2017年個(gè)人組織生活會(huì)方面存在的問題及整改措施匯總

個(gè)人組織生活會(huì)方面存在的問題

機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)，抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)對(duì)于更好地履行黨政機(jī)關(guān)職能、落實(shí)黨的路線方針政策、樹立黨政機(jī)關(guān)的良好形象至關(guān)重要。些年來，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)更加重視機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，也取得了新的明顯進(jìn)步，但機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

對(duì)策建議

(一)、要圍繞中心，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)大局的能力

機(jī)關(guān)各部門的職能不同，任務(wù)不一，但黨組織緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開展工作的基本要求是一致的。機(jī)關(guān)黨支部只有圍繞中心任務(wù)開展活動(dòng)，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實(shí)效。要增強(qiáng)中心意識(shí)和大局意識(shí)，努力尋求機(jī)關(guān)黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，做到黨支部工作和與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)也要布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)。

(二)、要抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部班子建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部;而做好機(jī)關(guān)黨支部的工作，關(guān)鍵在黨支部書記。黨支部書記處在最基層的崗位上，肩負(fù)著帶領(lǐng)本支部黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用、做好群眾政治工作、完成本單位工作任務(wù)、確保事業(yè)發(fā)展的重任。

首先要推選好黨支部書記。要將好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、熟悉黨的基本理論和基本知識(shí)的黨員干部推選為黨支部書記。

其次要加大對(duì)黨支部書記的培養(yǎng)。要通過系統(tǒng)集訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)交流，領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高支部書記的理論水和實(shí)際工作能力。

第三要提高黨支部書記的待遇。機(jī)關(guān)黨支部書記大多是兼職的，他們沒有什么其它報(bào)酬，這種無私奉獻(xiàn)的精神是非�？少F的。但是，“無私”不等于“無酬”。大量事實(shí)表明，越是認(rèn)真貫徹按勞分配原則，使勞動(dòng)貢獻(xiàn)大的人能得到相應(yīng)的較高報(bào)酬，就越有利于鼓勵(lì)人們發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，積極努力地做好本職工作。因此，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)值法則對(duì)支部書記付出的勞動(dòng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)他們的付出予以持續(xù)的激勵(lì)，確保黨支部書記抓黨建工作的熱情不減，激情不褪。

第四要支持黨支部書記大膽開展工作。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的顧慮，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責(zé)。

(三)、要突出重點(diǎn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨支部的組織生活質(zhì)量

首先要確保組織生活按要求及時(shí)開展。要采取切實(shí)措施，保證組織生活時(shí)間上不被擠占，內(nèi)容上不丟項(xiàng)目，落實(shí)上不走過場(chǎng)。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認(rèn)真組織，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)組織生活及時(shí)安排，保證組織生活及時(shí)進(jìn)行。

其次要努力提高黨組織生活的質(zhì)量。要下決心提高民主評(píng)議黨員、小組生活會(huì)的質(zhì)量，解決好黨內(nèi)批評(píng)難的問題，在黨員隊(duì)伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內(nèi)關(guān)系。

第三要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善組織生活制度。要定期對(duì)機(jī)關(guān)黨支部、黨小組組織生活開展情況進(jìn)行督促檢查，并針對(duì)組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，逐步解決過組織生活不嚴(yán)肅、堅(jiān)持不經(jīng)常，重表象、輕質(zhì)量等問題。

(四)、要完善制度，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的執(zhí)行力。

首先，要建立健全簡(jiǎn)捷高效、目標(biāo)明晰的黨支部工作制度。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步建立健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長效機(jī)制，逐步形成與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)關(guān)黨支部工作制度體系。要對(duì)機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)交納制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度和黨員聯(lián)系群眾制度等進(jìn)行全面的、認(rèn)真的清理，對(duì)其中行之有效的制度繼續(xù)堅(jiān)持，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行;對(duì)個(gè)別已不適應(yīng)的制度，要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和修改完善，確保制度設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。

其次，要建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。要建立機(jī)關(guān)黨支部黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制和科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)制度。實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“按崗付酬”等制度，進(jìn)一步完善黨內(nèi)評(píng)議、測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容與干部的選拔、任用結(jié)合起來，及時(shí)評(píng)比表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨支部書記，增強(qiáng)其責(zé)任感和榮譽(yù)感，激化其工作動(dòng)力，促使機(jī)關(guān)黨支部緊緊圍繞中心和機(jī)關(guān)工作大局做好黨建工作。

(五)、要強(qiáng)化創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)

首先要?jiǎng)?chuàng)新“經(jīng)常建”機(jī)制。針對(duì)一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的突出問題集中一段時(shí)間進(jìn)行整頓建設(shè)是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”結(jié)合起來，把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部的經(jīng)常性建設(shè)上來，通過制定組織生活計(jì)劃、落實(shí)組織生活負(fù)責(zé)人、定期匯報(bào)分析黨組織建設(shè)形勢(shì)和情況通報(bào)等制度，確保機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)“長流水、不斷線”。

其次要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。除組織一些常規(guī)性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方法，突破活動(dòng)的單一性、封閉性，增強(qiáng)活動(dòng)的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動(dòng)方式，定時(shí)間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。又如機(jī)關(guān)黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動(dòng)，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識(shí)問答于一體的支部活動(dòng)，既增進(jìn)各支部黨員間的友好往來，又激發(fā)機(jī)關(guān)黨員參與活動(dòng)的熱情。還可以組織機(jī)關(guān)黨員參加社區(qū)的義務(wù)勞動(dòng)、文化宣傳等活動(dòng)，既能加強(qiáng)社區(qū)工作，又能鍛煉機(jī)關(guān)黨員的組織管理能力�？傊�，通過不同的活動(dòng)方法，起到對(duì)黨員教育的綜合效果。

第三要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。要根據(jù)變化了的形勢(shì)和黨員的、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，更新內(nèi)容，使之更加符合客觀實(shí)際，更好地發(fā)揮活動(dòng)的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等，應(yīng)該是一種較好的活動(dòng)形式，然而有些機(jī)關(guān)黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上做文章，其教育效果則會(huì)截然不同。例如同樣參觀革命老區(qū)、貧困地區(qū)，可以組織黨員進(jìn)行場(chǎng)景體驗(yàn)(參與一些模擬勞動(dòng))，開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動(dòng)效果會(huì)更好。

此外，黨內(nèi)活動(dòng)要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)活動(dòng)的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動(dòng)中接受教育，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

(六)、要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)樹立機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象

首先要解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題。要教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和*，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，不斷改進(jìn)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。要加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀;堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”精神;堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作;堅(jiān)持調(diào)查研究，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果樹立機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象。

其次要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。針對(duì)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組和紀(jì)檢的職能關(guān)系，形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，落實(shí)信訪、接待日、行風(fēng)評(píng)比、支部書記報(bào)告工作制度，加強(qiáng)下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督。要從機(jī)關(guān)的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

此外，要研究解決機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的辦法，提高黨支部自主活動(dòng)和自我解決問題的能力，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

個(gè)人組織生活會(huì)方面存在的問題

今年，我們通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查工作和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要存在以下幾個(gè)問題比較突出：

一是對(duì)廉潔自律認(rèn)識(shí)不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉潔自律主要是針對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一般領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層，沒多大的權(quán)力，缺乏滋生腐敗的土壤，強(qiáng)調(diào)廉潔自律是小題大做;有的認(rèn)為廉潔自律在基層只是一些小問題，過于認(rèn)真，會(huì)影響團(tuán)結(jié);有的則認(rèn)為廉潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的道德修養(yǎng)問題，忽視了組織監(jiān)督制約的必要性。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，致使一些單位和個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔自律工作重視不夠。

二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主要內(nèi)容來考核，但由于指標(biāo)體系不太科學(xué)、完備，其結(jié)果不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況，考核結(jié)果一般沒有與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個(gè)樣。對(duì)一般領(lǐng)導(dǎo)干部存在的貪污受賄、以權(quán)謀私、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活奢侈等問題的處理規(guī)定，大多是照抄上面的，針對(duì)性不太強(qiáng)。

三是機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不實(shí)�？陀^說，由于社會(huì)開放程度的不斷提高，社會(huì)思潮的日益多元化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什么場(chǎng)合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要，熱衷于請(qǐng)客送禮、公款吃喝、打牌玩樂，甚至賭博;有的領(lǐng)導(dǎo)坐豪華車、以公車私用，親自駕車為時(shí)尚;有的領(lǐng)導(dǎo)以考察名義公款旅游，進(jìn)行高消費(fèi)娛樂，總認(rèn)為是“生活小事”;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，超標(biāo)準(zhǔn)招待不說，還要送禮，唯恐上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不高興;有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子;有的辦事不廉，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，甚至貪污受賄，腐敗墮落，走上違法違紀(jì)的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008至2009年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件57件62人，占查辦案件總數(shù)的30.5%。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)工作熱情不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，作風(fēng)上拖拉懶散，渾渾噩噩;有的要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不圖有功，但求無過，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，為官一任，一事無成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不謀其政;有的干部看到別人快速致富，眼紅心熱，借子女之名經(jīng)商開店，借朋友之名推銷、攤派，更有甚者，撈點(diǎn)外快，私下里進(jìn)行權(quán)錢交易。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實(shí)際調(diào)查研究，抓工作慣于做表面文章，大搞形象工程、政績工程;有的對(duì)工作落實(shí)抓的不夠，只是一般號(hào)召，而沒有具體指導(dǎo)，更沒有督促檢查，忙于交際應(yīng)酬，搞文山會(huì)海，成天泡在會(huì)議里，漂在酒桌上，迎來送往，哪有什么時(shí)間說“抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”;有的對(duì)待上級(jí)的決定和指示，不是結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展工作，而是照抄照搬，依葫蘆畫瓢;有的只擅長嘴上功夫，夸夸其談，牛皮吹上天，不解決任何實(shí)際問題;有的忙于走上層路線，千方百計(jì)擠進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社交圈，結(jié)果是身離領(lǐng)導(dǎo)了，心離群眾遠(yuǎn)了，市場(chǎng)上當(dāng)了外行，官場(chǎng)上成了內(nèi)行。

四是對(duì)廉潔自律監(jiān)督不夠。監(jiān)督機(jī)制不健全，手段少，效果不佳，是廉潔自律工作中存在不可忽視的問題。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)搞“庸俗團(tuán)結(jié)”，會(huì)上只講成績，不談問題;只講工作，不談;只講集體，不談個(gè)人的現(xiàn)象依然存在。有的即使開展批評(píng)，也是避重就輕，避實(shí)就虛，往往是自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望。一些地方在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定時(shí)，采取“上有政策，下有對(duì)策”的做法，不合意的就變著花樣應(yīng)付或干脆不執(zhí)行，缺乏嚴(yán)肅性。有的對(duì)明知不好的現(xiàn)象熟視無睹，待到成風(fēng)又束手無策。比如：對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問題，小打小鬧時(shí)放之任之，等到發(fā)展成風(fēng)，又無所適從。一些地方群眾受經(jīng)濟(jì)生活的影響，對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗案件漠視，采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，不舉報(bào);個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題嚴(yán)重，影響不好，致使群眾對(duì)干部缺乏信任，因此不愿意舉報(bào)，使有影響的案源大量流失。

個(gè)人組織生活會(huì)方面存在的問題

從各地各單位黨組織生活的現(xiàn)狀看，黨內(nèi)組織生活在其內(nèi)容、參與度、組織形式和質(zhì)量等方面還不同程度地存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)黨員的黨性意識(shí)淡薄，參加組織生活積極性不高。一些黨員尤其是農(nóng)村及非公組織中的黨員，黨性不強(qiáng)，先鋒模范作用減退，甚至把參加組織生活當(dāng)作一種“負(fù)擔(dān)”，不想?yún)⒓狱h組織生活，部分流動(dòng)黨員要么工作單位沒有成立黨組織，要么沒有固定的工作單位、無法將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，導(dǎo)致一些農(nóng)村和社區(qū)的黨組織生活不夠正常。

(二)黨組織建設(shè)軟弱渙散，組織生活的管理不到位。有的基層黨組織，不能正常開展“三會(huì)一課”，甚至連黨員大會(huì)都很少召開，一年就是“七一”和發(fā)展黨員時(shí)開會(huì)。有的單位黨內(nèi)組織生活組織隨意，管理松散，臨時(shí)通知，組織者準(zhǔn)備不充分，對(duì)參加黨組織也沒有作要求，缺乏嚴(yán)肅性，缺乏對(duì)黨員的教育、管理、評(píng)價(jià)、考核等有效的監(jiān)督制約機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)果造成參加組織生活的人數(shù)下降，質(zhì)量不高，甚至不能正常開展。

(三)組織生活內(nèi)容陳舊，形式主義嚴(yán)重。黨組織生活的內(nèi)容老化，活動(dòng)形式單調(diào)是目前一些基層黨組織的突出問題。有的組織生活對(duì)涉及黨員、工作、生活的問題分析不多，對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)把握不準(zhǔn)，組織生活就是念念文件、讀讀報(bào)紙，不聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)。有的單位的黨組織生活不注重政治，嚴(yán)肅性不夠。

(四)黨員教育活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地保障，嚴(yán)重制約著組織生活的開展。大部分基層黨組織，特別是村一級(jí)的黨支部和效益差的企業(yè)，因?yàn)閲?yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)，黨組織生活很難正常開展。據(jù)調(diào)查了解，多數(shù)村委會(huì)年集體經(jīng)濟(jì)收入在3萬元以下，有的僅有財(cái)政撥的一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，除訂閱黨報(bào)黨刊和電費(fèi)、電話費(fèi)等開支外，所剩無己。組織一次會(huì)議，開個(gè)工作餐都沒錢，要組織外出活動(dòng)，更是天方夜譚，使基層黨組織處于十分尷尬的境地。同時(shí)，部分農(nóng)村和“兩新”組織的黨員教育活動(dòng)缺乏陣地，沒有黨員活動(dòng)室;有的雖有，但也十分簡(jiǎn)陋，缺少必要的辦公用品和圖書、資料。

(五)民主生活會(huì)質(zhì)量不高。部分基層黨組織民主生活會(huì)不大正常，黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣不濃，好人主義之風(fēng)盛行。一是形式化。把民主生活會(huì)當(dāng)作一般任務(wù)，為開會(huì)而開會(huì)，議題不明，流于形式，沒實(shí)際效果。二是庸俗化。把民主生活會(huì)開成聊天會(huì)，或者工作總結(jié)會(huì)。三是簡(jiǎn)單化。就存在的問題避重就輕，就事論事;自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，不痛不癢;批評(píng)別人“和風(fēng)細(xì)雨”，不及實(shí)質(zhì)，甚至變成自我表揚(yáng)和相互表揚(yáng)。