孩子4點多就放學了，家長五六點才下班，中間這一兩個小時的“空當期”讓不少雙職工家長頭痛不已。今年3月，教育部印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，鼓勵中小學實施“彈性離校”制度，在解決家長后顧之憂的同時，充實小學生的課外生活。鄭報融媒記者了解到，目前鄭州已有小學實行“彈性離校”。

鄭報融媒記者

張勤張競?文/圖

【政策規定】

咋服務？中小學校提供，學生自愿參加

意見要求，廣大中小學校主動承擔起學生課后服務責任，建立健全課后服務制度，主要內容包括：

中小學校要充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課后服務責任。

教育行政部門要加強統籌規劃，指導轄區內中小學校具體做好課后服務工作，幫助解決實際困難；對確實不具備條件但有課后服務需求的，要積極協調學校、社區、校外活動中心等資源，做好課后服務工作。

中小學生是否參加課后服務，由學生家長自愿選擇。中小學校開展課后服務工作，要事先充分征求家長意見，主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等，建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制。課后服務要優先保障留守兒童、進城務工人員隨遷子女等亟須服務群體。對于家長要求在校外另行實施的，中小學校要主動提醒家長選擇有資質、有保障的課后服務機構。

服務啥？杜絕變相集體教學或“補課”

意見要求，課后服務工作要遵循教育規律和學生成長規律，有利于促進學生全面發展。內容主要包括：

安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。

堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。

鼓勵中小學校與校外活動場所聯合組織開展學生綜合實踐活動，或組織學生就到社區、企事業單位開展社會實踐活動。

另外，由學校組織在校外實施課后服務的，教育行政部門要加強與綜治、公安、衛生、食藥監督等部門的協調配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛生、安全保衛等方面的隱患，確保學生人身安全。

同時加強與相關部門溝通協調，爭取資金支持，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助，嚴禁以課后服務名義亂收費。

【鄭州實踐】晚點放學，這所學校這樣做

不到下午4點，二七區棉紡路小學校外已經有家長在等候接孩子放學，其中以老年人居多。

“下午兩節課，感覺剛送來沒多久，又要接回去了。”一位老人說，他來接孫子放學。孩子的父母都有工作，騰不出空兒。

這樣的“煩惱”在鄭州航空港區中心學校卻不存在。原本下午只有兩節課，正常放學是在下午4點半左右，航空港區中心學校又安排了40分鐘左右的延時服務，主要是進行各種社團活動，這讓家長們大呼“貼心”。

下午4時30分，鄭州航空港區中心學校放學了，同學們陸續走出學校。不過，依然有1/3的學生在學校里。每個教室里，有十幾名學生在安靜地做作業，操場上，有練籃球的興趣小組，有喜愛足球的學生。校長王春喜說，學校聘請了專業教練，給學生們提供特長發展。

“延時服務主要是補差，針對每個班上的學困生。”王春喜說，因為航空港區中心學校是由幾個農村小學合并的，學生家長的知識水相對較弱，無法輔導孩子在家里的學習。把這部分學困生集合起來，在學校里由老師進行輔導，完成家庭作業，不僅減輕了家長負擔，也讓學困生的成績有所提高。

“下午放學后的延時服務現在沒有收費。”王春喜告訴記者，按照常規慣例，下午放學后是老師的教研時間，而他們把教研調整到了大課間，將放學后的時間空出來。

“由老師對學困生進行輔導，孩子們的作業準確率高了，作業完成得不錯，老師在第二天進行糾錯的工作量也會小一些。”學校一位副校長說。

“彈性放學”可否？家長們有需求

在今年的全國兩會上，教育部長陳寶生在參加全國政協教育界別聯組會時坦言，中小學生“課后3點半”問題，“讓爺爺奶奶爸爸媽媽都揪心撓頭”。陳寶生提出，解決此問題“基本的思路是實行彈性放學時間”。

家長王先生在一家事業單位上班，每天下班再坐地鐵回家，差不多6點半。因為妻子也無法按時接孩子放學，他們只能給女兒報了午托班和晚托班。

王先生的女兒在二七區一所小學上二年級。考慮到安全問題，他給女兒選擇了設在校內的午托班。“孩子放學后不用出校園，在校內更安全一些。”王先生說，女兒班上有一半以上的孩子都在午托班里。他說，如果學校真的能實行彈性放學時間，家長們會更放心，畢竟有學校老師的看管和輔導。

鄭報融媒記者對二七區棉紡路小學的一些家長進行隨機調查，50名家長中有九成家長認為“彈性放學”有必要，“希望河南省也盡快出臺關于彈性放學的相關政策。”

【專家看法】探索“彈性離校”，莫再成為“變相”課堂

“孩子們放學以后，這個時間他應該怎么辦？”在河南大學教育科學學院副院長楊捷看來，“彈性離校”制度是很好的，可以靈活地解決這個問題。不過，千萬不要把課后服務又變成了一個課堂教學的繼續，或者是成為班級教學的一個繼續，甚至變成了補課這樣一個過程，甚至收費了。

“千萬不要變成這樣一種形式，應該開展一些課外的豐富學生生活的，并且能夠培養學生興趣愛好的活動，比如說體育活動、娛樂活動，拓展訓練呀，玩玩游戲，看看電影，都是課外活動的內容，形式是非常靈活的。”楊捷說。

【他山之石】這些城市著手推行“彈性放學”制度

記者了解到，已經有一些城市開始實行或者探索著手實行“彈性放學”制。

據報道，3月28日，遼寧省教育廳下發通知，提倡通過“政府購買服務”“財政補貼”的形式推行中小學生課后服務工作，實行彈性放學，目前，沈陽市正在制訂具體方案。

日前，南京市政府下發通知，2017年春季學期開始，南京市所有公辦、民辦小學從每學期開學第二周起實行“彈性離校”制度。據悉，冬季上學時間段的托管結束時間原則上為17點，非冬季上學時間段原則上為18點。