2018全國兩會正在北京召開，一份《關于建設城市慢行系統促進綠色出行的提案》被帶到了全國政協十三屆一次會議上。而這份提案的6位提案撰寫人都是來自我省西安高新一中的學生。那么，這究竟是一份怎樣的提案？中學生們的提案又是如何進入到全國兩會上的呢？

這幾天，高新一中2018屆文科一班的王濼杰、王伊姍、仵皓雨、何雨辰、方博文、周昕煜等6位同學是既高興又激動，因為由他們撰寫的《關于建設城市慢行系統促進綠色出行的提案》被帶到了正在召開的全國政協十三屆一次會議上。

高中生的提案為什么能夠進入全國兩會？這話要從去年7月份說起。當時，高新一中這六名學生他們和全國各地的中學生一起參與了由致公*教育委員會指導、全國青少年模擬政協活動組委會主辦的創新實踐活動，根據各自對社會的觀察撰寫提案，最終選拔出優秀提案將被提交到全國政協會議上。西安高新一中這6位同學的提案最終獲勝。

西安高新第一中學政治教研組組長劉偉：“咱們這個選題必須是要緊緊抓住社會的熱點和焦點，同時也是你們力所能及去推動解決的問題，而且也是在目前社會條件下，有解決可能性的問題……”

西安高新第一中學高三學生王伊姍：“我覺得最好像共享單車出現得挺多的，可以把選題往共享這方面靠一靠。”

劉偉：“但是我還是覺得共享單車這樣的事有點單薄。”

要把提案送到全國政協會議上，對于幾名還在讀高中的學生來說并不是一件容易的事兒。在指導老師劉偉看來，首先要解決的就是選題，選題既要是社會熱點，又要有解決的可能。而當時，“校園暴力”、“網絡直播”等等這些熱點話題都在他們的篩選范圍之內，最終讓同學們確定選擇城市慢行系統綠色出行這個選題的，還是源于他們自身對生活的體驗。

西安高新第一中學高三學生王濼杰：“我家離得遠一些，我爸每天早上送我過來，像唐延路四個車道都被堵住了，生活中的這種現象，是我想做這個提案最初的原因。”

而王濼杰的這種感受其他五個組員也都有，經過充分的溝通和商討，城市慢行系統綠色出行這個選題方向就這樣定了下來。慢行系統囊括了公交車、共享單車、步行者、盲道等在內的所有交通主體，可以說涵蓋面非常廣泛。那么，選題有了，接下來又該如何采訪調研，并得出合理化的建議呢？大家決定利用周末和寒假時間，通過走訪政府部門、發放涵蓋各行各業人群的3000份問卷和查閱相關資料來進行，而在這個過程中也遇到了不少的困難。

西安高新第一中學高三學生周昕煜：“采訪路人的時候不太配合，覺得我們中學生來搞這些事情沒有多大的意義。”

西安高新第一中學高三學生仵皓雨：“最大的困難是可行性的分析，因為大家可能都對慢性交通系統有一定的認識，但畢竟還不是專業層面，離高中生的生活有一定距離。”

除了不被理解，缺少可行性分析，以及調研和學習的時間發生沖突之外，采訪政府部門，獲得第一手的資料是同學們遇到的最大的難題。

王濼杰：“社會公眾對模擬政協了解不深，一些政府部門在給我們提供幫助的時候會有所顧慮，大家不清楚你是一個怎樣的組織。”

最終，經過多次努力溝通，同學們拿到了他們想要的第一手資料，而整個調研的過程也讓他們獲益匪淺。

周昕煜：“你要做任何一點改變，就會牽涉到很多人的利益。交通管理是一個非常系統性的工程，需要統籌兼顧，有一個全局的觀點去看。這對我個人有一個提升，就是會更加全面的去看問題。”

王伊姍：“其實之前去美國做交換生的時候，就在洛杉磯看到相對比較完善的交通基礎設施，特別是自行車道，還有人行道這種非常完善的慢行交通系統。”

王濼杰：“如果你放到中國城市建設，你比如就以西安為例，西安的這個經費還是比較緊張的，它處于城市化的初級階段，你讓它來承擔這樣一個龐大的費用不太現實……”

在形成提案的時候，不僅需要充分展示現象，還需要給出可行性的解決方案。在這一點上，同學們各抒己見，還經常碰撞出碰撞火花。最終經過多次討論，他們給出了“建設慢行交通網絡”、“保障慢行者的路權”、“監督慢行者履行義務”、“推動慢行系統與創新產業有機結合”等9項解決問題的建議。

王伊姍：“我覺得參加模擬政協活動，我收獲最大的就是理性和認同，一方面理性就是我們在解決這樣一個社會問題的時候，需要理性的協商解決，還有當我們做出措施和方案的時候，需要考慮它的可行性，而不是只是有美好的愿景，認同我覺得主要是對協商民主體制的認同，這種高效民主的溝通方式是非常值得肯定的制度。”

而這份經過8個月籌備、走訪、調研，最終撰寫成的《關于建設城市慢行系統促進綠色出行的提案》還獲得了第四屆全國青少年模擬政協比賽“最佳提案”獎。

劉偉：“通過這樣的一個活動，首先，它培養了學生發現問題、分析問題、解決問題以及與社會進行協作溝通的這種能力，使他們自身這種能力得到提高。那么另外一方面呢，他們的這種成功的案例，他們這樣的一個提案，能夠受到社會的關注，被帶進兩會，這會進一步調動他們社會參與的責任感和意識。”

西安高新第一中學高三學生方博文：“我們學到了書本上的知識如何和現實聯系起來，這是一個非常重要的過程。”

西安高新第一中學高三學生何雨辰：“模擬政協活動最大的意義就是它賦予了我們每個人說話的權利，我們在行使說話權利的同時，可以充分表達自己的，自己的意見，我覺得讓我們有了這樣一種表達自己意見，表達自己的臺。”

采訪中記者了解到，為了提高同學們的實踐能力，早在四年前，高新一中就成立了模擬政協社團，截至目前共有40多名學生參與。今年學生們的提案也已經是第三次走上進全國兩會了。在第一屆和第二屆全國模擬政協活動中，西安高新一中學生的兩份提案分別獲得了最佳提案獎和杰出提案獎。

西安高新第一中學校長王淑芳：“通過這些活動呢，我們主要是引導學生關注社會，參與社會，完善社會，回報社會，服務社會。在這個過程中，提升我們學生的一種責任意識，擔當意識，以及他們的使命感。通過這些活動，落實這些使命感，也就具備了今后他到社會上以后，所應該具備的這種能力。”

通過參與“模擬政協活動”，不僅讓學生們提高了思考問題、解決問題的能力，而且還增強了他們的社會責任感和參政意識，推動學生們綜合素質的不斷提升。