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江蘇省灌云縣陡溝中學(xué)是一所普通農(nóng)村中學(xué),現(xiàn)有初、高中40個(gè)班,在校生2000人左右,其中每年被列入幫扶救濟(jì)的貧困學(xué)生200名左右,每名貧困生每年1250元的助學(xué)金,數(shù)百名貧困生卻一分沒拿到,47萬助學(xué)金被校長揮霍一空,有的孩子因此而輟學(xué)。(4月18日中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))
讀到這則新聞,誰不震驚?為普及全民義務(wù)教育,讓貧困地區(qū)的孩子能夠上得起學(xué),國家專門下?lián)軐m?xiàng)助學(xué)基金。沒想到這筆攸關(guān)孩子成長發(fā)展的錢,竟被所在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)全部轉(zhuǎn)化成學(xué)校“小金庫”,供其揮霍。
是誰給他們這么大的膽子?除涉案人員的廉潔自律、遵章守紀(jì)意識薄弱外,還潛在著三個(gè)不能忽視的原因。因此,一旦出現(xiàn)校園腐敗案,我們不能局限于立案查處,要深刻反思,進(jìn)一步完善管理制度。
首先,要破解疏于管理的問題。教育系統(tǒng)現(xiàn)行的管理教育架構(gòu),基本上都是垂直化管理。駐地的學(xué)校相對獨(dú)立,時(shí)若上面的負(fù)責(zé)同志下來少,就自覺不自覺地形成管理的真空地帶,駐地學(xué)校大有天高皇帝遠(yuǎn)的架勢。為所欲為成為他們的家常便飯,長此以往,不出問題、不犯錯誤可以說是不可能的。“亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚”,今天以案為戒,把強(qiáng)化對駐地學(xué)校的管理提上日程,實(shí)行有效的監(jiān)督,是防止校園腐敗問題發(fā)生的當(dāng)務(wù)之急。
其次,離任審計(jì)檢查,不能形同虛設(shè)。按照現(xiàn)行的管理規(guī)定,對離職的負(fù)責(zé)人,各個(gè)系統(tǒng)都有例行審計(jì)檢查程序運(yùn)作。試想,若對涉案的這所學(xué)校前任校長的離任審計(jì)做得扎實(shí),就有可能剎住違規(guī)動用助學(xué)金的歪風(fēng)。然報(bào)道中沒有看到對其前任校長的離任審計(jì),只看到身邊工作人員對涉案校長的提醒,前任校長是這樣做的,咱不能發(fā),若發(fā)下去就會出大亂子。離任審計(jì)的缺失,導(dǎo)致涉案的這名校長,經(jīng)不起身邊工作人員忽悠,蕭規(guī)曹隨,繼續(xù)截留下發(fā)的助學(xué)金。在違規(guī)違法的路子上不能剎車,越陷越深。
其三,決不能讓熟人打開違規(guī)違法的“閘門”。從報(bào)道中看到,每年教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)例行檢查大多有走過場的問題。造假的報(bào)表,相關(guān)學(xué)生的簽字,盡管是經(jīng)辦人找他人代簽的,但也都能安全“過關(guān)”,未有“識破”。在開戶銀行取款,解卡本應(yīng)本人辦理,他人不可替代,卻演變成集體戶的辦理領(lǐng)取。之所以他們一路綠燈通過,關(guān)鍵是事前的活動,打通了關(guān)節(jié)。正如涉案其他人所言:教育財(cái)務(wù)審計(jì)也是熟人對熟人,風(fēng)險(xiǎn)不是太大。
“前事不忘、后事之師”,教育上的違規(guī)違法處理自然要“零容忍”,針對暴露出來的問題,有的放矢地扎緊制度的籠子,更是一勞永逸的明智選擇。
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