堅(jiān)持共享發(fā)展，順應(yīng)人民生活新期待。市委十二屆六次全會(huì)審議通過的《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，更加注重機(jī)會(huì)公，保障基本民生。雖然只是短短幾句，折射出的卻是巨大變化。我們可以明顯感受到，未來五年成都將通過共享發(fā)展解決社會(huì)公正義問題，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，生活在這座城市中的人也將在共建共享發(fā)展中，收獲更多的幸福感。市民朋友在未來五年將“獲得”些什么呢?且聽市委全會(huì)如何說。

看醫(yī)療

增加特殊藥物免費(fèi)供給“《建議》部署了‘十三五’期間成都發(fā)展的主要工作，其中‘推進(jìn)健康成都建設(shè)’是個(gè)重要內(nèi)容，有很多是衛(wèi)計(jì)委的工作。”市衛(wèi)計(jì)委主任謝強(qiáng)介紹，未來五年推進(jìn)健康成都建設(shè)，將從多方面著力。首先是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開;同時(shí)在分級(jí)診療上下功夫，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)藥管理制度。公共衛(wèi)生方面，未來五年將著力開展疾病預(yù)防、控制、全民健康意識(shí)的培養(yǎng)，“比如《建議》中提到的增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給，我們正在研究，未來艾滋病防治藥物可能實(shí)現(xiàn)像避孕套一樣，在街道安裝免費(fèi)領(lǐng)取箱進(jìn)行發(fā)放。但最終的發(fā)放途徑要根據(jù)藥物屬性確定。”

《建議》提到，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，將在“十三五”期間落實(shí)計(jì)劃生育的基本國策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。謝強(qiáng)介紹，該政策在成都的落地時(shí)間要根據(jù)國家、省級(jí)層面對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂程度而定，“按照國家和省上目前的工作進(jìn)度，我們推測該政策明年上半年或能在成都落地。”衛(wèi)計(jì)委正積極開展準(zhǔn)備工作，比如根據(jù)預(yù)測的嬰兒潮到來時(shí)期，評(píng)估和提高婦幼保健院的服務(wù)水;收集高齡產(chǎn)婦的生育問題，確保優(yōu)生優(yōu)育。

看教育

深化中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革

市教育局局長呂信偉介紹，“十二五”期間，成都幼兒園數(shù)量發(fā)展到2003所，在園人數(shù)從32.6萬發(fā)展到45.6萬;中小學(xué)生在校人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，從153萬發(fā)展到156萬。教育均衡化方面，2010年，成都教育均衡總指數(shù)均值為0.41，截至去年底此系數(shù)為0.25，指數(shù)的下降意味著均衡水的提高。

有以上數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)，呂信偉用“大有可為”形容“十三五”期間教育領(lǐng)域的工作。《建議》提到，“十三五”期間，成都將全面實(shí)施中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先在建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，逐步推進(jìn)有條件的區(qū)(市)縣免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。“國家層面的提法是‘逐步實(shí)施中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)’，成都提出全面實(shí)施，足見對(duì)教育發(fā)展的底氣。”呂信偉介紹，“十二五”期間，成都教育在“創(chuàng)新”方面嘗到了甜頭，比如全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國家教育體制改革試點(diǎn)城市、國家心理健康教育示范區(qū)等。未來五年同樣會(huì)開展一系列創(chuàng)新工作，如深化中考制度改革、深化中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革、高水普及高中階段教育、加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)等，以此推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

看社保

啟動(dòng)實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”

未來五年，成都如何完善社保制度，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、更加公可持續(xù)的社會(huì)保障體系?市人社局局長張濟(jì)環(huán)坦言，按照“人人享有、應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，明年?duì)幦��?shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)，在末的基礎(chǔ)上增加5萬人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別保持在90%以上和98%。

接下來的五年工作重點(diǎn)也已明確，將啟動(dòng)實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等改革;提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革;啟動(dòng)建設(shè)社保經(jīng)辦服務(wù)“綜合柜員制”，升級(jí)改造醫(yī)保跨區(qū)域結(jié)算系統(tǒng)和便民服務(wù)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息資源共享和經(jīng)辦業(yè)務(wù)協(xié)同等。

看養(yǎng)老

完善多層次

養(yǎng)老服務(wù)體系

養(yǎng)老服務(wù)方面，市民政局副局長葉雪梅介紹，年來成都先后制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，出臺(tái)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見。今年又圍繞高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難失能半失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)融合等方面出臺(tái)17個(gè)配套政策，通過建設(shè)補(bǔ)貼、服務(wù)性床位補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免等扶持政策、充分激發(fā)了社會(huì)力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。數(shù)據(jù)顯示，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量明顯，目前已經(jīng)達(dá)到8.2萬張，這一數(shù)字意味著：在成都，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)31張。

接下來的五年，民政部門將按照“開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”的要求，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加大對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的力度，積極引導(dǎo)社會(huì)組織提升承接政府購買服務(wù)的能力。