1.招生區(qū)域調(diào)整

寧外興寧藍(lán)青同個(gè)區(qū)域招生

2016年寧波市行政區(qū)劃調(diào)整，原江東區(qū)管轄的行政區(qū)域劃歸鄞州區(qū)管轄，鄞州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道歸海曙區(qū)管轄。傳統(tǒng)的海曙、江東、江北”老三區(qū)“不復(fù)存在。

但在2017年，“小升初”招生依舊按照原有的招生區(qū)域來進(jìn)行，“老海曙、老江東、江北”是一個(gè)招生區(qū)域，寧波外國(guó)語學(xué)校、興寧中學(xué)在此招生區(qū)域內(nèi)，兩校在鄞州區(qū)招生屬于跨區(qū)招生；而藍(lán)青學(xué)校的招生區(qū)域在鄞州，在老海曙、江北、老江東招生屬于跨區(qū)招生。

今年，小升初政策調(diào)整后，寧波外國(guó)語學(xué)校、興寧中學(xué)、藍(lán)青學(xué)校都在同一個(gè)招生區(qū)域內(nèi)，在海曙、江北、鄞州三區(qū)（含高新區(qū)、東錢湖）招生都屬于區(qū)域內(nèi)招生。

2.招生方式有變化

各小學(xué)不再有“推薦招生”名額

在今年之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，各小學(xué)“推薦招生”是名校招生的重要途徑，比如2017年，寧外招生8個(gè)班，其中5個(gè)班是在老海曙、江北、老江東推薦招生，只有3個(gè)班是自主招生。同樣興寧招生6個(gè)班，只有兩個(gè)班是自主招生，其他4個(gè)班都是推薦招生。藍(lán)青學(xué)校的推薦招生名額相對(duì)比例較少，但也在三個(gè)班以上，占到所有招生名額的一半。

各名校的推薦招生名額分到各個(gè)小學(xué)，由各個(gè)小學(xué)制定相關(guān)的選拔政策，老三區(qū)每個(gè)學(xué)校每個(gè)班都分到1??2個(gè)推薦名額（傳統(tǒng)名校名額略多，但最多也就多一個(gè)），在每年的四五月份，各小學(xué)或組織考試，或根據(jù)歷次考試成績(jī)?cè)u(píng)分，最終產(chǎn)生推薦招生名額。可以說，這樣推薦上的學(xué)生都是各小學(xué)拔尖的學(xué)生。

從今年考試，各小學(xué)的推薦招生名額全部取消，取而代之的是”搖號(hào)“+自主招生（具體政策見下文）。

除了“推薦招生”外，各名校的“自主招生”也是招生的重要途徑。在今年新政中，名校的自主招生的權(quán)力得到保留。（具體政策見下文）。

根據(jù)新政，市本級(jí)公辦背景民辦初中在區(qū)內(nèi)招生時(shí)：

若第一批次志愿填報(bào)該校人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的2倍時(shí)，由招生考試機(jī)構(gòu)通過電腦派位按招生計(jì)劃的兩倍確定入圍對(duì)象，招生學(xué)校從入圍對(duì)象中自主招收計(jì)劃數(shù)70%。招生計(jì)劃數(shù)的30%，由招生學(xué)校從填報(bào)本校第二志愿的學(xué)生中自主招收錄取。是不是有點(diǎn)難懂，舉個(gè)例子：寧外今年招生10個(gè)班450人，如果報(bào)名人數(shù)達(dá)到900人以上，那么其中70%的名額，也就是315個(gè)名額要從經(jīng)電腦派位的入圍候選者中再自主招生選出。

我們就假設(shè)今年3000人第一志愿，1500人第二志愿報(bào)了寧外，那么教育考試院將從第一志愿報(bào)名的3000人里面電腦派位搖出900人，然后學(xué)校從這900人里面自主招生315人，差不多3：1的比例；其他135個(gè)名額則從1500人里面自主招生。若第一批次志愿報(bào)名人數(shù)未達(dá)到該校招生計(jì)劃數(shù)的2倍時(shí)，則由招生學(xué)校從自主招收計(jì)劃數(shù)的70%（若第一批次志愿報(bào)名對(duì)象不足計(jì)劃數(shù)的70%，原則上全額錄取）剩余名額從填報(bào)本校第二批次志愿學(xué)生中自主招收錄取。

學(xué)生自主招生應(yīng)依規(guī)通過面談或?qū)W習(xí)能力測(cè)評(píng)的方式招收對(duì)象，當(dāng)天公布錄并報(bào)市委教育局備案。第一批次已錄取學(xué)生不再參加第二批次自主招生。

3.報(bào)名條件“零門檻”

六年制小學(xué)畢業(yè)生都可報(bào)名

往年，各名校在小學(xué)的推薦招生對(duì)象都是學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀，名列班級(jí)前茅的學(xué)生，班級(jí)前10名以外的孩子都沒有資格參加選拔。

同時(shí)，在名校自主招生時(shí)，也對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)有相當(dāng)高的要求，比如藍(lán)青學(xué)校2017年的報(bào)名要求里，就有”品行良好，學(xué)力出眾；五、六年級(jí)連續(xù)獲得三好學(xué)生或?qū)W習(xí)積極分子, 或在信息學(xué)編程、語言文學(xué)、體育(乒乓球、田徑)藝術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造等方面有專長(zhǎng)且小學(xué)五六年級(jí)總體成績(jī)優(yōu)秀”這樣的字樣。寧外、興寧也有基本相似的描述。

今年新政，沒有了報(bào)名門檻，只要是有學(xué)籍的6年制小學(xué)畢業(yè)生都可報(bào)名。

4.統(tǒng)一了報(bào)名臺(tái)

市本級(jí)每名學(xué)生限報(bào)2所學(xué)校

過去，區(qū)內(nèi)學(xué)生“自主招生”直接到各學(xué)校報(bào)名，學(xué)校資格審核，面談?chuàng)駜?yōu)錄取。寧外、興寧等學(xué)校的跨區(qū)招生經(jīng)過市教育局網(wǎng)站報(bào)名。

從今年開始，各區(qū)縣(市)都建立了報(bào)名臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名；市教育局負(fù)責(zé)市本級(jí)區(qū)域的公辦背景民辦初中區(qū)域內(nèi)招生、全市公辦背景民辦初中跨區(qū)招生網(wǎng)上報(bào)名臺(tái)建設(shè)。也就是說，所有民辦初中招生都要走網(wǎng)上報(bào)名。

根據(jù)市教育局的發(fā)布，市本級(jí)區(qū)域的公辦背景民辦初中區(qū)域內(nèi)招生時(shí)，每位學(xué)生限報(bào)2所學(xué)校。其他區(qū)縣(市)由各地教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定可以報(bào)名的學(xué)校數(shù)。

5.嚴(yán)格限制跨區(qū)招生

區(qū)外招生則一律搖號(hào)

從2015年秋季招生開始，公辦背景民辦初中跨區(qū)招生，如果計(jì)劃招生人數(shù)超過10人，一半將實(shí)行搖號(hào)。

連續(xù)三年，只有蛟川書院在原江東、原海曙招生人數(shù)超過10人，分別為50、52人，也就是說有51人是通過搖號(hào)產(chǎn)生，其他學(xué)校跨區(qū)招生均在10人以內(nèi)。

今年新政，嚴(yán)格限制了跨區(qū)招生。如果各校要跨區(qū)招生，則名額全部通過電腦派位的方式錄取。

小學(xué)招生重大政策變化

1、公辦背景民辦小學(xué)跨區(qū)域招生人數(shù)不得超過學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的30%。

2、公辦背景民辦小學(xué)區(qū)域內(nèi)招生時(shí)，若報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的兩倍，則通過電腦派位錄取的學(xué)生應(yīng)占到招收計(jì)劃數(shù)的50%以上，剩余計(jì)劃在報(bào)名學(xué)生中自主招生。若報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的兩倍，則由學(xué)校在報(bào)名學(xué)生中自主招收。

3、公辦背景民辦小學(xué)跨域招生時(shí)，分不同的招生區(qū)域，按照上述規(guī)則招生。

招生新政問題解答

Q1

這次義務(wù)教育招生制度改革的背景是什么？

一是國(guó)家的政策法規(guī)有要求。

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等突出問題。去年底至今年初，教育部、省政府、省教育廳陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件，對(duì)規(guī)范中小學(xué)招生行為提出明確的要求。

二是我市義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)入新階段。

推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已成為我市各區(qū)縣（市）的新目標(biāo)。規(guī)范招生行為、合理配置生源對(duì)促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展意義重大，也是辦好老百姓家門口學(xué)校的基礎(chǔ)性工作。

三是營(yíng)造良好教育生態(tài)的需要。

年來，義務(wù)教育階段招生問題比較突出。一些民辦學(xué)校特別是有一些公辦背景的民辦學(xué)校為掐尖招生，采取不正當(dāng)手段，違規(guī)提前招生、考試招生，聯(lián)合社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)招生，以競(jìng)賽成績(jī)?yōu)橐罁?jù)招攬生源，嚴(yán)重?cái)_亂了中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序，導(dǎo)致部分學(xué)校生源嚴(yán)重流失，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展沖擊極大，破壞了教育生態(tài)，也是導(dǎo)致學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的主要因素。

Q2

義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主要要求是什么？

2018年我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作主要要求：

一是招生計(jì)劃要合規(guī)。

各地教育行政部門要在已核準(zhǔn)的各學(xué)校辦學(xué)規(guī)模之內(nèi)，按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人的限額，編制和下達(dá)本區(qū)域年度中小學(xué)招生計(jì)劃（班級(jí)數(shù)、班額）；不得安排非畢業(yè)班中途插班招生計(jì)劃。

二是招生范圍要合理。

公辦學(xué)校以學(xué)生戶籍或居住證為主要依據(jù)，安排入學(xué)。民辦小學(xué)、初中要立足于本區(qū)域招生。

三是報(bào)名方式要統(tǒng)一。

公辦小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，公辦初中入學(xué)一般采取登記或小學(xué)與初中對(duì)口直升方式入學(xué)。民辦學(xué)校入學(xué)以區(qū)縣（市）為單位統(tǒng)一建立報(bào)名臺(tái)，在統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名，不得對(duì)報(bào)名設(shè)置前提條件。

四是落實(shí)免試入學(xué)要求。

義務(wù)教育階段適齡兒童、少年實(shí)行免試入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校不得通過任何形式的文化科目選拔考試或變相選拔考試遴選錄取學(xué)生。不得與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)測(cè)試（競(jìng)賽）成績(jī)（含獲獎(jiǎng)證書、等級(jí)考試證書等）掛鉤進(jìn)行招生。

總的來說，今年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的招生要求和方式?jīng)]有發(fā)生大的變化，但公辦背景民辦學(xué)校的招生要求和方式有較大改變。

Q3

什么是“公辦背景民辦學(xué)校”？

“公辦背景民辦學(xué)校”是指國(guó)有資產(chǎn)為主參與舉辦或教師總數(shù)中有20%以上公辦學(xué)校在編教師的民辦學(xué)校。這類學(xué)校占用較多的公共教育資源，要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，在招生政策上應(yīng)與其他民辦學(xué)校區(qū)別對(duì)待，采用更嚴(yán)格的政策要求。

Q4

如何理解民辦初中招生“市本級(jí)區(qū)域”？

基于我市行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，海曙、江北、鄞州、東錢湖、高新區(qū)“3+2”區(qū)域是市直屬高中段招生區(qū)域，原海曙、原鄞州和原江東的學(xué)校和生源交叉，很難完全區(qū)分。因此，民辦初中招生將這“3+2”區(qū)域的認(rèn)定為同一招生區(qū)域，即市本級(jí)區(qū)域。舉例來說，鄞州區(qū)藍(lán)青學(xué)校招收海曙區(qū)的學(xué)生不屬于跨區(qū)域招生。

Q5

為什么公辦背景民辦初中主要通過電腦派位的方式招生？

一是教育部和省教育廳有關(guān)政策要求。

《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)）指出：報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位的方式招生。《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)教育治理切實(shí)維護(hù)中小學(xué)正常招生秩序的通知》（浙教基〔2017〕124號(hào)）指出：民辦初中學(xué)校招生時(shí)，若報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃數(shù)，可以采用“電腦派位”、面談、學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)等辦法確定招收對(duì)象。

二是公辦背景民辦初中占用了一定的公共教育資源。

原則上要采用公辦學(xué)校招生管理辦法。采取電腦派位和差額錄取相結(jié)合的方式，既體現(xiàn)學(xué)校承擔(dān)了部分社會(huì)責(zé)任，也為學(xué)校發(fā)展提供一定的空間。

Q6

為什么限制公辦背景民辦初中跨區(qū)域自主招生方式？

以往一些公辦背景民辦初中利用跨區(qū)域自主招生政策，進(jìn)行“掐尖”招生，這是跨區(qū)域爭(zhēng)奪優(yōu)秀生源的主要源頭。

義務(wù)教育的基本功能是奠基社會(huì)公，是面向每一個(gè)國(guó)民的保障性、公益性的基礎(chǔ)教育，而不是實(shí)行選拔、競(jìng)爭(zhēng)淘汰和培養(yǎng)少數(shù)尖子生的教育。因此，發(fā)展公而有質(zhì)量的教育是我們努力的方向。

Q7

市本級(jí)區(qū)域?qū)W生如何報(bào)名參加區(qū)域內(nèi)公辦背景民辦初中招生？如何錄取？

市教育局將統(tǒng)一設(shè)置市本級(jí)區(qū)域公辦背景民辦初中區(qū)域內(nèi)招生報(bào)名臺(tái)。在市本級(jí)區(qū)域內(nèi)小學(xué)六年級(jí)就讀，并在就讀學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍的學(xué)生都可報(bào)名。

學(xué)生志愿分為第一批次志愿和第二批次志愿，每批次志愿最多填報(bào)1個(gè)。第一批次志愿和第二批次志愿學(xué)校可以相同，也可以不同。填報(bào)第一批次志愿學(xué)校的學(xué)生還須2018年4月22日前具有市本級(jí)區(qū)域戶籍。

市本級(jí)區(qū)域的公辦背景民辦初中在區(qū)域內(nèi)招生，若第一批次志愿填報(bào)該校人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)（指區(qū)域內(nèi)招生計(jì)劃數(shù)，下同）的2倍，由招生考試機(jī)構(gòu)通過電腦派位方式按招生計(jì)劃的2倍數(shù)量確定入圍對(duì)象，招生學(xué)校從中自主招收招生計(jì)劃數(shù)的70%。招生計(jì)劃數(shù)的30%，由招生學(xué)校從填報(bào)本校第二批次志愿的學(xué)生中自主招收錄取。

若第一批次志愿報(bào)名人數(shù)未達(dá)到該校招生計(jì)劃數(shù)的2倍，則由招生學(xué)校從中自主招收計(jì)劃數(shù)的70%（若第一批次志愿報(bào)名對(duì)象不足計(jì)劃數(shù)的70%，原則上全額錄取），剩余名額從填報(bào)本校第二批次志愿學(xué)生中自主招收錄取。學(xué)校自主招生應(yīng)依規(guī)通過面談或?qū)W習(xí)能力測(cè)評(píng)的方式確定招收對(duì)象，當(dāng)天公布并報(bào)市教育局備案。第一批次已錄取的學(xué)生不再參加第二批次自主招生。

Q8

學(xué)生如何報(bào)名參加公辦背景民辦初中跨區(qū)域招生？如何錄取？

市教育局將統(tǒng)一設(shè)置公辦背景民辦初中跨區(qū)域招生報(bào)名臺(tái)。公辦背景民辦初中跨區(qū)域招生時(shí)，若報(bào)名人數(shù)超過招生區(qū)域計(jì)劃數(shù)的2倍，則通過電腦派位方式按各區(qū)域招生計(jì)劃的2倍數(shù)量確定入圍對(duì)象，招生學(xué)校從入圍對(duì)象中自主招收。若報(bào)名人數(shù)不足招生區(qū)域計(jì)劃數(shù)的2倍，則由招生學(xué)校從所有報(bào)名學(xué)生中自主招收錄取。錄取名單須在面談或?qū)W習(xí)能力測(cè)評(píng)當(dāng)天公布，并報(bào)市教育局備案。

Q9

學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)是否意味著民辦學(xué)校可以通過筆試的方式篩選學(xué)生？

根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)教育治理 切實(shí)維護(hù)中小學(xué)正常招生秩序的通知》（浙教基〔2017〕124號(hào)），學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)主要考核學(xué)生學(xué)習(xí)能力，采用“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)評(píng)”方式，不得考核學(xué)科知識(shí)。

因此，民辦學(xué)校不得通過筆試的方式篩選學(xué)生。

Q10

公辦背景民辦小學(xué)招生政策有哪些主要變化？

主要有兩個(gè)變化：

一是公辦背景民辦小學(xué)跨區(qū)域招生數(shù)不得超過學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的30%。

二是公辦背景民辦小學(xué)區(qū)域內(nèi)招生時(shí)，若報(bào)名人數(shù)超過區(qū)域內(nèi)招生計(jì)劃數(shù)的2倍，則通過電腦派位方式錄取的學(xué)生應(yīng)占到區(qū)域內(nèi)招生計(jì)劃數(shù)的50%以上，剩余計(jì)劃在報(bào)名學(xué)生中自主招收；若報(bào)名人數(shù)未超過區(qū)域內(nèi)招生計(jì)劃數(shù)的2倍，則由學(xué)校在報(bào)名學(xué)生中自主招收。公辦背景民辦小學(xué)跨區(qū)域招生，分不同的招生區(qū)域，按照上述規(guī)則招生。

Q11

為什么對(duì)公辦背景民辦小學(xué)既有招生區(qū)域限制，又有至少50%招生計(jì)劃通過電腦派位方式錄取的要求？

小學(xué)生正處于生長(zhǎng)發(fā)育的重要階段，為了確保孩子有個(gè)快樂幸福的童年，按照教育部《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定，幼兒園不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。要求在小學(xué)階段推行“零起點(diǎn)教學(xué)”。

但在原來招生模式下，有一些民辦小學(xué)為選擇優(yōu)質(zhì)生源，一定程度上引導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)孩子提前開展“思維”訓(xùn)練，進(jìn)行應(yīng)試“特長(zhǎng)”培養(yǎng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎合需求，推波助瀾，不利于兒童健康成長(zhǎng)。作為占用一定公共教育資源的公辦背景民辦小學(xué)應(yīng)在招生中起示范作用，因此對(duì)這些學(xué)校招生提出了新要求。

Q12

民辦學(xué)校通過各種方式預(yù)錄取學(xué)生算不算數(shù)？

一律無效。

如果學(xué)校在規(guī)定招生時(shí)間前進(jìn)行“預(yù)錄取”，這樣的“搶跑”行為，明顯違反規(guī)定，干擾正常的教學(xué)秩序和招生秩序。按照新政策，民辦初中招生不早于當(dāng)年的4月1日，民辦小學(xué)招生不得早于4月15日。今年，如果民辦學(xué)校通過“預(yù)錄取”方式違規(guī)提前招生，教育行政部門將不予承認(rèn)，不辦理相關(guān)手續(xù)。如果家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)初中學(xué)校有“預(yù)錄取”的現(xiàn)象，請(qǐng)及時(shí)舉報(bào)并提供實(shí)證資料，以便核實(shí)查處。

Q13

為什么五四制的五年級(jí)學(xué)生沒有報(bào)名資格？

《義務(wù)教育法》規(guī)定，適齡兒童少年，需要完成九年義務(wù)教育。九年一貫制學(xué)校的五年級(jí)學(xué)生，如果入學(xué)三年制民辦初中，就意味著未完成九年義務(wù)教育的法定要求，且教材、教學(xué)內(nèi)容都難以銜接。

Q14

民辦學(xué)校電腦派位和結(jié)果如何做到公開透明？