述職評議會(huì)采取“述、問、評、測”的方式進(jìn)行。參加述職的黨組織書記逐一述職。述職的黨組織書記要緊扣重點(diǎn)內(nèi)容,把自己擺進(jìn)去,講清履職盡責(zé)抓黨建工作情況,做到見人見事見,防止只講面上工作情況、不講個(gè)人履職情況,只講下面的問題、不講自身的問題。
述職結(jié)束后,述職人要認(rèn)真回答督導(dǎo)組長提問,參會(huì)代表可現(xiàn)場提問,述職書記應(yīng)負(fù)責(zé)任地回答。督導(dǎo)組長要根據(jù)時(shí)了解掌握和會(huì)前調(diào)研檢查情況逐一點(diǎn)評,特別是要點(diǎn)出存在問題、指明努力方向,不能一味表揚(yáng)、搞好人主義。
述職、提問、點(diǎn)評結(jié)束后,組織與會(huì)代表進(jìn)行現(xiàn)場測評,分“好、較好、一般、差”4個(gè)等次做出評價(jià)。會(huì)后督導(dǎo)組要對測評結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋,匯總整理,2個(gè)工作日之內(nèi)連同考核測評結(jié)果、考核總結(jié)報(bào)告一并上報(bào)公司考評辦公室。
(四)嚴(yán)格考核并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)述職評議、日常了解、督促檢查等情況,對黨組織抓黨建工作情況形成綜合評價(jià)意見。評價(jià)意見要突出履行第一責(zé)任人職責(zé)、指導(dǎo)推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作特別是基層黨建重點(diǎn)任務(wù)等情況,明確指出哪些做得好,哪些做得不好,還存在哪些問題,并按“好、較好、一般、差”4個(gè)等次作出總體評價(jià)。評價(jià)意見經(jīng)公司黨委會(huì)研究后,向黨組織及書記、副書記反饋,在一定范圍內(nèi)通報(bào),并寫入個(gè)人年度考核評價(jià)。綜合評價(jià)為“一般”“差”的,要進(jìn)行約談、限期整改,情況嚴(yán)重的依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)行問責(zé)。根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問題以及黨員群眾評議中指出的問題,責(zé)成相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)提出整改落實(shí)方案和可行性措施并反饋,考評結(jié)果的運(yùn)用、問責(zé)依照《神東煤炭集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》神東黨〔2016〕133號執(zhí)行。
(五)考核工作完成后,各礦處黨組織于1月20日前形成述職考評總結(jié),通過黨建信息臺向公司黨委提交專題報(bào)告。公司黨委將向神華集團(tuán)公司黨組提交基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的專項(xiàng)報(bào)告。
一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來,中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度,即使如此,我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心,其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著,短時(shí)間內(nèi)容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn),因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo),忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé),只看重行政職務(wù),一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”,把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉,“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系,但所占權(quán)重太小,對抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動(dòng)沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo),難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效,甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機(jī)制尚不完善,黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī),因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果,實(shí)踐中也難免力不從心,由此導(dǎo)致為考核而考核,考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面,而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng),對黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈,對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán),會(huì)束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”,對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動(dòng)就緊一陣,不開展活動(dòng)就松一陣,時(shí)緊時(shí)松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴(yán)治黨”的沒有得到真正貫徹落實(shí)。
二、新形勢下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建,引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性,增強(qiáng)主動(dòng)意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責(zé),各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,著力健全完善“三個(gè)體系”,即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系,積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨,要落到實(shí)處,而且要落到“點(diǎn)子”上,落到具體的事情上,找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力,找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。考核是無形的“指揮棒”,考核的導(dǎo)向,直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo),明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實(shí)效,形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式,尊重時(shí)檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價(jià)。要整合考核項(xiàng)目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度,對嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
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