據(jù)新華社電新華社7日受權發(fā)布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。作為指導當前和今后一個時期脫貧攻堅的綱要性文件，其中六大看點尤為引人關注。

貧困縣“摘帽不摘政策”

決定：抓緊制定嚴格、規(guī)范、透明的國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出標準、程序、核查辦法。重點縣退出，由縣提出申請，市(地)初審，省級審定，報國務院扶貧開發(fā)領導小組備案。重點縣退出后，在攻堅期內國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅期后國家?guī)头稣�策�?/p>

解讀：長期以來，由于“貧困縣”的帽子可以帶來政策上的諸多“好處”，導致很多貧困縣不愿“摘帽”。重點縣退出后原有扶貧政策保持不變，有助于貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧、避免返貧。

建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學雜費

決定：普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業(yè)教育免除學雜費，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強有專業(yè)并適應市場需求的中等職業(yè)學校建設，提高中等職業(yè)教育國家助學金資助標準。

解讀：對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生上高中、中職免除學雜費，有助于緩解他們的上學負擔，掌握一技之長，從而帶動整個家庭脫貧致富。

貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍

決定：新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。

解讀：在部分貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例甚至超過40%。實施健康扶貧工程，可以有效減輕貧困群眾醫(yī)療費用負擔，為脫貧致富打下堅實基礎。

加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧

決定：實施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務網(wǎng)點。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售臺建設。加強貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓。對貧困家庭開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費補助、小額信貸等支持。

解讀：在互聯(lián)網(wǎng)+時代，可以通上“信息高速公路”，把當?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向廣闊的市場。

加大財政扶貧投入力度

決定：中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。

解讀：政府投入在扶貧開發(fā)中發(fā)揮著主體和主導作用。政府對扶貧開發(fā)的投入力度會明顯增加。

國開行、農(nóng)發(fā)行設立扶貧金融事業(yè)部

決定：國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設立扶貧金融事業(yè)部，依法享受稅收優(yōu)惠。

解讀：扶貧開發(fā)僅靠政府投入難免不足，必須靠金融手段撬動更多資金。兩大政策性銀行專門設立扶貧金融事業(yè)部等一系列政策安排，有望為扶貧開發(fā)事業(yè)帶去更多源頭活水。