2017年永州市初中學業水考試和普通高中招生工作實施方案

為認真做好我市2017年初中學業水考試工作，深化招生制度改革，根據《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)、教育部《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二[2016]4號)、《湖南省教育綜合改革方案(-2020年)》和《關于加快永州市普通高中教育發展若干意見》(永辦發[2014]27號)等相關文件要求和精神，結合我市實際，現制定本方案：

一、指導

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，根據教育部《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，穩步推進我市初中學業水考試和普通高中招生制度改革，落實立德樹人根本任務，推進義務教育優質均衡發展和高中階段教育協調發展，促進學生全面發展，促進教育公，辦好人民滿意的教育。

二、考試與評價

初中學業水考試由考試、考查和綜合素質評價三部分組成。

(一)考試科目

將國家《義務教育課程設置實驗方案》所設定的科目全部列入初中學業水考試的范圍。

1、考試科目及分值

初三年級：語文(150分)、數學(150分)、英語(120分，含聽力測試20分)、理化綜合(120分，物理70分、化學50分)、政史綜合(100分，品德、歷史各50分)，體育藝術(50分)。

初二年級：生地綜合(100分，生物、地理各50分)。

2、文化科目考試時間。定于6月18日-20日進行，均實行閉卷考試。語文、數學考試時量為120分鐘，英語、理化綜合考試時量為100分鐘、政史綜合、生地綜合考試時量均為90分鐘，具體安排如下：

6月18日語文9:00-11:00英語14：00-15:40政史綜合16：20-17：50

6月19日數學9:00-11:00理化綜合14:00?15:40

6月20日生地綜合9:00?10:30

3、體育藝術考試時間：由市教育局統一制定體育藝術考試實施辦法，具體由體衛藝科組織實施。考試結束后，各地要將考試成績以縣區為單位在5月30日前報我局基教科和體衛藝科。

4、成績呈現方式

2017屆初三年級考試科目成績均以分數形式呈現，其中生物、地理成績各按50%折算計入高中招生錄取總成績。

2018屆初三年級語文、數學、英語、理化綜合、體育藝術等考試科目以分數形式呈現;生地綜合、政史綜合等考試科目成績以等級形式呈現，分A、B、C、D四個等級，在本縣區范圍內按成績從高分到低分排名，排序前30%的為A，排序在前31-60%的為B，排序在前61-80%的為C，排序在后20%的為D。

5、命題管理

(1)命題依據：以義務教育學科課程標準、教材和湖南省初中學業水考試標準(2017年版)為依據。2017年初中畢業英語考試繼續采取錄音機播放磁帶方式統一加試聽力，只播放一次。時間約12分鐘，分值為20分。

(2)命題原則。堅持導向性、科學性、公性，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，進一步突出檢測學科基本知識和基本方法，進一步突出檢測主干知識和學科核心素養，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。把握試題難度，保持適當區分度。試題表述規范，設問明確，語言簡潔，圖形清楚，結構簡約，題量適當。

6、考試的組織實施

所有文化考試科目將實行全市統一命題、統一閉卷考試、統一網上評卷和統一公布成績。組考工作由各縣區按照相關文件要求和組考細則組織實施。

(二)考查科目

1、考查科目

初中三年級考查科目：物理、化學實驗操作，信息技術操作。

初中二年級考查科目：生物實驗操作。

2.考查的組織實施

信息技術、理化生實驗操作技能考查工作由市、縣兩級基礎教育部門統籌管理，由市電教儀器站制定實施方案并統一組織命題，由縣區電教儀器部門具體負責組織實施。

3、考查的時間安排。各項考查應在5月30日前完成。

4、成績呈現形式。考查成績以等級呈現，具體分為A、B、C、D四個等級。

(三)學生綜合素質評價

1、綜合素質評價的內容。按照《教育部關于深入推進和進一步完善中考改革的意見》要求，從學生的品德、學業水、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個方面對學生進行評價。

2、綜合素質評價的實施。綜合素質評價分縣管理，分校實施。學校以學生在校三年的日常表現為依據，以學生的成長記錄和特長表現材料為基礎，采取學生自評、同學互評、班主任及任課教師評價、學校審核等程序確定評價結果，評價結果要及時向學生及家長通報反饋。對評價結果為D等的學生須報學校行政會議集體研究審定。

3、評價結果采用等級呈現，即分別用A、B、C、D四個等級呈現。

(四)結果運用

1、畢業標準。初中生畢業標準堅持“三合格”原則，即全市統一考試的語文、數學、英語、理化綜合、政史綜合、生地綜合、體育藝術等學科均成績合格，考查科目和綜合素質評價達到C等及以上等級。

符合畢業標準的，由學校組織填報初中畢業生基本信息，縣區(管理區)教育行政部門根據《湖南省中小學生學籍管理辦法》(湘教發〔2015〕8號)要求印制和核發畢業證書。

不符合畢業標準的，由縣區教育局組織一次補考，補考達到畢業標準者頒發初中畢業證書，但補考成績不能作為高中錄取依據;補考仍達不到畢業標準的，發給結業證書。

2、錄取依據。初三年級考試的語文、數學、英語、理化綜合、政史綜合、體育藝術以及初二考試的生地綜合等學科成績作為高中錄取的主要依據，考查科目成績和綜合素質評定結果作為招生錄取的重要依據。

三、普通高中招生錄取

(一)招生錄取原則

1、遵循志愿。學校招生按志愿錄取新生。充分尊重考生填報志愿的權利，嚴禁學校和教師代*生填報志愿或更改學生志愿。志愿填報確認后一律不再更改。

2、擇優錄取。在學生填報志愿的基礎上，由招生工作領導小組根據招生計劃及學生學業考試成績、考查成績和綜合素質評價結果確定錄取分數線及錄取標準，從高分到低分擇優錄取。

3、嚴格程序。招生錄取各項工作必須嚴格按照規定的要求和程序進行操作，做到公開透明，公公正。

(二)招生計劃

全市普通高中招生計劃在縣區申報的基礎上，由市教育局統一下達。招生計劃要符合國家對高中階段普職分流的總體要求，原則上普高和職高招生計劃大體相當。按照國家有關政策，全面取消普通高中擇校生計劃。

(三)錄取依據

普通高中學校錄取新生的主要依據是：

1、初三年級考試的語文、數學、英語、理化綜合、政史綜合、體育藝術以及初二考試的生地綜合等學科成績，以等級形式呈現的考試科目成績(政史綜合、生地綜合)須達到C等及以上等級，其中報考省示范性普通高中的考生原則上要達到2B及以上等級或1A1C等級。

2、考查科目成績和綜合素質評價結果須達到C等及以上等級。

3、享受政策性加分的情況。

普通高中學校不得錄取未達到初中畢業標準的學生，也不得只依據部分文化科目考試成績錄取新生。

(四)劃定錄取分數線

中心城區普通高中招生由市教育局中招辦根據招生計劃及當年全市初中學業水考試成績、考查成績和綜合素質評價結果劃定錄取分數線及確定錄取標準。永州一中、永州四中根據《永州市人民政府辦公室關于永州一中、永州四中上收市管有關事項的通知》(永政辦函〔2010〕106號)面向其他9縣和2個管理區的招生，在適度衡縣區生源的基礎上從高分到低分進行錄取，具體招生文件另行文。9縣高中錄取分數線由各縣教育局劃定，并報我局備案。

(五)招生錄取方式

為進一步擴大學校招生自主權，普通高中學校除劃線招生錄取外，還采取直升生、指標到校生、音體美特長生和外省市回流生等多種錄取方式。

1、直升生。為有利于學校選拔特別優秀的初中畢業生，省示范性普通高中可從招生計劃中劃出2%以內的指標，作為該校招收直升生的指標，直升生招生指標可向托管學校傾斜。直升生招生錄取工作以學校為主，永州一中、永州四中直升生招生錄取方案須報市教育局批準后組織實施，其他省示范性普通高中直升生招生錄取方案由所屬縣教育局審核后須報市教育局批準后組織實施。直升生的錄取工作必須堅持擇優原則，尊重學生自愿，嚴格按照程序實施，原則上在5月20日前完成。擬錄取的直升生同樣要參加全市初中學業水考試。學校不得借直升生錄取工作的名義組織提前招生考試。

2、指標到校生。為促進義務教育均衡發展，省示范性普通高中學校要將招生計劃的50%指標直接分配到屬地初中學校。按照教育精準扶貧的要求，每所省示范性普通高中要拿出“指標到校生”招生計劃的10-15%用于招收成績優異且家庭經濟困難的應屆初中畢業生。指標到校生必須在錄取學校實際就讀兩年以上，否則不具備錄取資格。各地以初中學校具備指標生資格的學生數為基數向所有初中學校(含民辦初中校)分配指標生。指標生計劃分配辦法是：某中學初中畢業生總數×(省示范性普通高中的指標生計劃總數/所有初中畢業生總數)，當分配到某中學的指標生計劃數不足1個時，不下達指標。未用完的指標到校生計劃將被滾入學校總招生計劃。

3、音體美特長生。為支持學校辦出，普通高中學校可從招生計劃中劃出3%以內的指標用于招收音體美特長生。各縣區普通高中學校特長生招生方案報所屬教育局審批并報市教育局備案，局直屬高中學校特長生招生方案直接報市教育局審核并在市教育局監督下進行。

4、外省市回流生。為優化生源結構，允許在外省市就讀的永州籍優秀應屆初中畢業生回本地普通高中就讀，學校可在招生計劃5%的比例內通過插標考試擇優錄取回流生。外省市回流生招生錄取原則上應在7月25日前完成。

從2018屆初中畢業生(2017年初二年級學生)開始，在招生錄取時，對于全市初中學業水考試中政史綜合、生地綜合成績均在本縣區范圍內排名前5%，且語文成績不低于110分的考生，可降10分參與錄取;在本縣區范圍內排名前2%，且語文成績不低于120分的考生，可降20分參與錄取。

(六)優惠政策

1、規范優惠加分項目。根據國家有關規定，2017年普通高中學校招生優惠項目為：①烈士子女(憑市民政局證明及烈士證原件)加20分。②少數民族考生，聚居鄉的加10分，散居的加5分。③農村獨生子女戶和兩女結扎戶加10分。④省級三好學生或優秀學生干部加10分。青少年科技創新大賽、研究性學習獲省一等獎加10分，省二等獎加5分，市一等獎加5分(集體項目獲獎加分為作品主要完成者，且加分不超過三人)。考生有以上多項優惠加分的不累計加分，取其中最高一項加分。

2、嚴格履行程序。享受優惠加分的考生將相關證明材料(原件)提交學校，學校在4月30日前統一交到所屬教育行政部門審核把關，逾期視為自動放棄。各初中學校必須將審核反饋的符合優惠加分條件的學生名單及時在校內張榜公示，沒有公示的考生不予認可。各地將公示無異議的名單在5月20日前報市教育局。凡有弄虛作假的，一律取消考生的優惠加分資格，并對有關工作人員按規定給予處分。

(七)組織實施

中心城區的普通高中招生錄取由市教育局中招辦牽頭，市、區教育局共同組織實施。9縣的普通高中招生錄取由各縣教育局按照市教育局相關方案并結合本地實際制定具體實施方案，報市教育局審核后組織實施。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各縣區(管理區)要成立初中學業水考試和招生工作領導小組，按照分級管理、分級負責的原則，建立層層目標管理責任制和考評機制，對考試、考查、綜合素質評價以及高中招生工作都要制定切實可行的實施方案，將責任明確到人，確保初中學業水考試和高中招生工作順利實施，確保中考招生工作萬無一失，公公正。

(二)切實規范中考管理。一要規范辦學行為。各級教育行政部門要嚴格執行課程計劃，加強對初中畢業班教學工作的管理。不得以任何理由拒絕學生參加初中學業水考試，嚴禁為追求升學率而剝奪學生參加初中學業水考試的權利。對限制初中畢業生參加學業水考試的，要追究有關人員的責任;同時，初中學業水考試的參考人數將作為計算縣域內初中生輟學率的依據。二要切實做好安全保密工作。根據教育部和國家保密局制定的《教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》的要求，國家教育地區級統一考試在啟用之前的試題(包括副題)、參考答案和評分標準屬國家機密級事項，各級教育行政部門和考場(學校)必須嚴格按照有關保密要求，會同公安、保密、紀檢監察等部門，切實做好考試安全保密工作。三要狠抓考風考紀，規范考場管理。各級教育行政部門要加大中考工作的管理力度，嚴格執行保密制度和巡考制度，健全對考風考紀的督察機制，落實對考試的監督檢查和評估;進一步規范考務工作，建立健全培訓、考核和獎懲制度，增強考場工作人員的工作責任感。

(三)切實做好招生工作。一要加強招生考試政策宣傳。各級教育行政部門和學校要采取多種形式及時公布全市招生考試實施方案，做好招生考試的政策宣傳工作，提高政策知曉率。要加強對學校領導及畢業班教師的招生政策的培訓，做到政策掌握上下一致、宣傳口徑上下一致。對違規宣傳發布招生考試信息的行為，將給予嚴肅查處。二要加強招生指導服務。對社會和家長普遍關心的問題要認真解釋，為考生及考生家長提供報名、考試、錄取等方面的咨詢服務。三要嚴格執行招生政策和各項規章制度，堅持招生工作的各項程序，確保招生工作公公正。

(四)實行責任追究制度。市教育局將對初中學業水考試及高中招生錄取工作實施全程監控。要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化“一把手”負責制，嚴格實行中考組考工作和高中招生工作責任追究制，對責任不落實，工作不到位造成嚴重后果的，堅決依照有關規定追究相關責任人和有關領導的責任。

五、本《方案》解釋權屬永州市教育局。