彈性入學很人性,但實際操作困難重重
在《中華人民共和國義務教育法實施細則》(根據《義務教育法》制定,1992年實施)中就明確規定,適齡兒童、少年接受義務教育的入學政策年齡和年限,以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡,由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。
8月31日前須滿6周歲才能入學。小學入學政策年齡截止日為8月31日,這個規定已經持續25年了。
在教育部辦公廳日印發的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》中提到,就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。
那么,浙江省是否會做調整?會怎樣調?
省教育廳今天在接受采訪時表示,小學一年級學生的入學時間是根據中華人民共和國義務教育法和浙江省義務教育條例規定的,凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。浙江省一直是按照這個規定來的,保證滿6周歲的兒童接受義務教育,不滿6周歲的兒童是否能上學,是根據各地的教育資源情況來定的。
目前,浙江省還沒有收到要調整的通知。
有校長認為,家長對入學政策年齡的糾結主要是擔心孩子各方面能力跟不上學業負擔的腳步,讓孩子過早失去童年的快樂;另外么,還擔心自己孩子和別的孩子之間的差距。
也有家長提出,是否可以采用彈性入學制度呢?男生心智發育相對晚一點,可以遲一年上學。比如,現在六周歲可以入學,遲一年七周歲也能入學。
根據孩子的不同生長發育來實行彈性入學,這樣的想法很人性化,但是在操作上卻存在著不少問題。
張敏校長說,孩子的入學政策年齡,不是隨便制定的,定在六周歲入學,是有科學依據的。歐美等很多發達國家也都是定在六周歲。只不過,一些國家對入學政策年齡有些彈性,比如年滿五周歲可以申請入學,但最遲到六周歲必須入學,這樣的做法給了家長一定的選擇權,家長可以根據自己孩子的情況,靈活選擇。
但是,根據國情,要想實現彈性入學,實際操作困難重重。每年招生季,教育部門都是提前到派出所了解適齡兒童的人數及分布等情況,再制定招生計劃的。即使這樣,還是無法完全滿足需求,特別是外來人員子女的入學問題。
加上“二孩”政策的推行,每年的入學人數有增無減。這么看來,短期內,小學入學政策年齡截止日要做調整挺難的。
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