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“不管定哪個時間，都有人不滿”

吳女士的孩子才1歲多，但她對入學政策年齡的問題也在密切關注。“有家長說12月31日好，可我女兒是1月的，差不了幾天，怎么辦？我也不想晚一年上學。”

吳女士認為，8月31日是一個維持多年的鐵律，家長們也早已慣。如今這個鐵律有了松動的可能，這是好事。但究竟怎么確定？截止時間定在什么時候？感覺眾口難調，“不管定哪個時間，都有人不滿，還是不變算了，大家都能接受。”

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“維持原狀可能性大”

準媽媽劉女士對此也十分關注，她覺得，盡管教育部給出了大方向，讓各省有了選擇的自由度，也讓就讀一年級的截止時間有了松動的可能，但估計短期內難以給出明確的說法，“維持現狀可能性大”。

“隨著二胎時代的到來，學位越來越緊張，如果要變動，牽涉面很大，有關部門必須進行一番摸底考察，如適齡兒童現在是多少？未來是多少？學校夠不夠？硬件軟件如何？老師數量、質量如何等等，這些都要統籌考慮和安排，不是說變就變。”

老師看法：不支持調整

“孩子讀書年齡，不能再提早了”

肖老師（廣州天河某小學老師）：8月31日這個時間點挺好，建議不要調整了。

以前，孩子都是7歲上學，相比而言，如今的孩子6歲上一年級，已經提早了整整一年了。

我帶過不少一年級，個人感受是：同一個班里，相差幾個月大的孩子，在知識的接受程度、能力方面，有一定差距。比如同年8月底出生的孩子，比起1、2月的孩子，普遍有差距。有的孩子年齡小，接受能力差，學習跟不上，對個人自信心是個很大的打擊。對這些孩子，老師不得不單獨輔導、開小灶。

另外，從生活自理能力來說，有的孩子太小了上學，還會發生尿褲子等行為。也就是說，老師們不但要上課、教知識，還要在生活照料上投入精力，這無論是對孩子還是對老師，都帶來了很大壓力。

我的孩子出生在10月，我沒有設法讓他早一年讀書，而是7歲才上學。這個年紀讀一年級，非常合適，他的接受能力比很多同學要強，學習上從來不用操心，自己也很自信。所以我覺得，還是應該遵循孩子身心發展的自然規律。如果真要調整到12月31日，弊大于利，孩子讀書年齡不能再提早了。

“不支持調整到12月31日”

某小學一年級級組老師：該小學一年級級組的眾老師們對此態度一致，不支持變動，更不支持調整到12月31日。

老師們認為，將入讀時間再往前推，孩子的生理、心理條件都未準備好，“一年級的系統化學習，對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成的，無論是從握筆、專注力、模仿力、理解力等方面考慮，實在不適合再提前入讀年齡”。

“8月31日前須年滿6周歲才能入學”的

規定從何而來？

我們先來看看教育部的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》說了什么：

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。

就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。

要高度關注接受“私塾”、“讀經班”等社會培訓機構教育的學生，對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

其實，適齡兒童、少年接受義務教育的入學政策年齡和年限的有關規定，在《義務教育法》里早有規定。但具體到“就讀小學一年級兒童的截止出生年月”的說法，還是較為少見。

我們先來梳理一下適齡兒童、少年接受義務教育的入學政策年齡和年限是怎么規定的：

《中華人民共和國義務教育法》（1986年施行，2015年修訂）

凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區，可以推遲到7周歲入學。

《中華人民共和國義務教育法實施細則》（根據《義務教育法》制定，1992年實施）

適齡兒童、少年接受義務教育的入學政策年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學政策年齡和在校年齡可適當放寬。