根據郴州市紀委、市委委組織部關于召開度黨員領導干部民主生活會的通知要求(郴組201635號文件),我局于11月28日下午在局三樓會議室召開了以“堅持以人為本執政為民發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的黨員領導干部民主生活會。會議由徐延波局長主持,局黨組成員及其他調研員和副調研員參加了會議。市委組織部向英琳同志應邀到會指導。現將情況報告如下:
一、會前準備
(一)加強學習,進一步明確“執政為民密切聯系群眾”的重要意義。通過預先告示,采取自學和集中學習相結合的辦法,組織學習了黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神、學習胡錦濤同志在十七屆中紀委第六次全會上的重要講話及全會工作報告,學習胡錦濤同志關于向楊善洲同志學習的重要指示,學習黨的群眾1
工作的有關路線方針政策,學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告人人有關事項的規定》等。通過深入學習,在深刻反思、提高認識的基礎上,圍繞“八個嚴禁”“52個不準”進行對照檢查,并結合各自工作在增強全局意識、執政為民和密切聯系群眾等方面查找了不足。
(二)廣泛征求意見,開展談心活動。為認真開好這次民主生活會,突出重點,增強針對性,不走過場,務求實效,在進一步學習的基礎上,局黨組領導廣泛征求黨員、群眾的意見和建議。最終征集到涉及單位發展建設、干部培養及廉潔自律、員工切身利益等方面的意見和建議8條。局黨組主要領導同志針對征求到的意見和建議分別與班子成員進行了會前談心,幫助大家找準差距、認真整改。整個征求意見和談心過程,大家都能暢開,推心置腹,公正客觀地提出合理化建議,相互間指出的意見和建議也很直率誠懇,氣氛十分融洽。通過廣泛征求意見,領導班子成員之間團結一心,有效地改善了干群關系。
(三)認真準備民主生活會發言材料。會前,局黨組成員對在廣泛征求意見過程中收集到的意見和建議,2
聯系個人和工作實際進行了深入思考,進一步加深了對這些問題的認識。每位同志都能緊扣自己在理論學習、工作作風、領導作風、生活作風和廉潔從政等方面存在的問題,從講政治、講大局的高度,深刻剖析、反省自己,并認真準備了發言材料,為開好民主生活會打下了堅實的基矗
二、召開民主生活會
在認真學習,廣泛征求意見、建議的基礎上,局黨組于11月28日下午召開了黨員領導干部民主生活會。
(一)認真開展批評與自我批評。在民主生活會上,與會領導班子成員按實事求是的原則,逐一發言,認真開展批評與自我批評。同時,都能按照規定,結合“八個嚴禁”“52個不準”要求,聯系自己所分管工作的實際情況,從深處誠懇、客觀、深刻的通過自我批評提出了自身存在的不足和整改方法,使各自的認識有了明顯的提高。
(二)圍繞中心,廣開思路。如何以人為本執政為民、發揚密切聯系群眾優良作風、打造學習型機關”等,是這次民主生活會上班子成員提出較多的話題。大家充分發表意見,諫言獻策,形成輕松活躍的會場氣氛。
(三)針對存在的不足和問題,提出了切實可行的
整改措施。在查找問題的同時,領導成員都對目前存在的不足和問題進行了深層次的探討并提出了具體的整改意見,對規劃局今后的發展方向也進行了深入的思考,取得了良好的效果。
三、整改落實措施
(一)黨政理論與業務學習一起抓,堅定理想信念,把政治工作擺在重要的位置。規劃工作專業性強,需要較高的業務能力。這要求我們要處理好黨政理論與業務學習的關系,處理好工作與學習的關系,切實保證理論學習的時間。善于用馬克思列寧主義的立嘗觀點和方法來觀察問題、分析問題和處理問題。同時要進一步提高學習的自覺性,廣泛學習各方面知識,提高從整體上把握政治形勢和經濟發展規律的能力。
(二)切實貫徹民主集中制原則,不斷提高決策民主化、科學化水。按照“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的要求,對發展決策、資金運作、用人機制、職工待遇等重大事項,切實做到把集體領導作用發揮好,把民主與集中處理好,把個別醞釀組織好,把會議決定落實好,務求取得實效。
(三)加強規劃隊伍建設,提升機關效能。以培養復合型人才為目標,適時實施中層干部競爭上崗和公務
員交流輪崗,形成崗位鍛煉、鼓勵競爭、激勵超越的機制,營造公開、公、公正的良好環境。加快規劃系統人才梯度開發,避免規劃隊伍的老化。
總之,這次民主生活會嚴格按照高標準、高質量的要求扎實開展,查找問題準確,分析檢查深刻,取得了良好的成效。領導班子成員通過這次民主生活會,進一步明確了努力方向,堅定了信心。規劃局黨組領導班子將更加振奮精神,扎實工作,帶領全體員工,全力搞好郴州規劃工作,為郴州“兩城”建設做出更大的貢獻。
12月1日
根據市紀委、市委組織部組通字號文件的通知精神,我局于年9月30日上午,召開了主題為“堅持以人為本執政為民的理念、發揚密切聯系群眾優良作風”為主的黨組民主生活會。黨組書記到會指導。按照文件要求,召開民主生活會前,向市紀委、市委組織部進行了報告,F將會議有關情況匯報如下:
一、認真組織學習,扎實做好會前準備
為了開好這次民主生活會,會前,局黨組認真組織學習《江西省縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施細則(試行)》、《廉政準則》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》等。黨組成員之間多次相互談心,進行交流;班子成員還根據各自工作分工,分別到處室征求意見。在此基礎上,由黨組成員紀檢組長組織監察室、人事處于9月27日下午召開了局屬各單位、縣區、局機關處室代表的征求意見座談會。每名黨組成員對照組通[]56號文件要求,結合學習心得、個人實際和征求到的意見,認真準備了發言提綱。
二、緊緊圍繞主題,深入進行剖析評議
民主生活會上,首先,對年度民主生活會整改措施落實情況進行說明和通報。其次,通報了征求的意見和建議。然后,黨組成員就堅持以人為本執政為民的理念、和發揚密切聯系群眾優良作風情況各自作了認真的剖析。
黨組成員一致認為:一年來,在市委、市政府的正確領導下,我局堅持以鄧小理論和“三個代表”重要和科學發展觀為指導,貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以深入開展創先爭優活動和建設學習型黨組織為載體,全面開展各項黨建工作,使黨員的覺悟得到較大提高,基層組織建設和作風建設得到進一步加強,較好地發揮了黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用,有力地促進了全市科技事業的發展。主要體現在以下幾方面:一是注重政治建設。深入、系統地組織領導干部學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話及全會工作報告和“七一”講話精神,學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》等黨紀條規。以建設學習型黨組織為載體,把提高基層黨員素質、增強基層黨組織學習力、創造力、執行力作為建設學習型黨組織的目標,豐富學習內容,制定學習計劃。我局在創先爭優活動中,不斷突出創先爭優的科學性、實踐性和實效性,取得明顯成效。確立了“為科學發展創先進,為自主創新爭先鋒”的活動主題的創先爭優活動的開展,并廣泛開展紀念建黨九十周年活動。二是注重全市科技事業進步和發展。在新形勢、新任務要求下,以創先爭優活動為動力,積極轉變職能,重點在如何為企業服務好,提升企業科技創新能力上下功夫、求轉變。圍繞轉變發展方式促進產業升級抓科技、圍繞提高自主創新能力抓科技、圍繞鄱陽湖生態經濟區建設抓科技,開拓進取,團結拼搏,各項工作取得了新成效。完善科技項目立項程序和項目科學化管理,建立公開、公正、透明、管理科學的項目管理體系。推進創新試點城市建設。8月30日上午,市建設國家創新型城市推進大會在紅谷灘會展中心東廳隆重召開。省委常委、市委書記王文濤出席會議并作重要講話。會上出臺了《關于建設創新型城市增強自主創新能力的意見》和《建設國家創新型城市試點工作實施方案的通知》文件。今年成功申報了國家硅基半導體照明工程技術研究中心;完成60輛新能源公交車和160輛新能源出租車的招標工作;目前我市正在申報國家科技金融試點城市;壯大了農村科技特派員隊伍。從駐昌高等院校、科研院所等單位中遴選出23名具有專業技術特長的科技人員作為我市第二批科技特派員,部分調整了第一批科技特派員。至此,我市科技特派員已達到56名,為加快農業科技成果的轉化和應用起到了積極的推動作用。三是注重干部隊伍和基層黨組織建設。樹立干事創業的用人導向,不斷增強班子的向心力和凝聚力。堅持按照《干部任用條例》的規定選拔干部,實行競爭上崗制。發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強基層組織建設工作。四是注重班子自身建設。貫徹民主集中制原則,增強班子的團結和活力逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度,實現班子決策的民主化、科學化、制度化。加強黨風廉政建設,嚴格執行黨風廉政責任制。認真貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,促進黨員領導干部廉潔從政,強化了反腐倡廉教育和權力運行制約監督。進一步落實黨風廉政建設責任規定和“一把手”抓黨風廉政建設責任制,明確了領導干部抓黨風廉政建設的工作責任,落實了任務。
同時,黨組成員之間開展了批評與自我批評,自我批評正視問題不回避,實事求是深究和剖析根源。相互批評堅持原則,坦誠相見,真誠幫助同志認識問題、解決問題。最后,黨組民主生活會通過了共性方面的問題和共勉意見。共性方面的問題主要有以下幾點:1、主動學習不夠,與科技事業迅速發展不適應;2、到基層調研比較少,掌握了解情況不夠全面;3、對科技工作如何為經濟建設、社會發展更好地服務研究不多。黨組成員之間還提出了共勉意見:1、廉潔從政,要警鐘長鳴,時刻自省、自警、自律;2、工作要嚴格按程序辦事,相互提醒、相互監督、共同提高,推動工作;3、立足本職,分工合作,進行調研、科學決策,創新科技工作新局面。并專題研究整改措施。
三、查找出的主要問題和整改落實情況
為認真貫徹中共市紀律檢查委員會、中共市委組織部《關于“堅持以人為本、執政為民的理念、發揚密切聯系群眾優良作風”為主題開好年度縣級領導班子民主生活會的通知》精神,我局通過征求意見座談會的形式廣泛征求意見,共收集到意見和建議14條,包括5個方面的內容。其中機關自身建設3條;干部隊伍建設方面兩條;改進工作方法完善制度方面3條;局屬單位建設2條;加強縣區工作4條。通過召開專題民主生活會、組織開展討論評議、局黨組專題討論研究,確定了期整改目標任務和中長期整改主要任務的整改落實意見,并制定了《市科技局黨組民主生活會整改落實方案》。其中期整改目標任務體現在三個方面,共7條整改措施。中長期整改主要任務主要體現在三個方面,共7條整改措施。方案對期整改的目標任務按照職能分工和誰主管誰負責的原則,明確了責任領導、責任處室、整改完成時間。對中長期整改的目標任務明確了責任領導和處室,并要求制定整改的計劃和可操作性的措施。對由于受客觀條件限制,暫時不能解決的問題,要向群眾講清講明,努力取得群眾的理解和支持。
四、年民主生活會整改落實情況
年在民主生活會期間共征集梳理各類意見建議確定了四個方面8條具體整改事項。為使整改落實取得實效,局黨組研究制定了整改落實方案,建立了黨組一把手負總責、親自抓,班子成員分工負責,局屬各單位、局機關各處室具體落實的整改落實責任制,確定了整改落實的監督保障機制。建立了整改問題臺帳,對每一項整改事項,都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任處室,為整改任務的落實奠定了堅實基礎。
經對照檢查,整改落實的8項已按時按質完成。8項分別是:一是加大干部培養力度,建立和完善干部競爭上崗和交流制度。規范了局機關借用人員管理,局機關借用局屬單位人員按上掛鍛煉人員管理。二是改進工作方法,提高辦文速度,完善事務性工作委托程序。完善了辦文程序和制度,建立了辦文督查落實制度和時限制。三是整合系統內的科技資源,統籌制定扶持局屬單位發展的長遠規劃。整合系統內的科技資源,制訂了建設創新大廈的規劃。四是解決局屬單位發展中遇到的實際困難,從經費、人才等方面予以支持。幫助市工業技術研究院與財政局協調,初步解決了將產業化經費列入辦公經費的問題。五是加大對市工業技術研究院、科學器材公司項目的支持,扶持他們的發展。協調解決了市工業技術研究院承擔的國家“863”計劃項目的政府配套的50%經費問題。六是幫助協調解決市場辦、創新基金管理中心當前緊迫的問題和困難。解決了市場辦小汽車已歸還問題。七是解決市科技信息中心的事務性經費和市場辦的實際困難。市科技信息中心承擔局里事務性工作的相關經費,已基本撥付。八是建立健全市縣區科技工作的聯動機制,明確工作責任制。幫助縣區提高科技管理水,F各處室下縣區企業調研和支持的各類科技項目,都能先期與縣區溝通,市縣科技工作的溝通已基本順暢
市紀委、市委組織部:
按照市紀委、市委組織部《關于開好2012年度各縣(市、區)委和市級各部門(單位)黨員領導干部民主生活會的通知》(嘉市組[2012]31號)要求,我會黨組于2013年2月5日召開了領導班子專題民主生活會,參會人員應到4人,實際到會4人。會議由會黨組書記、理事長聞人慶同志主持,由于會議準備充分,大家緊緊圍繞主題,放下包袱,消除顧慮,暢所欲言,認真開展了批評與自我批評。現將民主生活會情況報告如下:
一、準備情況
(一)進一步深化學習,提高認識。按照民主生活會的要求,會前安排領導干部進行了自學和集中學習。有針對性地組織學習黨的十八大精神、*在十八屆一中全會上的重要講話、中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和十七屆三中、四中、五中、六中、七中全會精神,胡錦濤同志在慶祝建黨90周年、十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話及全會工作報告,黨的群眾工作有關路線方針政策,《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》等黨紀條規,黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度等,使每個領導干部牢固樹立群眾觀念,切實加強黨性修養和作風養成,為開好民主生活會奠定堅實的基礎。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題。為開好民主生活會,我會會前確定了會議主題,制定了學習計劃,規定了學習內容,并就查找班子和班子成員存在的不足作了具體安排。會黨組向干部群眾通報民主生活會主題和2011年度民主生活會整改措施落實情況。采取發放征求意見表、召開民主懇談會、設立意見箱、公布電子信箱等多種方式,主動征求上級有關部門、殘工委相關單位、市級有關部門、本會內設機構、所屬事業單位以及殘疾人人大代表、政協委員、離退休老同志、殘疾人服務對象等各個方面、各個層次對領導班子、領導干部和上年度民主生活會整改措施落實情況的意見。截止民主生活會前,共發放征求意見表97份,收集到意見建議共五個方面7條。對征求到的意見都原汁原味地反饋給了班子和成員本人,民主生活會上作了專門研究。班子成員在此基礎上,進行了認真準備,撰寫了剖析材料,為開好這次民主生活會奠定了基礎。
(三)廣泛開展談心活動,溝通交流。談心范圍突出廣泛性,做到“四個必談”:一把手同領導班子成員必談,班子成員之間必談,黨組成員與分管單位、科室負責人必談,副科級干部之間必談。談心從團結的愿望出發,做到了與人為善,坦誠相見,互相幫助,達到溝通、化解矛盾、解決問題和共同提高的目的。通過談心,提高認識、消除誤會、化解矛盾、解決問題,為召開民主生活會營造了和諧氛圍。
二、會議情況
(一)突出會議主題。會黨組要求,堅持以鄧小理論和“三個代表”重要為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入學習貫徹黨的十八大精神、*在十八屆一中全會上的重要講話、中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省、市委改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法,進一步加強新形勢下的領導干部作風建設,總結上次民主生活會整改措施的落實情況,著力解決存在的學習不夠主動、調研不夠深入等一些突出問題,引導全會干部進一步樹立推動工作、為殘疾人服務、公正廉潔的形象,為推進殘疾人服務和保障體系建設建設,提供有力保障。
(二)通報意見和建議。通報了會黨組2012年度民主生活會前召開的征求意見會情況和向省殘聯、殘工委單位、有關市級部門、縣(市、區)殘聯以及殘疾人人大代表、政協委員、服務對象征求意見建議情況,把征求到的意見建議原汁原味地進行了通報。
(三)實事求是開展批評與自我批評
1、班子自我剖析和查找的問題
會議上,大家認為,2012年,會領導班子在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的關心指導下,堅持以鄧小理論和“三個代表”重要為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,深入學習實踐科學發展觀,全面貫徹落實中央、省委、市委殘疾人工作要求,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,加強學習提素質,真抓實干創業績,廉潔自律做表率,全面推進殘疾人社會保障、服務體系建設,推進殘疾人事業在新的起點上又好又快發展。但也存在著一定問題:一是班子成員理論學習制度有待堅持;二是對一些一些具體問題、實際問題研究不充分,工作思路、工作方法有待進一步創新。
2、班子成員自我剖析和查找的問題
市殘聯黨組成員對自己一年來的工作、學習、、黨風廉政建設情況進行了認真的總結,對自身存在的問題進行了剖析,對征求到的意見建議查找了原因。黨組書記、理事長聞人慶在發言中認為,作為一名殘疾人工作的新人,自己能虛心向前輩學,向書本學,向身邊的同志學,使自己盡快進入角色,帶領大家較好地完成了一年來的工作,對班子和本人存在的問題,她認為自己將從增強學習意識,提高執政能力;增強廉潔意識,堅持嚴以律已;增強服務意識,努力開拓創新等方面進行整改。其他黨組成員湯碧濱、金龍、胡志敏也分別作了發言,對自身存在的問題及原因進行了認真分析,對下一步如何整改制定了措施。與會者認為,這次民主生活會,大家本著對黨對同志對事業高度負責的精神,客觀地、實事求是地進行了民主評議。在評議中,都能敞開心扉,暢所欲言,講實話,講心里話,緊扣主題,一針見血,不避重就輕,不回避矛盾,說透了問題,講透了根源。認為參加黨組民主生活會很受教育,受益匪淺,是一次自我教育、提高自己的機會。通過民主生活會,使大家更加緊密團結在一起,心往一處想,勁往一處使,必將我市殘疾人事業又好又快的發展。
三、整改措施
1、進一步完善學習制度和學習計劃,完善領導干部中心組學習制度,加強殘疾人工作調研,建設學習型機關,重點解決學風問題。同時,結合殘聯特點,在節假日開展一些有針對性的群眾娛樂活動。
2、加強對下屬事業單位的管理。樹立科學發展觀和政績觀,出臺事業單位績效考核辦法。
3、加強人員和車輛管理。完善機關和事業混崗人員管理措施,做到人員崗位、責任、待遇相匹配;把事業單位車輛列入“三公管理”內容,出臺管理辦法,及時公開車輛使用、維修等情況。
4、加強對聾兒語訓部的指導和管理。加強對現有聾兒語訓部工作的指導,盡快辦理相關合法手續,既要保障聾兒語訓工作繼續順利進行,又要規范管理消除事故隱患。
5、加強對市殘疾人勞動就業服務機構的管理,對該機構能否申報參公事業單位進行調研,提出相應報告。
6、加強對退休返聘人員管理。召開相關下屬單位和人員會議,明確工作職責和任務,妥善解決返聘人員提出的問題,創造機關和諧共事的良好氛圍。
中共嘉興市殘疾人聯合會黨組
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