在執(zhí)行紀(jì)律合格方面民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或通過其親屬等人收受巨額財(cái)物;道德敗壞�！北绕鹬醒爰o(jì)委在對(duì)季建業(yè)作出開除黨籍處分時(shí)的這些表述，南京市民對(duì)于季建業(yè)更直觀的印象可能就是“季挖挖”了。透過這個(gè)綽號(hào)，能看到季建業(yè)霸道的行事風(fēng)格和性格特點(diǎn)，讀出群眾對(duì)其從政行為的評(píng)價(jià)，背后是季建業(yè)濃重的“官本位”和漠視群眾利益、不站在群眾立場思考問題的作風(fēng)。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。黨章要求黨員“堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”，是黨的群眾紀(jì)律最根本的要求和體現(xiàn)。但是現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策慣于獨(dú)斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對(duì)面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對(duì)群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴(yán)重?cái)�壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。

人心向背是最大的政治。人民群眾對(duì)我們黨的形象觀感來自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個(gè)黨員來維護(hù)。*在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，要加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，務(wù)必取得讓群眾比較滿意的成效�！稐l例》對(duì)群眾紀(jì)律的規(guī)定，順應(yīng)了群眾呼聲，既給廣大黨員干部畫出了紅線，也給群眾更好地監(jiān)督黨員干部指明了方向。

工作紀(jì)律：不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)

中國海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長劉再生等人因下屬部門和單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題受到責(zé)任追究。南海東部管理局所屬生產(chǎn)部等多個(gè)部門和單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫”，以會(huì)議費(fèi)為名報(bào)銷吃喝費(fèi)用、違規(guī)在度假村和五星級(jí)酒店開會(huì)，相關(guān)直接違紀(jì)人員受到處理。因落實(shí)主體責(zé)任不力，劉再生和該局黨委委員、副局長杜玉杰分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，該局黨委副書記、紀(jì)委書記高廣生受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

黨委書記、紀(jì)委書記雙雙被追責(zé)，源于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的缺位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是對(duì)黨章規(guī)定的重申，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，其中黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對(duì)此，中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用好責(zé)任追究這一“撒手锏”，督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。山西出現(xiàn)塌方式腐敗，中央對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了改組性質(zhì)的調(diào)整;湖南衡陽賄選案、四川南充賄選案中，相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人被嚴(yán)肅處理……據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中央和省區(qū)市共點(diǎn)名道姓曝光因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被追責(zé)的典型案例100多起。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)�！稐l例》在修訂中，將“黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”作為一種違紀(jì)行為專門予以明確，以剛性約束向各級(jí)黨組織及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者揚(yáng)起了“鞭子”，使全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任追究更加切實(shí)可行。在《條例》面前，那些對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)跟不上、工作不落實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、躲躲閃閃、遮遮掩掩的領(lǐng)導(dǎo)干部，必將面臨“挨板子”的懲罰。

生活紀(jì)律：剛性約束八小時(shí)以外行為

內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任薄連根，奉行“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)，時(shí)很少回家吃飯，接受老板們的宴請(qǐng)只喝茅臺(tái)酒，一桌宴席上萬元是常事，一晚上消費(fèi)幾萬元也是常事，他曾經(jīng)讓人一次就給他送上10箱茅臺(tái)酒。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭，生活上追求貴族化，沉迷于輕歌曼舞，把每次出國訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，頻頻出入境外色情場所。

從年來查處的違紀(jì)違法案件不難發(fā)現(xiàn)，“生活腐化”“奢靡享樂”“趣味低俗”等，成為一些違紀(jì)黨員干部的“標(biāo)配”。在各種誘惑面前，一些人將共產(chǎn)黨人的理想信念與高尚情操拋諸腦后，代之以腐朽的生活觀念和生活方式。特別是在八小時(shí)以外，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，他們?nèi)鐪厮�中的青蛙逐漸蛻化變質(zhì)，最終迷失在花花世界里。

“奢靡之始，危亡之漸�！睙o數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。

《條例》把“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味”等納入紀(jì)律處分范圍，既是對(duì)黨的十八大以來反對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)實(shí)踐成果的制度化，又充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。

在執(zhí)行紀(jì)律合格方面民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

*強(qiáng)調(diào)：“要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量�！边@就啟示我們，要想真正搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就必須強(qiáng)化問題意識(shí)、突出問題導(dǎo)向。而認(rèn)真剖析這些年來黨的建設(shè)方面存在的系列問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，至少有六大問題是我們必須認(rèn)真面對(duì)和徹底解決的。

1一些黨員黨性意識(shí)淡漠，缺乏問題意識(shí)、危機(jī)意識(shí)

由于一些黨員在堅(jiān)持黨性的問題上立場不堅(jiān)定、態(tài)度不鮮明，有的黨員不講甚至淡忘了黨性，不僅脫離組織，不向*看齊，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，而且組織紀(jì)律散漫，不參加黨的組織生活，不繳納黨費(fèi)，不完成黨組織交代的任務(wù)，對(duì)黨的宗旨意識(shí)淡化，成為一個(gè)不可回避的嚴(yán)重問題。而隨著黨性意識(shí)的淡漠，一些黨員干部越來越缺乏問題意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，其背后的本質(zhì)就是缺乏責(zé)任意識(shí)、沒有使命擔(dān)當(dāng)。

2部分黨員理想信念模糊動(dòng)搖、意識(shí)形態(tài)能力薄弱

一些黨員之所以推崇西方價(jià)值觀念，組織、參加封建迷信活動(dòng)，以及出現(xiàn)拜金主義，安逸享樂，追求物質(zhì)生活，精神空虛，逐漸對(duì)共產(chǎn)主義理想信念缺失，對(duì)*缺乏信心，對(duì)黨的理想信仰動(dòng)搖等，最根本的原因就是理想信念出了問題。

3一些黨員忽視個(gè)人修養(yǎng)，行為不端、道德失范等問題嚴(yán)重

在多元、多樣、多變的價(jià)值觀念影響下，尤其是西方錯(cuò)誤思潮的沖擊和侵蝕下，一些不能嚴(yán)格要求自己的黨員干部沒有意識(shí)到加強(qiáng)道德修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念的重要性和緊迫性，精神迷茫、信仰迷失導(dǎo)致其很容易失去方向、腐化墮落，極易出現(xiàn)行為不端、作出道德失范的行為，甚至走上違法犯罪的道路。有一些黨員不愿給自己年邁的父母一些最基本的關(guān)愛，更別說愛人民了。還有一些黨員不講組織紀(jì)律，不注意個(gè)人形象，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。更有個(gè)別黨員個(gè)人品質(zhì)敗壞，貪圖享樂，奢侈浪費(fèi)。

4部分黨員不喜歡、不認(rèn)真學(xué)習(xí)，本領(lǐng)恐慌問題不容回避

由于本領(lǐng)不足問題嚴(yán)重，尤其是不重視理論學(xué)習(xí)、忽視建設(shè)，一些黨員對(duì)工作消極，不思進(jìn)取，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，起不到先鋒模范作用，有甚者還作繭自縛。更有的黨員忘記一個(gè)共產(chǎn)黨員的職責(zé)，沒有將黨的事業(yè)挺舉起來，畏首畏尾，得過且過。這些黨員的行為都在群眾中間造成了惡劣影響，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必須直面和解決的問題。

5一些黨員不能正確對(duì)待改革開放中出現(xiàn)的問題，看不清道路

有的黨員因?yàn)辄h內(nèi)出現(xiàn)了一些腐化現(xiàn)象、腐敗分子，就對(duì)黨的先進(jìn)性、共產(chǎn)主義理想產(chǎn)生懷疑，放松了對(duì)自己的要求;有的黨員因?yàn)榭吹礁母镩_放中出現(xiàn)的信仰迷失、道德滑坡、權(quán)錢交易、貪腐橫行、兩極分化、環(huán)境污染等不少問題，就動(dòng)搖了對(duì)*制度的信心;有的黨員因?yàn)槭芪鞣降膽椪�民主、新自由主義、民主*、“普世價(jià)值”論等錯(cuò)誤思潮影響，錯(cuò)誤地將*解讀為“國家資本主義”、“權(quán)威資本主義”、“新官僚資本主義”甚至“資本主義”等，造成了一定的混亂;更有的黨員將改革開放前后的兩個(gè)30年對(duì)立起來，認(rèn)識(shí)不到這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期……這些問題都是應(yīng)該引起我們高度重視和警惕的。

6部分基層黨組織紀(jì)律渙散，對(duì)不合格黨員不處理甚至放縱

年來，一些黨員之所以無視黨紀(jì)黨規(guī)，屢屢違反黨的政治紀(jì)律、破壞黨的政治規(guī)矩，更有的黨員公然發(fā)表反共反*言論，一個(gè)很重要的原因就是其所在基層黨組織存在紀(jì)律渙散、組織渙散等問題，對(duì)不合格黨員不敢處理或者不愿處理，甚至放縱一些謠言“大V”、無良“大V”等問題黨員屢屢挑戰(zhàn)政治底線、社會(huì)底線，造成了非常惡劣的影響。*明確要求：“開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”，“要整頓不合格基層黨組織，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度。”

在執(zhí)行紀(jì)律合格方面民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

石嘴山市在“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)對(duì)照檢查階段，按照“守紀(jì)律講規(guī)矩”要求，深入查找問題，動(dòng)真碰硬，推動(dòng)主題教育活動(dòng)深入開展。

一、以“守紀(jì)律講規(guī)矩”為衡量標(biāo)尺對(duì)照查擺突出問題。黨員干部查擺在維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面，是否搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派;對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，是否亂發(fā)議論、滿腹牢騷，甚至編造傳播政治謠言，丑化黨和國家形象;對(duì)中央、自治區(qū)和市委做出的決策部署，是否合意則取、不合意則舍，打折扣、講條件、搞變通;在貫徹執(zhí)行上是否存在不落實(shí)集體決策，搞一言堂、家長制，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告、該研究的不研究等問題;對(duì)中央、自治區(qū)和市委明令禁止的事情，是否置若罔聞，搞上有政策，下有對(duì)策，對(duì)組織不講真話、不報(bào)實(shí)情;敬業(yè)精神、服從意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)組織決定說三道四、挑肥揀瘦、眼高手低、斤斤計(jì)較;工作作風(fēng)不實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，庸懶散軟拖等5個(gè)方面18種問題。

二、以“守紀(jì)律講規(guī)矩”為鏡子開展批評(píng)與自我批評(píng)。把“守紀(jì)律講規(guī)矩”作為一面鏡子，對(duì)照檢查，看是否達(dá)標(biāo)合格。組織黨員干部以焦裕祿等同志為榜樣，從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己。深入查擺自己在境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足。認(rèn)真撰寫黨性分析材料，找出正心修身、干事創(chuàng)業(yè)等方面的差距和不足，對(duì)照黨章、黨紀(jì)、法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。將“守紀(jì)律講規(guī)矩”的要求切實(shí)貫徹到組織生活會(huì)中，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，不講成績，只找問題，實(shí)事求是地互相指出要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)等突出問題，真正紅紅臉、出出汗，使心靈受觸動(dòng)、受教育，達(dá)到團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)的目的。

三、以“守紀(jì)律講規(guī)矩”為工作導(dǎo)向加大督導(dǎo)檢查力度。為促進(jìn)全市主題教育活動(dòng)扎實(shí)有效開展，市“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成四個(gè)督導(dǎo)組，采取聽匯報(bào)、查閱資料、參加組織生活會(huì)、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)提問等方式，對(duì)縣區(qū)、部門、單位主題教育活動(dòng)對(duì)照檢查階段工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人以身作則、率先垂范，帶頭查找問題、帶頭聽取意見、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)貫徹深一步、對(duì)照查擺先一著，切實(shí)當(dāng)好堅(jiān)定理想的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、遵紀(jì)守規(guī)的表率，引領(lǐng)廣大黨員嚴(yán)格要求，實(shí)處著力，真正把“守紀(jì)律講規(guī)矩”內(nèi)化于心、外化于行，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)與實(shí)的過硬作風(fēng)，推動(dòng)活動(dòng)與工作互進(jìn)雙贏、上臺(tái)階、上水