縣域初中語(yǔ)文教師多而數(shù)學(xué)教師少，縣城外語(yǔ)教師缺乏。此外，縣城在地理教師、化學(xué)教師、生物教師、體育教師和心理學(xué)教師上所占比例也明顯少于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這說(shuō)明農(nóng)村初中生進(jìn)城、初中學(xué)校布局調(diào)整后所帶來(lái)的縣城教師缺乏問(wèn)題的凸顯。

村屯教師均要教2.38門(mén)課程

村屯微型學(xué)校多，不足30人的占26.84%，村屯教師負(fù)擔(dān)重，均要教2.38門(mén)課程。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯教師承擔(dān)課程門(mén)數(shù)最多的達(dá)到12門(mén)。為什么農(nóng)村學(xué)校教師任課非對(duì)口率如此之高呢？邏輯上來(lái)說(shuō)，可能有以下兩方面的原因：

首先，農(nóng)村微型學(xué)校多。依據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)鄉(xiāng)村小學(xué)規(guī)模日趨小型化和微型化，校均不足30人的學(xué)校超過(guò)鄉(xiāng)村小學(xué)總數(shù)的四分之一；不足10人的教學(xué)點(diǎn)占10.36%。對(duì)鄉(xiāng)村微型學(xué)校來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的按師生比配置教師的政策導(dǎo)致校均教師數(shù)量少、教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、課程難以開(kāi)齊開(kāi)足。

對(duì)于只能配備不足兩名教師的教學(xué)點(diǎn)，他們面臨著兩個(gè)艱難的選擇：要么不開(kāi)齊開(kāi)足課程，要么教師要教多門(mén)課程。

其次，村屯教師負(fù)擔(dān)重。在教師編制緊缺的情況下，為了盡力完成國(guó)家規(guī)定的課程任務(wù)，村屯教師不得承擔(dān)多門(mén)課程。

鄉(xiāng)村學(xué)校衰敗阻礙優(yōu)秀人才流入

值得注意的是，在村屯，從25歲及以下年齡組開(kāi)始向前推延，如果每?jī)山M為一對(duì)的話(huà)，則每一對(duì)的前一個(gè)年齡組的均受教育年限都略高于當(dāng)前年齡組。為什么在村屯會(huì)出現(xiàn)不同年齡段之間均受教育年限的波動(dòng)呢？

這可能與國(guó)家對(duì)村屯教師政策的波動(dòng)有關(guān)。1972～1977年，正值文革后期和恢復(fù)高考[微博]初期，有許多知青充當(dāng)了村屯教師，這一時(shí)期鄉(xiāng)村知識(shí)分子不僅受人尊重，而且文化程度相對(duì)較高。1978～1982年，國(guó)家恢復(fù)高考制度，文化人大[微博]多以高考的方式進(jìn)城，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化人流失。1983～1987年，國(guó)家中師和師專(zhuān)得以恢復(fù)招生，在計(jì)劃分配體制下許多農(nóng)村生源畢業(yè)后又回到家鄉(xiāng)任教。1988～1992年，隨著*商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距開(kāi)始加大，高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教熱情下降，加之民辦教師轉(zhuǎn)正政策的實(shí)施，村屯教師總體質(zhì)量略有下降。

1993～1997年，雙向選擇就業(yè)政策使一批師范畢業(yè)生又回到鄉(xiāng)村。1998～2002年，高校擴(kuò)招政策的實(shí)施和三級(jí)師范向二級(jí)師范的轉(zhuǎn)變，加上城鄉(xiāng)教育差距的日益深化，影響了師范大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教。2003～2007年，隨著全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議的召開(kāi)、“兩基攻堅(jiān)”計(jì)劃的實(shí)施、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保