湖南兩會熱點提案,2017年湖南代表團成員名單及提案話題解讀

有人說《政府工作報告》“高大上”，跟老百姓關系不大。事實真是這樣？

110萬貧困人口順利脫貧，縣以上城鎮市政管網水的水質達到國家生活飲用水衛生標準，500個行政村接入互聯網……去年湖南省政府工作報告中做出的承諾此后都一一兌現，很多人從中受益。

由此可見，政府工作報告離你我并不遙遠，直接影響著我們的生活。今天，2017年湖南省政府工作報告出爐，新的一年，我們的生活又將因此發生哪些改變？時刻新聞記者為此進行了一番梳理。

1、讓進城務工者融入城市“大家庭”

【原文】深化戶籍制度改革，全面落實居住證制度，將進城務工人員逐步納入城鎮住房、醫療、養老、教育等保障體系。

【解讀】去年2月份，湖南省政府辦公廳印發《湖南省常住戶口登記管理辦法》，明確取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。別看只是一個細微的變化，反映的卻是湖南城鄉二元戶籍制度成為歷史。

務工者進城登記為居民戶口，是不是也會像以前登記為非農業戶口那樣，失去了這些田地的權益？對此，報告提出逐步建立土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。也就是說，現階段，不得以退出“三權”作為農民進城落戶的條件。

2、獎勵新進500強的盈利企業管理團隊

【原文】出臺稅收增量地方留成部分支持企業技術改造和加強研發的政策；通過減補加獎，引導企業減虛夯實、減少冗員、減少能耗，對新進入中國企業500強、中國民營企業500強的盈利企業管理團隊給予獎勵。

【解讀】前不久召開的湖南省委經濟工作會議，湖南省委副書記、省長許達哲說，當前，實體經濟特別是制造業困難增大，要把建設制造強省作為振興實體經濟的重要抓手，主動對接“中國制造2025”，打造制造業新的增長點，推動“湖南制造”向“湖南智造”“湖南創造”升級。

而今天出爐的報告則打出了一系列“組合拳”來振興實體經濟，比如發展一批優勢產業，催生一批骨干企業集團；提高金融支持實體經濟的精準度和實效性，設立新興產業投資引導基金，成立省擔保集團和農業信貸擔保公司，引導銀行機構做好貸款項目儲備，努力解決中小企業融資難、融資貴問題。

3、車位會加新能源汽車充電更方便

【原文】推進海綿城市和地下綜合管廊建設試點，加強停車場、新能源充電樁等建設，著力解決交通擁堵、城市內澇、水體污染等問題。

【解讀】停車難、行車難、遇暴雨就“看海”，可以說這些“城市病”或多或少的出現在我們日常生活中。如何解決這一問題，也成為人們關注的焦點。為此，報告提出完善城市功能，開展“生態修復、城市修補”四年行動計劃，著力解決交通擁堵、城市內澇、水體污染等問題。

4、繼續簡政放權居民和企業辦事少跑腿

【原文】繼續簡政放權，深化行政審批制度改革，進一步精簡行政審批事項，深化商事制度改革，全面推進電子營業執照的發放和應用、企業登記全程電子化、企業簡易注銷登記改革。

【解讀】去政府辦事，不少人都有“跑斷腿”的經歷，百姓對此意見不小。此次報告中專門提出，要繼續簡政放權，深化行政審批制度改革，深化商事制度改革，目的就是“讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵”。

5、生態環境進一步改善

【原文】繼續推進長株潭地區大氣污染聯防聯控，啟動第二次污染源普查，實施省以下環保監測監察執法垂直管理制度改革。

【解讀】雖然我們在推進生態環境治理方面已經做了很多工作，但任重道遠。為此，報告還提出以湘江保護和治理“一號重點工程”為抓手，實施山水林田湖生態保護和修復工程，以農村房屋改造和人居環境改善四年行動計劃為抓手，推動農村環境綜合整治全覆蓋，建設更多美麗鄉村。

6、偏遠地區鄉村交通更便捷

【原文】提質改造農村公路8000公里，完成農村公路安保設施建設1萬公里。

【解讀】農村還是湖南經濟發展中的薄弱環節，不少村中還是土路，農民出行極為不便。這次提出要提質改造農村公路8000公里，對1萬公里農村公路配備安保設施，這是利民的大事，也是讓更多的人享受發展的紅利。

7、醫保異地結算落實今后外地就醫更方便

【原文】推行異地就醫直接聯網結算，深入實施基本藥物制度，建立健全分級診療、現代醫院管理、全民醫保和綜合監管等制度。

【解讀】看病難、看病貴一直是民眾普遍關心的問題，如何從源頭上解決改變這一現狀，些年來，湖南主政者可謂用心良苦。新的一年，報告還提出推進公立醫院改革和綜合醫改試點，綜合防治重大疾病、慢性病和地方病，提升中醫藥服務能力，振興發展中醫藥事業。