四川兩會熱點提案,2017年四川代表團成員名單及提案話題解讀

省政協十一屆五次會議昨日正式開幕。省政協委員曾文忠，已是第五年任職和參會。在提案準備方面一向充分的他，今年比往年還要更花心思。曾文忠今年帶來了32份提案，幾乎是他前四年提案數量總和。而為了調研搜集和思考整理這些提案，他耗時半年，起草則花了一個月時間。

曾文忠的閑暇時間其實并不多。除了政協委員，他的另一個身份是一名律師，還是四川師范大學法學院教師。他說，精力雖然花得多，但參政議政和建言獻策，卻是自己珍惜的權利，更是自己履職的義務。在他的提案建議中，其實有許多政府部門已提出過方向，“所以我要一提再提，再往前推一步，可能就離落實更一點”。

關注環境治理

建議給特殊群體提供防護

曾文忠將自己的提案歸為6大類，分別涉及經濟領域、司法領域、中小學教育領域、扶貧攻堅領域、民生領域及環境治理領域。

“其實環保也是民生領域的一部分”，但為了體現環保的重要性，他將環境治理單獨列為一類，提出了三個相關提案。在其中一個提案中，他提出，在重污染天氣預警時，應為交警、環衛工人、快遞小哥、建筑工人等戶外工作者提供必要的防護設施和裝備。

土地使用權到期咋辦

建議“有償續期”

作為法律專業人士，曾文忠的提案，最多的還是對司法領域的建議。他一直在關注“土地使用權到期”的問題。在他看來，如何續期，必須盡快立法明確。他認為，既然土地使用權明確是70年，那么無償續期是不現實的。“當然也不可能直接收回，所以最有可行性的是有償續期”。他主張分類續期，普通居民住房土地、商用土地和工業用土地，三類制定不同的續期方式和費用。費用可綜合土地原始購價、綜合土地價值等因素評定，也要權衡不同地域之間的區別等。

不怕話題一提再提

是因為“想要再往前推一步”

曾文忠稱自己不怕說得多提得多，很多政策政府部門已經明確了方向，我們政協委員要做的，就是建言獻策，提供看法和策略，將其向前再推一步。

例如“實施2.5天假”的提案，曾文忠也曾對多個企業、大量員工進行過走訪。他認為，2.5天假的概念首先可行，而實施中要考慮到錯峰的問題、特殊職業的問題以及顧全公的問題等。

他建議，可以不同行業不同企業自行安排多出的0.5天休在周幾，不必一刀切休在周五。而例如窗口辦事人員、醫生等職業，由于為民服務，不適合整體實施2.5天休假，但必須確保公，可以完善輪班制度或采取經濟補償等。

曾文忠很希望自己的建議能夠真的為推動相關領域的進步，起到些作用。而任職5年，他也驚喜發現，自己的許多建議得到了采納，甚至推動了相關政策的完善。

2013年，他的提案《關于解決成都三環行人過街難的幾點建議》，提交后很快就得到了回應。成都市規劃局當下就主動表示，將與城建部門進行銜接，加快推進三環路慢行過街天橋及立交橋慢行系統的建設，加強對三環路的交通管理。

而就在昨日，當他打開今年的《政協四川省第十一屆委員會常務委員會關于十一屆四次會議以來提案工作情況的報告》時，看到了對“鼓勵環境公益訴訟與私益訴訟的建議”的回應和落實。《報告》中稱，省法院將成立環境資源審判庭，推行刑事、民事、行政“三合一”模式審理涉環境資源案件。而《鼓勵環境公益訴訟與私益訴訟的建議》，正是他去年的提案。成都商報記者王?